logo
Анализ и оценка формирования и распределения занятости и безработицы на региональном рынке труда на примере Краснодарского края

1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда, концептуальные подходы к его изучению

Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Он был вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку [5, с. 38].

Однако по поводу названия нового товара и названия нового рынка среди исследователей этих явлений возникли разногласия.

Первые научные исследования, касающиеся роли труда, освещали проблемы его использования в условиях стихийной, нерегулируемой рыночной экономики. Разработка классической теории труда и занятости связана с именами А. Смита, Д. Риккардо, Ж.Б. Сея. Классики полагали, на рынке труда продается и покупается именно труд, что "труд имеет свою естественную и свою рыночную цену"[8, c. 27]. Полная занятость, по их мнению, является нормой рыночной экономики, а наилучшей экономической политикой государства должная быть политика невмешательства в экономику и, в частности, в социально-трудовые отношения. Согласно данной концепции, конкуренция на рынке труда исключает внутреннюю безработицу, т.к. любой желающий может найти работу по определяемой рынком ставке заработной платы.

Неоклассики, развивая эту идею, пришли к выводу, что основным регулятором рынка труда является цена рабочей силы: с помощью заработной платы регулируется спрос и предложение на рынке труда, поддерживается их равновесие; она достаточно эластична - гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь и уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Относительно безработицы они говорили, что она невозможна, если на рынке существует равновесие, ее причиной является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату.

Кейнсианская модель рынка труда - это рынок труда, находящийся в состоянии постоянного неравновесия. В противовес классикам они полагали, что цена рабочей силы не является регулятором рынка труда, эта функция отводится государству, которое уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке. Полная занятость по их мнению - случайное явление, а не закономерное. Подробнее кейнсианская модель равновесия на рынке труда будет рассмотрена далее.

Монетаристы ставят во главу угла денежно-кредитные методы обеспечения занятости. Для уравновешивания рынка труда целесообразно использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка. Все диспропорции и нарушения механизма рынка труда являются результатом вмешательства извне (государство и профсоюзы). Установление минимального размера заработанной платы, сильные позиции профсоюзов, неинформированнность о вакансиях усиливают рыночное неравновесие.

Концепция институционализма (Дж. Данлон, Л. Ульман, Дж. Гэлбрейт) предлагает, что проблемы занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ и создания новых институтов рынка. Сторонники этого направления пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных, демографических групп работников. Экономика любой станы, по их мнению, зависит от поведения человека и общественных институтов (партий, профсоюзов, государственных и частных корпораций), влияющих на конъюнктуру на рынке труда [33, c. 47].

В 19 в. выдающийся немецкий экономист, философ и социолог К. Маркс довольно убедительно показал в работе " Капитал", что действительным товаром является не труд, а рабочая сила - способность к труду. Отсюда и рынок одни экономисты стали называть рынком труда, а другие - рынком рабочей силы [19, c. 151].

Во время радикальных экономических реформ в отечественной экономической литературе вновь оживилось дискуссия о том, как правильно называть данный рынок: "рынок труда" или "рынок рабочей силы?" К тому же в экономической литературе появились еще термины "рынок трудовых ресурсов" и "рынок трудовых услуг". Нередко все указанные термины употребляются как синонимы.

Вместе с тем нельзя не видеть, что они несут разную смысловую нагрузку. Лежащие в их основе понятия " рабочая сила", "труд", "трудовая услуга", "трудовые ресурсы" не тождественны. Так, рабочая сила - это способность к труду; труд- это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование предметов природы в вещь, удовлетворяющую ту или иную потребность человека. Трудовая услуга- это благо не в форме вещи, а в форме деятельности, например, обучение, лечение, транспортное, бытовое обслуживание и т.д. Наконец, трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями для осуществления труда. (К ним относятся люди в трудоспособном возрасте: мужчины 16-59 лет, женщины - 16-54 года) [36, c. 571, 575].

В целом можно сказать, что данные определения являются общепризнанными. Как видим, они не тождественны. Следовательно, и соответствующие названия рынков без соответствующих корректив также не являются тождественными понятиями.

Данную проблему можно разрешить, если более четко выделить тот товар, который является объектом купли-продажи. Сегодня в отечественной экономической литературе господствуют две основные точки зрения. Первая из них доказывает, что товаром является рабочая сила - потенциальные способности к труду. Вторая точка зрения признает товаром труд. Но ее сторонники, понимая, что труд - как процесс целесообразной деятельности трудно представить в виде товара, утверждают, что таковым является "потенциальный труд" [21, c. 34].

Какая точка зрения наиболее аргументирована? На наш взгляд, достаточно сказать, что если первое абстрактное понятие "потенциальные способности к труду" существует реально в живом организме человека, то второе абстрактное понятие ("потенциальный труд") реально не существует. Поэтому реальным товаром на рынке труда является рабочая сила. Но тогда почему данный рынок называется рынком труда?

Решение этого вопроса связано с тем обстоятельством, что современный человек в массе своей обладает многими способностями и не все они используются в том или ином конкретном труде. Конкретный труд служит критерием выделения из всей совокупности способностей, которыми обладает человек, только тех, которые действительно будут использоваться в данном труде. Вот эти способности и являются объектом купли- продажи, т.е. товаром. Но в силу того, что проявление этих способностей происходит в конкретном труде, вполне правомерно называть такой рынок рынком функционирующей рабочей силы или рынком труда.

Итак, под рынком труда в современной экономической науке понимается система общественных отношений (в том числе взаимоотношений юридически свободных работодателей и работников), социальных (в том числе правовых) норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен (куплю-продажу по цене, обусловленной соотношением спроса и предложения) и использование труда. К рынку труда мы относим не только сферу обмена (купли-продажи) труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и т.д.) и сферу использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве). Центральным отношением, выражающим сущность данной системы, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату (номинальную зарплату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах).

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда: социальная и экономическая. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и смены профессии [8, c. 42].

По мнению профессора П.Э. Шлендера, основными компонентами рынка труда являются:

– спрос на рабочую силу;

– предложение рабочей силы;

– стоимость рабочей силы;

– цена рабочей силы;

– конкуренция между работодателями и наемными работниками.

Предложение труда по своему экономическому содержанию - предложение наемным работником принадлежащей ему и неотделимой от него способности к труду, выступающей в качестве товара на рынке труда, покупателю данного специфического товара - работодателю за определенную плату на определенный период времени. Оно определяется численностью населения, долей в нем трудоспособного населения, средним числом часов, отработанных рабочим за год, качеством труда и квалификацией рабочих. Предложение труда также определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния. Предложение труда является экономической категорией, выражающей отношение собственности двух вступающих во взаимодействие товаровладельцев: работодателя (собственность на средства производства) и наемного работника (собственность на рабочую силу). Это отношение двух собственников, формально равноправных, экономически неравноправных, но взаимосвязанных и находящихся в постоянном взаимодействии.

Предложение труда зависит от воздействия ряда факторов. Прежде всего оно зависит то численности населения и его трудоспособной части. Демографические процессы воспроизводства населения составляют основу формирования его потребности в рабочих местах. Влияние демографического фактора на предложение труда связано с изменением численности экономически активного населения. В России за последние годы численность экономически активного населения неуклонно снижается, что вызвано отрицательным естественным приростом населения в предыдущие годы. Несмотря на негативный характер этих изменений с точки зрения общества, демографический спад в некоторой степени сокращает напряженность на рынке труда, поскольку уменьшает число лиц, претендующих на рабочие места [14, c. 46].

Спрос на труд - количество труда, которое работодатели желают нанять в данный период времени за определенную ставку заработной платы. Еще дается такое определение этой экономической категории. Спрос на труд на соответствующем уровне выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест. Рабочие места в данном контексте рассматриваются в их социально-экономическом, а не физическом (технико-технологическом) понимании. Спрос на труд определяется объемом производства и его отраслевой структурой, степенью трудоемкости производства, ценой труда. Цена спроса на труд, т.е. ставка реальной заработной платы, зависит от предельной производительности труда, т.е. прироста продукции, полученного в результате найма дополнительной единицы труда. Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг [33, c. 63].

На наш взгляд, следует отметить, что на формирование спроса и предложения на рынке труда, на их динамику и взаимодействие влияет объем экономически активного населения. Под этим понятием подразумевается население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей или нанятых работников), безработных.

Гипотетическая ситуация на равенства спроса и предложения на рынке труда именуется равновесием или равновесным состоянием. Понятие равновесия на рынке труда близко к понятию полной занятости, которая определяется, как полное обеспечение работой всех трудоспособных людей, желающих трудиться. Однако, возможны неравновесные состояния национального рынка труда при полной занятости - ситуация дефицита кадров (преобладание спроса над предложением труда). Поэтому понятия "равновесие рынка труда" и "полная занятость" не полностью идентичны и употребление каждого из них должно соотноситься с контекстом исследования.

По мнению классиков (Д. Рикардо, Ж. Сэй, А. Маршалл, А. Пигу), рыночный механизм как идеальный и совершенный в состоянии обеспечить полную занятость населения. Данная концепция предполагает существование добровольной безработицы: какая-то часть людей добровольно отказывается от поиска работы. Спрос на труд предъявляют предприниматели, а предложение труда осуществляют наемные работники.

Функция спроса на труд (Td) является убывающей функцией реальной заработной платы:

(1)

(2)

где W - заработная плата в денежном выражении (т.е. номинальная заработная плата), P - индекс изменения общего уровня цен на товары и услуги, W/P - реальная заработная плата.

Таким образом, чем меньше реальная заработная плата, тем выше спрос на труд.

Функция предложения труда в классической модели рассматривается как возрастающая функция реальной заработной платы: чем больше реальная заработная плата, тем выше предложение труда:

(3)

(4)

Равновесие на рынке труда предполагает достижение равновесия между спросом на труд и предложением труда. Классики считали, что рыночный механизм может гарантировать достижение такого равновесия. Они были убеждены, что макроэкономическое равновесие всегда предполагает достижение полной занятости населения.

Рисунок 1 - Графический процесс достижения равновесия на рынке труда в классической модели

Процесс достижение равновесия на рынке труда в классической модели представлен на рис. 1, где Ts - кривая предложения труда, Td - кривая спроса на труд, (W/P)р - равновесная ставка заработной платы, которая обеспечивает равновесие на рынке труда и полную занятость.

Классики исходили из того, что ставки заработной платы являются абсолютно гибкими и эластичными, как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Благодаря этому достигается равновесие на рынке труда. Предположим, что рыночная ставка заработной платы оказалась выше равновесной (W/P)1. В результате возникает безработица (предложение труда превышает спрос на труд на величину AB). Тогда найдутся безработные, которые согласны работать за более низкую, чем сложилась ставку заработной платы. Вслед за ними на такое снижение согласятся и занятие рабочие. Следовательно, ставка зарплаты снижается и достигает равновесие. Аналогично будут развиваться события, если ставка зарплаты окажется ниже равновесной (W/P)2. Тогда часть рабочих мест останется незанятой (спрос на труд превысит его предложение на величину CD). При этом всегда найдутся такие предприниматели, которые наймут рабочих по более высокой ставке; вслед за ними на это согласятся и другие предприниматели. В результате зарплата поднимется до равновесного уровня и рынок будет сбалансирован [30, c. 55-57].

Рассмотрим условия достижения равновесия на рынке труда в кейнсианской модели.

Дж. Кейнс и его сторонники считали, что предложение труда есть функция номинальной (т.е. денежной) заработной платы (в состоянии неполной занятости).

В отличие от классикой Кейнс сомневался, что рабочие при заключении трудовых договоров с предпринимателями могут влиять на величину свей реальной заработной платы через изменение ставок номинальной заработной платы. Анализируя практику забастовочной борьбы наемных рабочих, он заметил, что они борются прежде всего за достижение определенных ставок номинальной заработной платы, категорически не допускают снижения этих ставок. Таким образом, Кейнс сделал вывод, что ставки заработной платы являются негибкими, неэластичными в сторону их понижения. В то же время Дж. Кейнс считал, что в условиях полной занятости населения предложение труда становится возрастающей функцией реальной заработной платы.

Рисунок 2 - Функционирование рынка труда в кейнсианской модели

Кейнсианская трактовка функционирования рынка труда представлена на рис. 2, где W - ставка номинальной заработной платы, T - предложение труда. В ситуации неполной занятости предложение труда стабильно возрастает при существующей на рынке денежной (номинальной) заработной плате (W0). При достижении полной занятости (T0) ситуация меняется и предложение труда (Ts) является возрастающей функцией реальной заработной платы:

(3)

(4)

Отсюда:

(5)

Кейнсианская функция предложения труда может быть в обобщенном виде выражена следующим образом:

рынок труд безработица краснодарский

(6)

где б = 1 в состоянии неполной занятости, б = 0 в состоянии полной занятости.

В трактовке спроса на труд Кейнс также существенно расходился с классиками. Он разделял выводы теории предельной производительности труда и соглашался с ее тезисом о равенстве реальной заработной платы величине предельного продукта труда:

(7)

где W/P - реальная заработная плата, y(T) - величина предельного продукта.

В то же время Кейнс не считал, что кривая предельной производительности труда характеризует динамику спроса на труд. По его мнению, представленная в классической модели обратная зависимость между спросом на труд и величиной реальной заработной платы проявляется только на микро-, но не макроуровне. Дело в том, что уменьшение заработной платы в масштабе всей экономики будет означать, прежде всего, значительное сокращение совокупного потребительского спроса, что в свою очередь вызовет снижение объема производства, а следовательно, и уровня занятости. Таким образом, Кейнс в своей модели не вводил агрегированную функцию спроса на труд. Он считал, что неэластичность ставок заработной платы в сторону их снижения создают серьезные препятствия к достижению равновесия на рынке труда. В этих условиях необходима активная политика государственного регулирования рынка труда для достижения полной занятости населения. Кейнс полагал, что государству значительно проще снижать размеры реальной заработной платы (благодаря политике умеренной инфляции), чем стремиться к уменьшению номинальной заработной платы [30, c. 92-94].

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики при капитализме, К. Маркс исходил из того, что рабочая сила как "совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека" является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее цена колеблется вокруг стоимости, превращенной формой которой является заработная плата [33, c. 67].

Из этого можно смело отметить, что заработная плата - превращенная форма стоимости и цены товара рабочая сила.

Следует различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это денежная сумма, выплаченная работнику [36, c. 404], а реальная - это количество товаров и услуг, которое может приобрести наемный работник за свою номинальную заработную плату [36, c. 538]. Реальная заработная плата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.

Рынок труда как социально-экономический механизм существенно отличается от других типов рынка. Товарные рынки, как правило, находятся в, динамических состояниях стремящихся к равновесию. Несмотря на ряд отклоняющихся факторов, в числе которых и регулирующие воздействия государства и межгосударственных органов, спрос и предложение на рынках большинства товаров сбалансируются через цены. Напротив, на рынках труда неравновесие - норма, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние. Рассматривая рынок труда с этой точки зрения, мы можем сказать, что основными характеристиками данного рынка является занятость и безработица, которые мы и рассмотрим далее.