23.3. Факторы экономического роста. Его потенциал

Факторы распределения:

• рациональность и полнота вовлечения ресурсов в экономический оборот;

• фактическое распределение производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам страны;

• действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами производственной деятельности.

Факторы распределения влияют как на способность экономической системы к росту, так и на ее эффективность. Способность к наращиванию производства, создаваемая факторами предложения, недостаточна для расширения реального объема производства темпами, соответствующими потенциальным возможностям роста. Необходимо такое распределение ресурсов, которое позволяет их эффективно использовать с целью получения максимального количества полезной продукции. Эта проблема в большей части решается рынком, иногда – государством. Кроме того, для роста экономики потенциально возможными темпами необходимо, чтобы доходы собственников факторов производства росли темпами, равными темпам роста их производительности.

В учебной и научной литературе есть и другие примеры группировки факторов экономического роста.

Так, например, К. Макконелл и С.Брю выделяют шесть факторов экономического роста, четыре из которых, объединенные под названием факторов предложения, связаны с физической способностью экономики к росту:

количество и качество природных ресурсов;

количество и качество трудовых ресурсов;

объем основного капитала;

технология.

Реальный же, а не просто возможный, рост зависит от факторов спроса (повышения уровня совокупных расходов) и факторов распределения (полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, наиболее эффективная их утилизация).

Факторы предложения, спроса и распределения взаимосвязаны между собой. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала и рост расходов на исследования и наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы. Но основное внимание в обсуждении проблем экономического роста уделяется факторам предложения.

Динамику реального объема производства (ВНП) определяют: Трудозатраты (число отработанных человекочасов) + Производительность труда (средняя почасовая выработка).

Трудозатраты складываются как результат умножения численности занятых на среднее количество отработанных часов.

На производительность труда влияют 5 факторов:

1. Технический прогресс;

2. Объем капиталовложений;

3. образование и профподготовка;

4. эффективность размещения ресурсов

5. прочие факторы ¹⁵⁸.

П. Самуэльсон считает, что “ключ к развитию основан на четырех главных факторах: население, природные ресурсы, капиталообразование и техника”¹⁵⁹.

Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф.¹⁶⁰ выделяют три фактора экономического роста:

1. использование достижений НТП, применение ресурсосберегающих технологий;

2. вещественное наполнение прироста производства продукцией тех отраслей, которые определяют технологический прогресс и обслуживают потребности человека;

3. экология, то есть установление границ, диктуемых необходимостью сохранения среды обитания человека и невоспроизводимых ресурсов. За пределами этих границ экономическое развитие признается социально опасным.

Однако все исследователи сходятся во мнении, что для экономического роста в обществе необходимо, чтобы был задействован весь его потенциал, который представляет собой совокупность факторов производства. В экономической науке традиционно выделяют три фактора: труд, земля и капитал. Сегодня обращают внимание еще на три фактора, определяющих темпы экономического роста: технологию, предпринимательскую способность и научно-технический прогресс (НТП).

Рассмотрим каждый фактор в отдельности. Первым и важнейшим фактором экономического роста является рабочая сила человека. Совокупность экономически активного населения государства представляет трудовые ресурсы или трудовой потенциал общества. Он характеризуется, с одной стороны, количественными параметрами, а с другой уровнем квалификации рабочей силы.

Вторым производственным фактором является основной капитал страны, который включает в себя все производственные фонды: производственные здания и сооружения, оборудование и производственную инфраструктуру. Недокапитализация – одна из причин низкого экономического роста стран.

Земля, т.е. природа и сырьевые ресурсы – третий фактор экономического роста. Сырьевые ресурсы могут выступать как первичные предметы труда или как сельскохозяйственные угодья. Природа является не только источником природных ресурсов, но и средой обитания человека.

На предпринимательскую способность как на фактор экономического роста указывал Й. Шумпетер, отмечая, что они становятся источником нестандартных решений, которые обеспечивают своевременную переструктуризацию производства, исходя из меняющихся требований рынка. Тем самым предприниматель выступает как новатор и ускоряет экономическое развитие.

НТП увеличивает возможности производства по созданию новых товаров, способствует улучшению качества уже освоенной продукции, позволяет решить многие производственные проблемы. Страна, более широко применяющая научно-технические новшества, обычно обладает и большими возможностями экономического роста.

Таким образом, реальный объём произведённых товаров и услуг – это результат применения факторов производства, к которым относятся: труд, земля и природные ресурсы, капитал, предпринимательская способность, научно-технический прогресс. Экономический рост достигается путём дополнительных затрат факторов производства, которые взаимозависимы, и применение одного фактора обуславливает использование другого. Например, увеличение объёмов производства за счёт дополнительных трудовых ресурсов приведёт к росту затрат на сырьё и оборудование.

Совокупность ресурсов, которыми обладает страна на данном этапе своего развития составляет потенциал экономического роста. Каждый из ресурсов выполняет различные функции в воздействии на экономический рост. Он измеряется различными показателями – ценностными и натуральными (табл. 23.2). ¹⁶¹

Таблица 23.2.

Потенциал экономического роста и его характеристики

Так как экономический рост является одной из важнейших целей общества, то можно предположить, что все имеющиеся в обществе ресурсы будут вовлечены в производство и что чем больше, в стране ресурсов, тем выше будут темпы роста. Однако в реальной жизни применение всё новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию и соответственно к росту издержек, делая невыгодным увеличение производством. Кроме этого, чисто механическому увеличению используемых ресурсов противостоит действие закона убывающей отдачи факторов производства, то есть при росте применения фактора его предельная производительность убывает.

Излишек свободных ресурсов может даже отрицательно влиять на экономический рост. Например, рост трудовых ресурсов в африканских или азиатских странах, не сопровождающийся адекватным ростом капитала, требует увеличения затрат на социальные программы. Получаемый доход расходуется на потребление, а уровень сбережения и инвестиции не достаточен для роста.

В свою очередь, излишек капитала, принимая форму избыточных мощностей, стимулирует развитие инфляции издержек производства, снижение доходов и замедление экономического роста.

Страны, богатые природными ресурсами, как правило, начинают либо торговать ими, превращаясь в сырьевую базу мировой экономики, либо применяют устаревающие материалоёмкие технологии, постепенно отставая в техническом развитии от передовых стран, государства в которых нет значительных запасов природных ресурсов, вынуждены разрабатывать ресурсосберегающие технологии, развивать наукоёмкие производства и передовые отрасли обрабатывающей промышленности. Например, это Швейцария и Япония.

С позиций оптимального развития экономики проблема экономического роста сводится к четырём аспектам:

1) выделению круга отраслей, которые, являются носителями позитивной динамики роста (“локомотивом”), т. к. экономический рост не охватывает одновременно всю экономику;

2) определению оптимальных объёмов и направлений инвестиций обеспечивающих увеличение национального дохода при возможно полной загрузке производственных мощностей, но одновременно без накопления инфляционных процессов, а также обеспечивающих максимальную трудовую занятость;

3) вычислению источников роста за счёт научно-технического прогресса, производственно-технических инноваций;

4) формированию такой политической, социальной и институциональной структуры, которая позволяет оптимально использовать моменты побуждения к экономическому росту.

Таким образом, для экономического роста необходимо не просто наличие ресурсов, а достижение их эффективной комбинации, которая может выражаться в:

• формировании эффективного по структуре ВВП, обеспечивающий высокий уровень благосостояния населения;

• углублении специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ страны в системе международного разделения труда;

• улучшении качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынке;

• освоении производства новых товаров, позволяющих удовлетворить ранее неудовлетворенные потребности или создать возможность для их удовлетворения наилучшим образом;

• использовании эффективных мотиваций для стимулирования производительности труда;

• освоении нового промышленного оборудования;

• улучшении распределения и размещения (аллокации) производственных ресурсов по отраслям и регионам страны;

• освоении новых технологий, позволяющих минимизировать затраты производственных ресурсов.