ТПраво-7. Государственный контроль и надзор на транспорте.

Правительство РФ определило, что Федеральная служба по надзору в сфере тр явл фед-м органом исполн-ой власти, осуществл-им ф-ии по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, мор, внутреннего водного, ж/д, а/м (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышл-го тр и дор-го хоз.

В состав Федеральной службы по надзору в сфере тр входят: центральный аппарат и территориальные органы гос ж/д, авиац-о, автодорожного надзора и надзора на внутреннем водном тр-те.

Осн ф-ми в установленной сфере деятельности Фед службы по надзору в сфере тр явл:

- осущ-ие контроля и надзора за исполнением органами гос власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юр лицами и гражданами установленных законод-ом РФ общеобязательных правил поведения в сфере транспорта;

- выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности;

- осущ-ие экспл-й сертификации в области гражд-ой авиации;

- организация, проведение и участие в установленном законод-ом РФ порядке в проведении расследований тр происшествий на железнодорожном, авиац, мор и речном тр.

Особую роль в части совершенствования нормативно-правовой базы по надзору в сфере тр отводится в Службе ф-ии издания индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции РФ, фед конституц-х з-ов, фед законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов Министерства тр РФ.

Для выполнения поставленных задач в Службе образованы структурные подразделения, осуществляющие надзор по видам тр: по гос авиационному надзору; по гос надзору на ж/д тр; в сфере автомобильного тр и дорожного хоз; по гос надзору на мор и речном тр.

Управление надзора в сфере мор и речного тр осуществляет гос надзор по нескольким направлениям:

- надзор за соблюдением м/н договоров и законодательства РФ в области торгового мореплавания; - надзор за соблюдением законод-ва по безопасности судоходства на мор и внутренних водных путях; - надзор за безопасностью судоходных гидротехнических и портовых сооружений.

Фед служба по надзору в сфере тр имеет право применять предусмотренные законод-ом РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического хар-ра, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юр лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Одной из гл задач Службы будет осуществление надзора за безопасностью полетов, судоходства, движения на ж/д тр, в автодорожном комплексе в пределах своей компетенции, а также за транспортной безопасностью.

В сфере транспорта и связи действуют специальные контрольно-надзорные службы или подразделения.

Так, в составе Минтранса России образован Департамент Российской транспортной инспекции, возглавляемый Главным тр инспектором РФ. В субъектах РФ действуют отделения тр инспекции. Должностные лица данной службы вправе применять меры административной ответств-ти за осущ-ие подлежащей лицензированию перевозочной, тр-экспедиц и др деят-ти, связанной с осущ-ем тр процесса, без спец разрешения лицензии.

При Минтрансе России действует также Рос речной регистр, осуществляющий технический надзор за судами внутреннего и смешанного (река – море) плавания.

Контрольными полномочиями наделены практически полномочные должностные лица ж/д (например, контролеры-ревизоры пассаж-х поездов, метрополитена), морского (например, капитаны портов), речного (капитан портового надзора), воздушного (начальник аэропорта), пассаж городского автомоб и электротранспорта (например, билетные контролеры). Значительными административными полномочиями в тр-дорожной сфере наделены opганы и должностные лица Гос инспекции.