2. Проблема занятости и безработицы. Критика «закона Сэя»

Вопрос об уровне занятости, факторах безработицыклассиковпрактически не волновал. Считалось, что освободиться от «излишка» рабочей силы, если он возникал, можно без особых затруднений - посредством снижения заработной платы, а поднять уровень занятости следует противоположным путем - увеличив размеры заработной платы. Иными словами, можно добиться повышения или падения спроса на труд через динамику оплаты труда.

В классической теории возникновение безработицы связывалось с изменением оплаты труда. Понижая заработную плату, предприниматели сокращали производственные издержки, расширяли выпуск продукции, не опасаясь затоваривания. Они исходили из того, что и на рынке товаров, и на рынке труда, и на рынке денегв условиях свободной конкуренциинадежно функционирует универсальный регулятор -цена. Движение цен (процента, заработной платы) позволяет перераспределить ресурсы и исправить возникающие несоответствия на всех рынках.

Кейнс пришел к заключению, что подобная трактовка ошибочна. По его мнению, «понижение заработной платы не является лекарством от безработицы. Заработную плату трудно снизить, так как профсоюзы выступают против понижения заработков. Но главное, что Кейнс рассматривает проблему циклической безработицы, которая связана с экономическим спадом и сокращением производства. В условиях ухудшения конъюнктуры предприниматели сокращают производство, увольняют часть рабочих. Рабочие, оказавшись за воротами фабрик, согласны трудиться и при пониженной заработной плате, но не могут найти работу. Картина, складывающаяся в обществе на макроуровне, оказывается в явном противоречии с рецептами классиков, исходивших из того, что «безработицы не должно быть, потому что ее быть не может». Традиционный постулат относительно того, что изменения в уровне заработной платы обуславливают сдвиги в уровне занятости, оказывается несостоятельным.

Критика «закона Сэя». Кейнс обратил внимание на то, что ускользало от внимания других экономистов. Он выступил скритикой так называемого «закона Сэя», который разделялся многими. Сэй считал, что производство само формирует доходы, обеспечивая соответствующий спрос на товары,чтобудто бы исключает общее перепроизводство товаров и услуг. Нарушения могут происходить по отдельным товарам или товарным группам в силу каких-либо внешних причин, а не в силу нарушения взаимосвязей, несовершенства самого хозяйственного механизма.

Подобная позиция правомерна для безденежного, натурального обмена. Между тем, иронизирует Кейнс, реальная экономическая практика не имеет ничего общего с «некоторого рода безобменной экономикой Робинзона Крузо». Аналогии между робинзонадой и реальной экономической действительностью неуместны. Надо не забывать о роли денег, о том, что товары не просто обмениваются «товар на товар», а продаются и покупаются. Если население часть своего денежного доходасберегает, тоденежныйспросстановитсяменьшепроизведенного в обществе продукта, часть продукции не находит сбыта; возникает общее перепроизводство, и цены не успевают выравнивать спрос и предложение. Здесь действует «эффект храповика». В случае возрастания спроса - цены растут, а в случае его сокращения - остаются на прежнем уровне, (колесо не крутится в обратном направлении). Причина в том, что трудно снизить издержки, в которых большую часть составляет заработная плата. Понизить уровень заработной платы весьма трудно - рабочие и профсоюзы упорно этому противодействуют. Низкие ставки не устраивают и предпринимателей. Они боятся потерять квалифицированных рабочих.

То, что может сделать отдельная фирма, нередко для других оказывается проигрышным вариантом. Нормальное функционирование отдельных фирм - недостаточное условие для успешного функционирования экономики в целом. Если же произойдет повсеместное снижение заработной платы, то снизится покупательная способность населения, сократиться спрос на товары, а это приведет не к снижению (как полагают классики), а к увеличению безработицы. Производство еще больше сократиться, численность потерявших работу возрастет.

Кейнс приходит к выводу, что размеры производства и занятости, их динамика определяются факторами платежеспособного спроса. Он утверждал, что существует вынужденная безработица, обусловленная низким уровнем производства. Поэтому главной задачей в решении проблемы занятости Кейнс считал оживление производственной деятельности. И мерой, которая может помочь решить эту задачу, является стимулирование эффективного спроса.