4. Крива Лаффера та можливість її практичного застосування.

Одним з факторів економічного росту прихильники концепцій «економіки пропозиції» вважають зниження податкових ставок. Артур Б. Лаффер теоретично обґрунтував програму адміністрації президента Рейгана на період 1980-х років, що були спрямовані на стимулювання економічної активності в країні.

А. Лаффер вважав, що надмірне підвищення податкових ставок на доходи підриває стимули до інвестицій, знижує трудову активність і викликає перехід легальної економіки в тіньову. Обґрунтуванням цьому послужив так називаний “Ефект Лаффера”, графічним відображенням служить “Крива Лаффера”.

Крива Лаффера показує залежність одержуваних державою сум прибуткового податку від ставок податку.(Рис. 7.3)

R

Рис. 7.3 Крива Лаффера

По вертикальній осі відкладаються величини податкових надходжень (R), по горизонтальної – значення ставок прибуткового податку (r).

Якщо r=0, то держава не одержує податкових надходжень. При r= 100% загальні податкові надходження також будуть дорівнюють нулю, тому що відсутні стимули до збільшення доходу.

У крапці А при ставці прибуткового податку r= 50% податкові надходження будуть максимальними, потім вони будуть знижуватися при росту податкових ставок (R_b  R_a).

Зміст “Ефекту Лаффера” полягає в тому, що зменшення податкових ставок викликає скорочення доходів держави, але це скорочення буде носити короткочасний характер, у тривалій перспективі зниження податків викликає ріст заощаджень, інвестицій і зайнятості.

І хоча безперечним є той факт, що зміна податкових ставок робить стимулююче чи гальмуюче вплив не економіку, на практиці теоретичні побудови Лаффера виявилися помилковими: не не збільшувалася частка заощаджень і пропозиція праці.

Практичне використання кривої Лаффера виявилася дуже проблематичним, тому що, по-перше, складно було визначити: на лівій і на правій стороні кривої знаходиться економіка країни в довгий період часу; по-друге, на обсяг інвестицій в економіці країни впливає безліч факторів крім податкових ставок.

Таки образом, можна сказати, що ефект Лаффера не приніс очікуваних результатів.