Глава 2. Анализ ВНП за годы независимости

Казахстан добился за последнее двадцатилетие значительного прогресса в трансформировании своей экономической системы. После распада СССР, Казахстан оказался не в самом выгодном положении, в состоянии, когда нужно начинать все с нуля. Комплексная программа реформ, осуществляемая с момента приобретения независимости Казахстана в 1991 году, привела к значительным результатам. Уровень жизни населения вырос (см. приложение №1).

Итак, проведем анализ, основанный на данных в таблице №1.

Таблица №1

Индекс физического объема объёма ВНП в % к предыдущему году

Построим график по данным таблицы.

Рис. 2

1991-1993 гг. характеризуются налаживанием отношений и сотрудничеством с другими странами мира. Казахстан лидировал среди республик СССР в принятии законов экономического блока. Парламентом были приняты законы: о собственности, об основных принципах внешнеэкономической деятельности, о свободных экономических зонах, об иностранных инвестициях. В 1990 году была принята Программа стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям, которая предусматривала приватизацию государственной собственности, как главное условие перехода к рынку. Приватизацию государственной собственности предполагалось провести в два этапа. Первый этап 1991-1993 гг., так называемая “малая приватизация” предусматривала передачу в частную собственность государственного жилья. Целесообразно отметить, что стратегическое положение Казахстана в Азиатском регионе, богатые месторождения полезных ископаемых, значительный потенциал АПК, а также высокий образовательный уровень трудовых ресурсов предопределили значительную роль прямых иностранных инвестиций в общем потоке внешних финансовых ресурсов. Несмотря на неразвитость инфраструктуры казахстанской экономики, отсутствие многих элементов рыночной системы, обеспечивающих необходимый для инвестирования климат, уже в первые годы независимости в Казахстан было вложено 1.2 млрд. долл. в виде прямых иностранных инвестиций, которые были вложены в приоритетные отрасли экономики.

1993-1995 гг. характеризуются экономическим спадом. Для привлечения инвестиций правительство проводит второй этап приватизации, получивший название - “большая приватизация”, т.е. передача в частную собственность граждан остального государственного имущества. Было передано около 2 тысяч государственных предприятий в частные руки, государство создавало совместные предприятия на основе иностранного капитала, связанные с нефтегазовым и металлургическим комплексами. С помощью этого государство оставалось на плаву.

1995-1998 гг. наблюдается экономический подъем. Если говорить объективно, то в основе относительного успеха лежат высоколиквидные природные ресурсы и высокий уровень инвестиционных ожиданий. Развитие цветной металлургии и нефтяной промышленности составляет 80% всего роста промышленного производства и 20% ВНП. Столь большой поток внешних иностранных инвестиций связан с поддержанием цен на эти отрасли довольно на высоком уровне. В любом случае, и инвесторы и государство остаются в плюсе. Ведь Казахстан получает не просто капитал, но также происходит обмен опытом, что немало важно для него.

1998-1999 гг. мировой финансовый кризис, что, конечно же, не могло не сказаться на экономике Казахстана. Самые неприятные последствия азиатского кризиса начали сказываться осенью 1998 года. Катастрофически упали цены на нефть и цветные металлы. Соответственно резко сократились валютные поступления в нашу страну. По итогам 1998 года импорт уже превышал экспорт почти на миллиард долларов. И это без неконтролируемого импорта из России и деятельности челноков. Российский импорт после девальвации рубля стал фантастически дешев. По итогам 1998 года Россия осваивала 28,9% нашего экспорта и обеспечивала 39,4% официального импорта. В стоимость импорта не входили весьма серьезные потоки контрабанды и не менее значительное потребление населения северных казахстанских областей, граничащих с Россией. Весь период до 4 апреля - времени девальвации казахстанского тенге - более развитая российская экономическая система, как насос, откачивала валюту и ресурсы из менее развитой казахстанской экономики. Пытаясь удержать тенге, Национальный банк Казахстана продал на бирже почти 700 миллионов долларов из золотовалютных резервов. Вследствие чего уровень монетизации экономики с 8,5% от ВНП снизился, по некоторым данным, до 6,3%. Получился замкнутый круг: Нацбанк продавал валюту, а вырученная тенговая масса, вместо того чтобы работать на экономику, вновь шла на покупку долларов. Таким образом, национальная валюта из экономики выкачивалась, денежная масса соответственно сжималась. В то же время Министерство финансов с начала 1999 года стало задерживать выплату заработной платы бюджетникам. Последствия стали ощущаться сразу. Нехватка денежной массы привела к денежному голоду в экономике. Резко упало потребление населения, как следствие этого снизились объемы реализации у торговых фирм, заметно пошла на убыль деловая активность. Одним из последствий стало падение уровня собираемости налогов. В первом квартале 1999 года удалось собрать только 85% от уровня прошлого года. После девальвации ситуация со сбором налогов практически не изменилась. Однако курс тенге по отношению к доллару реально вырос.

1999-2007 гг. Казахстан держит равнение на Поднебесную: его экономика растет почти такими же темпами, как китайская (за последние семь лет среднегодовой рост ВНП составил около 10%), политические и экономические связи все более тяготеют к Востоку (казахстанская нефть и газ всерьез нацелены туда). У Китая Казахстан даже перенял такой диковинный для СНГ недуг, как «перегрев экономики». Но как оказывается в действительности, перегрев перегреву рознь. Номинальный ВНП превышает уровень реального в 3,4 раза. То есть растут не столько его физические объемы производимых товаров и услуг, сколько цена на них. Возникает ситуация, когда мы покупаем не больше товаров, а покупаем их по более высокой цене. Эта ситуация возникла в стране из-за непомерного роста нефтяных доходов, которые не усваиваются казахстанской экономикой должным образом. Особенно ярко эта тенденция проявляется на рынке недвижимости, куда вливаются огромные деньги, провоцируя неоправданный рост цен. Нефтедоллары, вместо того, чтобы инвестироваться в различные (в том числе, не нефтяные) сектора экономики или резервироваться в специальных фондах, как у нас или в Норвегии, широким потоком льются на рынок и в бюджет. Внутренних активов и товаров попросту не хватает, чтобы этим деньгам нашлось применение, следовательно, на единицу товара приходится большее число денежных единиц - растут цены, растет и дорожает импорт. А общество, зная, что в бюджете денег предостаточно, требует от государства увеличения расходов на социальные нужды. Конечно, все это небезопасно для экономики. Если пытаться расходовать и тратить свои богатства слишком быстро, то это приведет к неминуемому перегреву. А неизменной спутницей "перегрева" является инфляция. Все это говорит о серьезном инфляционном давлении, которое начинает испытывать экономика. Инфляцию накручивает резкое увеличение денежной массы, а также бум потребительского кредитования (задолженность в банковской сфере достигла уже почти половины внешнего долга страны). Описанные явления казахстанской действительности существенно отличаются от того перегрева, который имеет место в Китае. Если Казахстан перегрелся из-за роста нефтяной валютной выручки, то экономика Поднебесной накрутила сама себя: там не прекращается тот самый инвестиционный бум, которого не хватает Казахстану. Там растет производство и экспорт готовой продукции. Там тоже вовсю раздаются кредиты, но не потребительские, а инвестиционные. Вдобавок ко всему, согласно оценкам Всемирного банка, рост китайской экономики уже не так сильно зависит от экспорта. Главным же источником китайского роста стало увеличение инвестиций в основной капитал. С Казахстаном все гораздо сложнее. Да, эта страна за последнее десятилетие стала бесспорным экономическим лидером в своем регионе. По темпам роста она превзошла всех в СНГ, и не только в нем. По уровню ВНП в пересчете на душу населения обошла Украину и Болгарию, приближаясь к России, Румынии, Турции и Бразилии. Однако пока своими экономическими успехами Казахстан практически всецело обязан нефти. Соответственно, он все больше от нее зависит. Ведь если в 1999 г. поступления от экспорта "черного золота" составляли 6% бюджетных доходов страны, то в 2005 г. - 30%. И если случится самое страшное - цены на нефть вдруг упадут, - то казахстанская экономика мгновенно "сдуется". В целом же наблюдаемая на протяжении 1999-2007 годов динамика производства ВНП позволяет утверждать, что экономический спад преодолен и страна вышла на траекторию экономического роста.

2007-2010 гг. характеризуются мировым финансовым кризисом. Но из-за вовремя выработанной «подушки безопасности» антикризисной программы, Казахстан еще находится на плаву, и кризис не так сильно ощутим, и, тем не менее, Казахстан еще не достиг свой критической точки и будет опускаться на «дно» экономики примерно еще один-два года, как и видно на графике.