5.7. Сущность и принципы организации оплаты труда

Уровень и качество жизни населения зависит, в первую очередь, от величины доходов и их распределения между различными слоями общества.

Доход – это сумма денежных средств, получаемая в определенные период времени и предназначаемая для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. Различают: номинальный, располагаемы и реальный доходы.

Номинальный доход – это вся сумма денежных доходов, поступающая в личное распоряжение получателя и не зависящая от налогообложения и изменения цен. Сумма номинального дохода после вычета налогов составляет располагаемый доход. Реальный доход – представляет собой то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход. Уровень реального дохода зависит от величины номинального дохода, уровня налогообложения и уровня цен.

Основные каналы поступления доходов:

• трудовые доходы работника – оплата физических и умственных способностей людей, применяемых в процессе производства (зарплата, премия);

• предпринимательский доход – часть прибыли, оставшаяся в распоряжении предпринимателя после выплаты налогов и расчетов за кредит;

• доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты и др.;

• социализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада (пособие по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.).

В структуре национального дохода (показатель благосостояния граждан) главенствующая роль принадлежит заработной плате.

Заработная плата – это совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время (в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РБ).

Заработная плата является основным источником благосостояния населения, средством формирования платежеспособного спроса населения, главным стимулом развития производства.

Основные функции заработной платы:

1. воспроизводственная – обеспечение работника необходимыми благами для воспроизводства его способности к труду;

2. стимулирующая – поддержание зависимости размера заработной планы работника от его вклада;

3. распределительная – распределение средств на оплату труда и фонда потребления между наемными работниками и собственниками средств производства.

Различают номинальную, реальную и среднюю заработную плату.

Номинальная заработная плата – это сумма денежных средств, получаемых работником за результаты его труда. Она характеризует уровень оплаты труда в принятых денежных единицах. Номинальная заработная плата не учитывает изменения потребительских цен.

Динамику номинальной среднемесячной заработной платы в Республике Беларусь за период 2000-2005 года отражает таблица 5.1.

Таблица 5.1.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по отраслям экономики (тыс. руб.)

Источник: Краткий статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах 2006». Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. – Мн., 2006.

Реальная заработная плата представляет собой совокупность материальных благ и услуг, которые работники могут приобрести на получаемую ими сумму заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги. Размер реальной заработной платы отражает фактическую покупательскую способность. Чем выше цена на потребительские товары и услуги, тем меньше можно купить на выплаченную работнику заработную плату, тем ниже уровень удовлетворения его потребностей и больше разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Чем ниже цены на предметы потребления и услуги, тем больше товаров можно приобрести на выплаченную работнику денежную плату и тем выше реальная заработная плата.

Реальная заработная плата в Республике Беларусь имеет положительную динамику, что отражает таблица 5.2.

Таблица 5.2.

Реальные располагаемые денежные доходы населения (%)

Средняя заработная плата подразделяется на виды (рис. 5.1.)

где ЗПН – заработная плата, начисленная за отчетный месяц;

КЧЧ – количество человеко-часов;

КЧД – количество человеко-дней;

ФЗП – фонд заработной платы за месяц, квартал, год;

Сс – среднесписочная численность работников.

Формирование оплаты труда включает в себя следующие элементы:

1. переговорный процесс между работодателями и представителями рабочих (соглашение, коллективный договор, трудовой договор);

2. совокупность государственных гарантий, обеспечивающих защиту заработной платы от негативных процессов в экономике (установление минимальной заработной платы, тарифная система, индексация);

3. налоговый механизм (решение бюджетных проблем с помощью налогов отчисляемых в бюджет из заработной платы, сокращение дифференциации в доходах населения за счет ставок подоходного налога);

4. отчетность об уровне и динамике оплаты труда.

Минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовым кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда (в соответствии со ст. 59 Трудового кодекса РБ).

В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.

Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета, показателей бюджета РБ, а также уровня занятости и производительности труда, потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местного бюджетов и устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Ранее минимальная заработная плата использовалась для установления размеров пособий по социальному страхованию, для установления размеров штрафов и т.д.. Декретом Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 года № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы» установлено, что минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работника.

Обязанностью всех нанимателей является обеспечение гарантированного законом минимальной заработной платы труда работников. В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

Величина минимального потребительского бюджета используется как социальный норматив для прогнозирования изменений условий жизни населения; усиления социальной защиты и поддержки наименее защищенных слоев населения; определения минимальных размеров заработной платы и т.д.

Бюджеты разрабатываются для разных социально-демографических групп, в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава.

Наиболее важной частью минимальных потребительских бюджетов является «продовольственная корзинка», при формировании которой рассчитывается энергетическая и биологическая ценность продуктов питания для различных контингентов населения. Отправной точкой этих расчетов служит расчет физиологической потребности людей в пище и энергии. Денежную величину минимального потребительского бюджета в Республике Беларусь за период 2000-2005 годов, а также соотношение номинальной среднемесячной начисленной заработной платы и МПБ отражает таблица 5.3.

Таблица 5.3.

Номинальная начисленная заработная плата работников и минимальный потребительский бюджет

Еще одной мерой государственной защиты доходов населения является индексация заработной платы.

Индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь, выплачиваемых из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Механизм индексации установлен и регулируется Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.1999 № 26/55, а также Инструкцией Министерства труда и Министерства финансов Республики Беларусь от 18.03 1999 1. № 26/66 «О порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги».

Индексация заработной платы осуществляется в соответствии с установленным нормативом индексации и величиной роста индекса потребительских цен. Причем индексация проводится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает 5%-й порог.

Расходы по индексации полностью относятся на фонд заработной платы. Индекс потребительских цен исчисляется органами статистики на основе изменения цен на группы товаров и услуг, включенных в состав минимального потребительского бюджета. Выплаты индексированного дохода производятся ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы.

По решению Правительства индексация может заменяться одноразовыми пересмотрами размеров оплаты труда, пенсий, социальных пособий и других выплат или применяться в совокупности с этими мерами.

Индексация заработной платы предусматривается также и в случае задержки выплат заработной платы. Это предусмотрено Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 г. № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий». Согласно Указу, в случае задержки выплат заработной платы она индексируется в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым в периодической печати Министерством статистики и анализа Республики Беларусь.