3.1 Производственная програма предприятия

Городские хозяйственные комплексы, частью которых является система жизнеобеспечения находятся в стадии становления. Они функционируют в условиях экономической нестабильности, отсутствие научно обоснованной стратегии и четких ориентиров, неопределенности и противоречий в действующем законодательстве. Национальная экономическая политика уже не считается единственным инструментом развития экономики территориальных образований. Они создают независимую экономическую систему, используя свои трудовые, социальные, финансовые, организационные и все другие возможные ресурсы для производства конкурентоспособных товаров и услуг. Таким образом, реализуется главная цель экономического развития - предоставления достатка для каждого жителя территории.

Пути повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства разнообразны. Основное место среди них занимает повышение продуктивности труда, рациональное использование основных производственных фондов, снижение потребления топливо - энергетических и материальных ресурсов, эффективное использование капитальных вложений, расширение и повышение качества предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

Для практического решения вопросов постоянного развития системы жизнеобеспечения города на уровне отдельных городов разработанные комплексные долгосрочные программы, в которых предусмотрено: углубление специализации, развитие мощностей, создание рынка жилищно-коммунальных услуг, внедрение новых машин, механизмов, приборов учета и регулирование, механизации технологических процессов.

Местный характер и производственные особенности городского хозяйства накладывают своеобразность на организационную структуру жилищно-коммунального хозяйства.

За характером услуг, которые предоставляются, коммунальные предприятия делят на:

· санитарно - технические (водопроводы, канализация, бани и стиральные, предприятия санитарного очищения городов);

· энергетические (электростанции, электросети и др.);

В совокупности эти предприятия и организации жилого хозяйства и упорядочение городов составляют самостоятельную область жилищно-коммунального хозяйства. Коммунальные предприятия предоставляют услуги всем категориям потребителей в населённых пунктах Украины. Общим для них есть то, что предоставленные услуги потребляются в пределах одного административного района.

К этой группе принадлежит со строгой технологической схемой производства продукции или услуг: системы водоотведения, системы канализации, предприятия санитарного очищения города. В отличие от предприятий первой группы, электростанции и электросети, как правило, реализуют услуги не только в зонах административного района, а и там, где находится потребитель.

В производственном процессе области самый большой удельный вес составляет деятельность по эксплуатации жилищных фондов (до 80% общего объёма). От деятельности коммунальных служб, от того, как обеспеченные люди водой, теплом, электрической энергией, от того какое санитарное состояние населённых мест, как функционируют общественный транспорт и инженерное оборудование зданий и сооружений, зависят не только настроение и здоровья людей, но и их трудоспособность что обозначается на производительности работы.

Техническое состояние жилого фонда в значительной мере определяется эффективностью принятой системы мероприятий по восстановлению конструктивных элементов жилых зданий и организации, их сохранение. Главными являются комплексный и групповой капитальные ремонты, которые выполняются ремонтно-строительной областью объекта управления.

Одной из особенностей процесса производства области выступает текущее обслуживание жилого фонда, внутренне домового оборудования.

Оно обеспечивается государственными жилищно - эксплуатационными а также специализированными подразделами и частными предприятиями по эксплуатации объектов недвижимости. Воплощение системы комплексного текущего ремонта, включая внутренне квартирный ремонт, объединенных диспетчерских систем как средства взаимодействия жителей с первичными производственными единицами области позволяет организовывать удержание жилья в период между капитальными ремонтами, шире внедрять средства механизации.

Создание условий эффективной работы предприятий жилищного хозяйства предоставляет возможность обеспечить потребителей качественными жилыми услугами. Решение очередной задачи возможно при условиях, когда предоставленные жилые услуги будут признаны рыночным товаром, а его стоимость (квартирная плата), соответственно станет ценой воспроизведения и будет в полной мере регулироваться законами рынка. Квартирная плата в рыночных условиях должна обеспечивать полное покрытие эксплуатационных затрат предприятий жилого хозяйства с обязательному учетом качественных характеристик жилья.

Учитывая эти обстоятельства, научный поиск эффективного механизма ценообразования в жилом хозяйстве нуждается в одновременной разработке институционных мероприятий по социальной защите малообеспеченных слоев населения Украины.

Вопрос развития экономики жилищного хозяйства тесно связанные с проблемами качества предоставления населению всего спектру услуг большой системы жизнеобеспечения города. Это элементы удержания и технического обслуживания жилищного фонда, водоснабжения и водоотведения.

Коммунальное хозяйство города огромное и много функциональное, в него входят системы инженерного жизнеобеспечения:

· водопотребление и водоотвод;

· тепло-, энерго-, газоснабжение;

· упорядочивание придомовых территорий;

· упорядочивание территорий муниципальных образований;

· городской транспорт;

· предприятия бытового обслуживания.

Совокупность перечисленных факторов относительно конкретного города не только влияет на формирование коммунальной инфраструктуры, но и определяет её технико-экономические параметры. Специфика организации ЖКХ города заключается в том, что оно одновременно должно удовлетворять удовлетворять комплекса ограничивающих условий.

Во - первых, вся структура коммунальной сферы формируется в зависимости от местных условий, то есть размеров и расположения города. Её состав и мощность не могут быть меньше, чем это необходимо для нормальной жизнедеятельности города.

Во - вторых, параметры услуг и качество произведенной продукции жестоко регламентируются строительными нормами и правилами, техническими условиями, экологическими требованиями. Это требует особого внимания к соблюдению технологии, поддержке в нормальном состоянии производственных мощностей.

В - третьих, развитие коммунальной сфере сдерживается недостатком финансовых ресурсов в местных бюджетах и у населения. Несвоевременная замена коммуникаций, приводит к снижению эффективности работы коммунальных предприятий, подорожанию услуг и созданию аварийных ситуаций. Наиболее сложными сферами, которые жестко регламентируются в системе городского хозяйства есть водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение, энергопотребление и газоснабжение.