Приватизация.

Феликс:

Приватизация. ***

Понятие употребляется в широком и узком смыслах:

1. В широком -- это "частнизация", превращение экономики в частную, "приватную" экономику; роль гос-ва и гос сектора снижается; начинают доминировать рыночные механизмы регулирования экономики; основная форма собственности -- часная;

2. в узком -- смена собственника -- переход объектов из гос собственности в частную.

Задачи приватизации:

1. Изменение типа общественно-экономической системы, смена парадигмы общественно-экономического развития (была советская систмеа, стала капиталистическая);

2. Фискальная -- получение денег за приватизированные предприятия: "залатать" гос бюджет или, наоборот, сделать его более могучим;

3. Хозяйственное оздоровление -- рыночное регулирование в большинстве случае более эффективно, надо дать ему некоторое пространство.

В 1974 Августо Пиначет сверг. При Альенде был создан мощный гос сектор в экономике Чили, Пиначет провёл приватизацию. Вслед за Пиначетом этот процесс пошёл во многих странах.

Участвуют: могучие державы -- Англия, Франция; развивающиеся гос-ва; бывшие соц страны -- более, чем в ё00 странах осуществляется приватизация.

Формы приватизации:

1. Возвращение с-ти прежним хозяевам -- эффективно там, где национализация прошла недавно, и собственники ещё сохранили навык предпринимательской д-ти (то, что происходит в Прибалтике, -- нехорошо);

2. Акционирование -- предприятие превращается в АО, акции уходят в продажу (часть может остаться у гос-ва);

3. Продажа предприятий новым хозяевам (не частями, как при акционировании, а целиком) -- за деньги, к-ыми располагает богатый ч-к, а может быть след образом:

"Какой-нибудь рыжий приватизатор устанавливает стоимость миллиардного завода в 10 тыс, зовёт друга-банкира, ему дают беспроцентную ссуду в банке и...".

Продажа на залоговых аукционах -- объявляется цена более дорогого предприятия в 1 млн долларов, находится покупатель, через определённый срок гос-во выкупает это предприятие.

4. Превращение в "народное предприятие" -- принадлежит целиком всему коллективу;

5. Кооперативизация -- гос предприятие превращается в кооператив;

6. Ваучеризация;

7. Приватизация по приватизационным книжкам -- ваучер вносится только в одну компанию, а по книжке можно рассредоточить средства.

Николаева Л.А., Черная И.П.:

Приватизация - преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам. Цели приватизации в разных странах можно представить в виде следующей таблицы:

В развитых странах среди множества способов приватизации можно отметить распродажу и безвозмездное распределение акций, подряды на оказание услуг, продажу государственного жилья квартиросъемщикам, отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. В России главными способами стали купля-продажа по конкурсу (при выполнении определенных условий) или на аукционе по максимальной цене, продажа акций (долей) в капитале предприятия после их преобразования в акционерные общества, а также выкуп имущества предприятия сданного в аренду полностью или частично. При этом в основу выбора способов приватизации положен размер предприятий.

В современной экономике в зависимости от изменения формы и субъекта собственности выделяют несколько видов приватизации:

• большая приватизация - преобразование предприятий в акционерное общество и распределение акций среди частных лиц путем их продажи или бесплатной раздачи;

• малая приватизация - продажа мелких объектов сферы услуг и торговли частным лицам или группам инвесторам;

• спонтанная приватизация - приватизация по " закону джунглей", при которой государство отказывается от регулирующей роли;

• частичная имущественная приватизация - продажа имущества каждого отдельного предприятия по частям.

Каждый из названных видов приватизации имеет собственные достоинства и недостатки. Так большая приватизация сопряжена с большими издержками, но она имеет большую скорость осуществления. Малая и частичная имущественная приватизация не требуют огромных затрат и с этой точки зрения являются более эффективными, однако в условиях российского монополизма их выбор не всегда целесообразен. Спонтанная приватизация к тому же ведет к наделению правами собственности представителей номенклатуры.

Приватизация является одной из сторон разгосударствления.

Разгосударствление – уменьшение функций государства в экономике, передача части полномочий государственных органов предприятиям, развитие конкуренции и предпринимательства. Однако разгосударствление создает собственные проблемы, что убедительно показала история рыночных преобразований 80-90-х гг. в России. Поэтому поиск оптимальных пределов государственного и частного секторов в экономике остается достаточно актуальной задачей для многих государств, хотя основной принцип такого соотношения известен: « Конкуренция – везде, где возможно, регулирование - лишь там, где необходимо».

Роль и значение государственного сектора в экономике индустриально развитых стран различается как по объему, так и по структуре. Как показывает исторический опыт, происходящее некоторое время сокращение общественного сектора доходит до определенного рубежа, а затем начинается расширение. Такие изменения зависят от ряда факторов: исторических, географических, экономических, политических и т.д. условий. Действие этих факторов к тому же привело к формированию особых систем макроэкономического регулирования, получивших название моделей (см. схему 38).