Тема 14. Безработица и инфляция как формы проявления макроэкономической нестабильности

Вопросы:

Цикличность экономики

Причины и последствия инфляции

Основные формы безработицы

Кривая Филлипса

Экономический цикл — периодически повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады в экономике

Первая важнейшая фаза экономического цикла — кризис (рецессия, сжатие, спад), характерные черты:

• превышение предложения над спросом, ведущее к накоплению товарных запасов и падению цен

• кризис сбыта и падение цен ведет к сокращению производства;

• большое число банкротств и крахов;

• массовая безработица;

• падение заработной платы и уровня жизни;

• рост потребности в деньгах для оплаты обязательств (все­общая погоня за деньгами), который ведет к росту ссудно­го процента.

Вторая фаза цикла депрессия — экономика достигает «дна», низшей точки падения производства. Сокращение производства и падение цен прекращаются, товарные запасы стабилизи­руются, снижается ссудный процент (деловая активность очень низка — нет спроса на деньги), безработица сохраняется на высоком уровне. Стабилизация цен создает возможность расширения сбыта и возникают перспективы выхода из кризиса.

Третья фаза — оживление характеризуется ростом производ­ства, ведущего к восстанавлению предкризисного уровня. Цены начинают расти, наблюдается усиление деловой активности. Растет спрос на промышленное оборудование, в оборот вовлекаются новые капиталы. Спрос на деньги увеличивается, что ведет к повышению ссудного процента.

Четвертая фаза цикла — подъем (экспансия, бум) — объем производства превосходит предкризисный уровень. Цены растут, при общем росте заработной платы безработица достигает минимального уровня. За пределами пика рост деловой активности прекращается, возникает проблема сбыта, производство сокращается, экономика вступает в фазу кризиса и т.д.

Цикл сам создает условия и предпосылки, необходимые для перехода от одной фазы к другой..

В современных условиях (смешанной экономики) регулярность колебаний, последовательность фаз цикла нарушились, изменились и некоторые характеристики фаз цикла. падение производства часто сопровождается инфляцией (стагфляция).

Существует множество объяснений причин цикличности:

Внешние причины: войны, революции и политические потрясения, темпы роста населения. Пятна на солнце (погода—урожай), волны научно-технического прогресса, дающие экономической системе импульс для движения и т.п. Полагают, что эти внешние факторы влияют на изменение инвестиции, которые в свою очередь, воздействуют на объем производства, занятость и цены.

К внутренним, находящимся внутри экономической системы, относят:

• колебания потребительского и инвестиционного спроса;

• нарушения в сфере денежного обращения;

• сбои в функционировании рыночного механизма в резуль­тате государственного вмешательства в экономические про­цессы;

• изменение положения страны на мировом рынке;

• старение производственного аппарата и замедление тем­пов научно-технического прогресса и др.

При всем многообразии объяснения причин ключевой причиной цикличности являются колебания инвестиционного спроса на капитал. Различают: долгосрочные (40—60 лет), среднесрочные (8-10 лет) и краткосрочные (2—3 года) циклы. Долгосрочные цик­лы («длинные волны» Н. Кондратьева) обусловлены глубокими структурными изменениями в экономике, происходя­щими под влиянием новых, революционных технических но­вовведений. В основе среднесрочных циклов лежит срок морального старения оборудования, вызывающий волнообразное колебание спроса на элементы основного капитала. Среднесрочные циклы нанизываются на большие волны и характер их протекания зависит от того, на какую фазу длинной волны они попадают. Таким образом, долгосрочные циклы связаны с появле­нием и переходом к новым технологическим способам про­изводства. Этот переход занимает длительное время и дает толчок новой волне.

Антициклическая политика государства – мероприятия, на­правленные на предотвращение резких колебаний в разви­тии производства (табл.)

Таблица. Основные мероприятия антициклической политики

Инфляция — состояние экономики, при котором происхо­дит обесценение денег вследствие значительного превышения их количества в обращении над потребностями товарооборота.

Основная причина инфляции – нарушение закона денежного обращения.

MxV = PxQ

Факторы инфляции

• внешние:

• интернационализация хозяйственных связей — инфляция в других странах сказывается через цены импортируемых товаров; центральный банк страны использует свою дополнительную валюту для скупки у коммерческих банков иностранной валюты;

• падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран — происходит рост цен на импортные товары; обмен валют требует дополнительной денежной эмиссии;

• мировые экономические кризисы — сказывается спад про­изводства экспортируемой продукции, растут цены на топливно-энергетические ресурсы (экономика Республики Беларусь на 90 % зависит от импортируемых товаров);

• состояние платежного баланса страны;

• валютная и внешнеторговая политика страны;

• внутренние:

• дефицит государственного бюджета — покрытие его зай­мами центрального банка резко увеличивает количество денег в обращении;

• расходы на военные цели — увеличивается бюджетный дефицит, а это ведет к инфляции; военный сектор не создает потребительский продукт, а его работники увеличивают плате­жеспособный спрос;

• расходы на социальные цели, не адекватные возможнос­тям национальной экономики — при кризисе правительство пытается поддержать население через индексацию заработной платы, различные пособия, доплаты и т.п., что увеличивает количество денег в обращении и усиливает инфляцию;

• инфляционные ожидания (основной фактор инфляции, "бегство от денег") — увеличивает спрос и стимулирует предло­жение, рост цен, ожидания уровня инфляции вносятся в пла­тежи контрактов (заключаются от 1 года и более);

• кредитная экспансия — банковские кредитования сверх потребностей страны, что вызывает эмиссию безналичных де­нег;

• чрезмерные инвестиции — в отдельные отрасли страны (в сельское хозяйство);

• структурные нарушения в экономике — между спросом и предложением, накоплением и потреблением, доходами и рас­ходами.

Типы инфляции

• спроса — проявляется в превышении спроса над предложе­нием при полной загрузке мощностей. Причины: увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательской способности населения (в обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами); рост цен, возникает инфляция;

• издержек или предложения — проявляется вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причины: увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению зара­ботной платы, монополистическое или олигополистическое це­нообразование на ресурсы и др.

Формы инфляции:

по ее темпам – умеренная — рост цен менее 10 % в год; галопирующая — рост цен от 10 до 200 % в год; гиперинфляция — рост цен более 200 % в год; суперинфляция — рост цен более 50 % в месяц.

по ожидаемости

ожидаемая — прогнозируется правительством и населением на какой-либо период;

неожиданная — происходит внезапный скачок цен. В ситуации, когда в экономике уже были инфляционные ожидания, население, опасаясь обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что искажает реальную картину спроса в обществе и ведет к расстройству народного хозяйства. Внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

По характеру протекания:

•открытая — продолжительный рост цен;

• подавленная — при твердых "замороженных" рознич­ных ценах и одновременном росте доходов населения (товарный дефицит и рост цен на "черном рынке").

Измерение инфляции через индекс розничных цен — определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду, выраженный в процентах. Чтобы определить темп инфляции, необходимо из индекса данного периода вычесть индекс цен базового периода и выразить в процентах;

Экономические последствия инфляции

умеренной — временное оживление экономики при незначительном росте цен и норм прибыли;

галопирующей и суперинфляции — наносится значительный урон народному хозяйству, наблюдается "бегство от денег", т.е. скорость обращения денег нарастает. Из-за быстрого роста цен предприятиям не хватает выручки для расчета, раскручивается инфляционная спираль "цены — заработная плата — издержки — цены";

всех остальных форм: кризис взаимных неплатежей; замена торговли бартером усложняет обмен; ущерб госбюджету; нарушается функционирование денежно-кредитной системы

Социальные последствия инфляции

• ухудшение жизни населения:

• рост цен значительно превышает реальную заработную плату;

• стимулы к труду и его качеству падают;

• страдают больше всего менее защищенные слои населения;

• сбережения населения обесцениваются;

• усиливается социальная напряженность.

Основные направления антиинфляционной политики

• сдерживание роста государственных расходов — дефицит бюджета перекрывается не за счет эмиссии, а за счет внутреннего государственного долга;

• постоянное сокращение государственного финансирования видов деятельности, которые можно передать частно­му сектору;

• ограничение роста денежной массы и его увязка с темпами прироста реального ВНП;

• регулирование доходов — ограничение роста заработной пла­ты, других личных доходов с одновременным замораживанием цен, использование индексации заработной платы и доходов;

• снижение тарифов на импорт и увеличение его на экспорт — |создается конкуренция и понижается цена (в области внешней торговли);

• повышение курса национальной валюты — цены импорта 'ниже и ниже общий уровень цен;

• разгосударствление, развитие рыночных отношений, структурная перестройка, конверсия;

Занятость — общественно полезная деятельность граждан, приносящая им заработок (доход).

Виды занятости

• рациональная — максимальный уровень использования тру­довых ресурсов;

• эффективная — обеспечивающая наивысшую эффективность производства;

• неполная — работа при сокращенном рабочем дне;

• вторичная — работа по совместительству с основной:

Безработица (U – unemployment) — социально-экономическая ситуация, при ко­торой часть трудоспособных не могут найти работу, хотя могут ее выполнить.

Причины безработицы

• циклическое развитие экономики;

• экономические кризисы — банкротство, снижение объемов производства, необходимость модернизации.

Виды безработицы

• фрикционная — временный перерыв в работе из-за ее поис­ков;

• структурная - внедрение НТП в производство создает но­вую структуру рабочих мест, которой не соответствует сложив­шаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы;

• циклическая — связана с экономическими фазами;

• скрытая — число работников на производстве превышает объективно необходимое.

Естественная безработица включает фрикционную и структурную.

Безработица ведет к значительным экономическим потерям в производстве товаров и услуг. В результате не создается опреде­ленная часть валового внутреннего продукта. Взаимосвязь меж­ду потерями валового внутреннего продукта и безработицей оп­ределяется законом Оукена.

Закон Оукена — каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %.

Английский экономист О. Филлипс построил кривую, отра­жающую зависимость между изменением уровня инфляции и уровнем безработицы (рис).

Если правительство считает уровень безработицы очень высоким, то оно проводит фискальную и бюджетно-денежную политику, стимулирующую совокупный спрос. Удовлетворение возросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, что, в свою очередь, снижает безработицу, но вызывает рост инфляции. Для борьбы с инфляцией правительство проводит антиинфляцион­ную политику.

Рис. Кривая Филлипса

В результате цены снижаются, а безработица увеличивается.

Снижение инфляции и безработицы имеет место в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде инфляция может расти и при высоком уровне безработицы. Че­рез рост заработной платы правительство увеличивает совокупный спрос, но одновременно стимулирует инфляцион­ный прирост цен. В условиях инфляции безработица растет, т.е. возника­ет стагфляция, которую можно изобразить как сдвиг кривой Филлипса вправо.

Для более длительных периодов в настоящее время вместо кривой Филлипса используется теория естественного уровня без­работицы, согласно которой умеренные темпы инфляции в дли­тельном периоде времени допустимы только при естественном уровне безработицы.