Реорганизация предприятия

курсовая работа

- оценить эффективность проведения реорганизации на примере реорганизации государственного унитарного предприятия в акционерное общество.

Содержание данной курсовой работы составляет введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1 Понятие и предпосылки реорганизации

Существующее рыночное и экономическое положение России в настоящее время диктует свои условия, и не считаться с ними не представляется возможным. Простое наблюдение со стороны руководителей предприятий и организаций неизбежно приведет к их неконкурентоспособности на существующем рынке. Поэтому необходимы конкретные и целенаправленные действия с целью поддержания и укрепления своего положения. Иногда для достижения поставленной цели и с учетом конкретных обстоятельств может проводиться реорганизация. Реорганизации может быть подвергнута определенная структурная единица предприятия или, если того требует необходимость, все предприятие в целом.

Что же представляет собой реорганизация предприятия?

Современная экономическая литература изобилует различного рода определениями данного понятия. В одних источниках реорганизации определяется как структурная перестройка в целях обеспечения эффективного распределения и использования всех ресурсов предприятия. В других реорганизацию считают комплексной оптимизацией системы функционирования предприятия в соответствии с требованиями внешнего окружения и выработанной стратегией его развития. Способствующей принципиальному улучшению управления, повышению эффективности и конкурентоспособности предприятия и выпускаемой продукции. Скляренко, В.К. Экономика предприятия: учеб. / Скляренко В.К, Прудников В.М - М.: ИНФРА-М, 2009.- 528 с.: ил.- (Высшее образование), с.230.

Несмотря на разнообразие определений, мнения авторов сходятся к одному общему определению. Реорганизация предприятий - неотъемлемый атрибут современной рыночной экономики и представляет собой он прекращение деятельности юридического лица, сопровождающееся общим правопреемством. В результате реорганизации предприятия образуется одно или несколько юридических лиц, являющихся обязанными по отношениям, в которых участвовало прекратившее существование юридическое лицо. Реорганизации предприятия должна проводиться в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Осуществляется реорганизация по решению собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица, уполномоченного ими органа (согласно учредительным документам) и по решению суда. В некоторых случаях реорганизация предприятия может служить способом избегания ликвидации предприятия, в том числе по банкротству. Во всех случаях нужно иметь в виду то обстоятельство, что всякая реорганизация предприятия несет в себе зачатки монополизации. Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство: Учебник / под ред. Лапусты М.Г. - М.: ИНФРА-М, 2000., С.135.

Причины и предпосылки проведения реорганизации могут быть различными. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: внешние и внутренние.

К внешним авторы относят следующие:

­ глобализацию экономики, международных рынков товаров, услуг, информации, капитала и технологий;

­ глобальную конкуренцию, охватывающую все отрасли и приводящую к размыванию границ между национальным и глобальным бизнесами;

­ динамические сдвиги в структуре потребностей, переход от ценовой к неценовой конкуренции, необходимость ориентации деятельности на удовлетворение запросов потребителей, которые могут быть решены с помощью нововведений в используемые технологии;

­ изменение спроса;

­ отраслевые структурные изменения;

­ интеграцию деятельности предприятий;

­ формирование новых условий для бизнеса, связанных с изменением механизмов и уровня государственного регулирования рыночной экономики;

­ нарастание конфликта между индустриализацией и требованиями защиты окружающей среды;

­ формирование условий, связанных с внедрением новейших информационных и коммуникационных систем и технологий, повсеместное влияние технологических изменений и другие.

К внутренним же факторам можно отнести следующие:

­ неудовлетворительное функционирование предприятия;

­ отсутствие ориентации на перспективу;

­ разногласия по организационным вопросам;

­ рост масштабов деятельности;

­ объединение хозяйствующих субъектов;

­ желание учредителей выделить часть бизнеса в отдельный проект;

изменение технологии управления. Раицкий, К. А. Экономика организации (предприятия): учеб. / Раицкий К. А., Илларионовой А.Е. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2005.- 1012 с.: ил., С. 245 - 246.

Исходя из вышеизложенных причин и предпосылок реорганизации предприятий, можно выделить, что основной предпосылкой на современном этапе является, прежде всего, необходимость адаптации к быстро изменяющимся условиям хозяйствования формирующегося постиндустриального общества.

Итак, мы приходим к выводу, что именно реорганизация призвана собой создать такую систему управления предприятием, которая была бы ориентирована на дальнейшее экономическое развитие и повышение его конкурентоспособности на современном рынке товаров и услуг.

1.2 Формы и виды реорганизации

Законодательством России закреплено пять форм реорганизации предприятий:

1. слияние;

2. присоединение;

3. разделение;

4. выделение;

5. преобразование.

Остановимся на каждом из них подробнее.

При слиянии каждое из объединяющихся юридических лиц прекращает деятельность, его права и обязанности переходят к вновь образованному юридическому лицу. Слияние можно выразить формулой - А+В=С.

Таким образом, примерно через 3 месяца после принятия решения о реорганизации в форме слияния, руководитель реорганизуемого юридического лица получает на руки следующие документы: свидетельство о прекращении деятельности организации, копию договора о слиянии, копии свидетельств вновь созданной организации-правопреемника, подписанные директором правопреемника передаточный акт и акт приема передачи бухгалтерских и иных документов. С этого момента все права и обязанности реорганизованной организации переходят к правопреемнику.

Присоединение предполагает, что одно юридическое лицо прекращает деятельность и права и обязанности переходят к другому, уже существующему юридическому лицу. Его статус не изменяется, для него решение о реорганизации фактически означает согласие принять обязательства присоединяемой организации и внесение соответствующих изменений в устав. Присоединение можно выразить следующей формулой - А+В=А.

В процессе присоединения могут участвовать только организации. Имеющие одинаковую организационно - правовую форму. Решение о присоединении принимается общим собранием участников каждой из организаций.

Главное отличие в процедуре присоединения от слияния заключается в том, что государственной регистрации в случае реорганизации в форме присоединения подлежит не само акционерное общество, к которому осуществлялось присоединение, а изменения и дополнения к его учредительному документу. Само же общество, к которому осуществлялось присоединение, считается реорганизованным не с момента государственной регистрации (как это имеет место при других формах реорганизации), а с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

Реорганизация в форме разделения подразумевает образование нескольких новых юридических лиц вместо одного, при этом реорганизованное лицо перестает функционировать, а все права и обязанности этого юридического лица распределяются между вновь созданными организациями. В виде формулы это можно записать так: А=В+С.

Реорганизация предприятия в форме разделения означает, вo-первых, прекращение деятельности общества, вo-вторых, в результате разделения акционерного общества возникают минимум два новых общества, каждое их которых необходимо зарегистрировать. При разделении акционерного общества все его права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым обществам в соответствии с разделительным балансом. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. - М.:ИНФРА-М, 2005., с. 135.

Реорганизация в форме выделения влечет за собой образование еще одной или сразу нескольких новых организаций вместо одной, при этом реорганизованная организация продолжает функционировать, а часть ее прав и обязательств переходит к выделившимся из нее предприятиям. В этом случае формула выглядит так: А=А+В.

Выделение считается одним из самых сложных видов реорганизации. Оно занимает много времени и имеет большую значимость по причине того, что ни одна из организаций, принимающих участие в выделении, не ликвидируется. В то время как остальные четыре формы реорганизации заключаются в том, что одна из организаций свою работу завершает. Также особенностью реорганизации выделением можно назвать условия правопреемства. При выделении применяется способ частного правопреемства, при котором правопреемник перенимает ответственность только за некоторые аспекты правоотношения. Правопреемство невозможно в том случае, если обязательства и права имеют личный характер.

Разделение и выделение, в принципе, схожи между собой. Различие состоит в том, что при разделении одна организация прекращает деятельность и на ее базе создается несколько новых юридических лиц, а при выделении на базе структурных единиц основной организации образуются новые юридические лица, но сама она продолжает существовать.

При реорганизации в форме преобразования происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, при этом реорганизованная организация прекращает свое существование, а к вновь созданной переходят все ее права и обязанности. Формула такой реорганизации выглядит так - А=В.

Все права и обязанности организации, прекратившей деятельность, переходят к одному правопреемнику. По сути, преобразование является наиболее распространенной формой реорганизации. К примеру, приватизация государственных предприятий представляет собой не сто иное, как преобразование. Законом установлены определенные ограничения на преобразование. Так, коммерческие организации не могут преобразовываться в некоммерческие, а общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества - в товарищества или государственные предприятия. Антикризисное управление: от банкротства - к финансовому оздоровлению / под ред. Г.П.Иванова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2006., с. 304.

Мы описали пять существующих видов реорганизации. Этот перечень, указанный в законе, является исчерпывающим, то есть реорганизация предприятия в любую другую форму будет являться незаконной.

Помимо этого, существует классификация реорганизации по видам. Так, в зависимости от причин, реорганизация может быть:

1. добровольной;

2. вынужденной;

3. принудительной.

В случае добровольной реорганизации инициатива по проведению процедуры принадлежит собственникам организации и проявляется на основании их личных мотивов. Реорганизация в форме слияния и присоединения может осуществляться только в качестве добровольной, в отличие от иных способов реорганизации. Табурчак, П.П. Экономика предприятия (организации): учеб. для вузов / Табурчак П.П, Тумина В.М. - 3-е изд. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.- 320 с.: ил.- (Высшее образование), с. 267.

В случае вынужденной реорганизации инициатива по проведению процедуры также принадлежит собственникам организации, но проявляется она под требованием действующего законодательства. Например, когда в обществе с ограниченной ответственностью становится более 50 участников, Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" требует, чтобы ООО преобразовалось в ОАО или производственный кооператив в течение одного года. Или когда некоммерческая организация в форме союза или ассоциации по решению собственников начинает осуществлять предпринимательскую деятельность, Гражданский кодекс РФ требует, чтобы эта организация преобразовалась в хозяйственное общество или товарищество. Существуют и другие обстоятельства, при которых наступает необходимость вынужденной реорганизации.

В случае принудительной реорганизации инициатива по проведению процедуры принадлежит уполномоченным государственным органам или проводится по решению суда. Принудительная реорганизация производится только в форме разделения или выделения. Например, когда коммерческая организация или осуществляющая предпринимательскую деятельность некоммерческая организация начинают занимать доминирующее положение среди других организаций в сфере своей деятельности, Федеральная антимонопольная служба РФ может выдать Предписание о принудительном разделении такой организации.

В зависимости от целей проведения реорганизации, выделяют следующие два вида:

1. оперативная реорганизация;

2. стратегическая реорганизация.

В процессе оперативной реорганизации решаются две главные задачи: обеспечение ликвидности и существенное улучшение результатов деятельности предприятия. Комплекс мероприятий оперативной реорганизации содержит в себе, во - первых, действия по снижению всех видов расходов и быстрого увеличения сбыта и обращения. Оперативная реорганизация осуществляется в краткосрочном периоде, обычно он составляет 3 - 4 месяца.

Реализация программы стратегической реорганизации ставит за цель создание адекватных условий внутри предприятия для достижения им своих стратегических целей. Существенными особенностями этого вида реорганизации, в отличие от оперативной являются следующие:

она осуществляется в значительно более длительные сроки, чем оперативная;

базируется на предварительно разработанных корпоративной и функциональных стратегиях;

нуждается в существенных капиталовложениях.

Стратегическая реорганизация обеспечивает долгосрочную конкурентоспособность, для достижения которой необходимое определение стратегической цели предприятия, разработка стратегической концепции развития, а также направлений и инструментов реализации этой цели. При осуществлении стратегической реструктуризации все начинается с определения миссии компании, которая дает возможность обосновать ее существование, направление развития, сферу и специфику деятельности. Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций / Автореф. ... канд. юрид.наук. - М., 2006., с.145.

Итак, обобщая вышесказанное, можно заключить, что организацию можно считать реорганизованной с того момента, как завершилась государственная регистрация вновь созданных юридических лиц. Исключением является только реорганизация в форме присоединения. Как мы уже отмечали выше, в подобном случае организация, к которой присоединяется другая организация, считается реорганизованной с того момента, когда в ЕГРЮЛ будет внесена запись о прекращении деятельности присоединенной организации. Реорганизация считается завершенной с того дня, когда Едином государственном реестре появляются соответствующие записи.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1 Основные этапы и методы осуществления реорганизации

Как мы уже выяснили, целью реорганизации предприятия является улучшение производственно - технологических и экономических показателей уровня предприятия, а также повышение его конкурентоспособности.

Реорганизация является достаточно длительным мероприятием, включающим в себя следующий комплекс мероприятий:

1. подготовка учредительных и иных документов, необходимых для реорганизации юридического лица (включая передаточный акт и договор о слиянии, присоединении, включая разделительный баланс (если необходимо);

2. уведомление кредиторов организации о реорганизации юридического лица;

3. публикация в печатных СМИ информации о реорганизации юридического лица;

4. снятие с учета в налоговой инспекции и во внебюджетных фондах (ПФР, ФСС, ФОМС);

5. закрытие расчетных счетов и уничтожение печатей (если необходимо);

6. регистрация реорганизуемого юридического лица в налоговой инспекции;

7. получение выписки из ЕГРЮЛ;

8. получение заверенных налоговой инспекцией экземпляров Устава и Учредительного договора;

9. изготовление реестровой печати реорганизованному юридическому лицу;

10. присвоение кодов статистики;

11. постановка на налоговый учет и присвоение ИНН;

12. постановка на учет во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФОМС);

13. открытие расчетного счета;

14. уведомление налоговой инспекции об открытии расчетного счета.

Реализация всех вышеуказанных мероприятий осуществляется определенной группой специалистов разного профиля, назначаемых специально для этого руководством организации. Перед группой ставятся конкретные цели и предоставляются средства для эффективного их достижения, каждый член группы наделяется определенными полномочиями и обязанностями. Оценка проводимой ими работы осуществляется на основе определенной системы количественных и качественных показателей. Горфинкель, В.Я. Экономика предприятия: учеб. / Горфинкель В.Я, Швандара В.А.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 718 с.: ил., с.354.

Мы уже отметили, что реорганизация не является одномоментным процессом. Для успешной реализации проекта реорганизации, она должна осуществляться поэтапно, каждый этап должен включать необходимый комплекс мероприятий, указанный нами выше.

Большинство экономистов выделяют следующие этапы реорганизации. Мы представим их в виде таблицы.

Название этапа

Задачи, цели и основные ключевые моменты этапа

1 этап

Подготовка к реорганизации

Ключевые моменты этого этапа:

подготовка проекта реорганизации, цели проекта;

задачи и ожидаемые результаты;

создание группы реорганизации с определенным удовлетворением квалификации и профессионализма;

преодоление сопротивления реорганизации.

Задача высшего руководства:

обучить управленческую группу методологии проведения реорганизации. Формируется группа и вырабатывается положение о ней.

Составляется план проекта, определяются сроки его исполнения.

2 этап

Сбор информации и определение проблем

На данном этапе широко используются методы моделирования.

Задачи:

­ выявление текущих и перспективных интересов потребителей;

­ планирование и измерение необходимых мероприятий;

­ выбор субъектов и объектов реорганизации;

­ разработка модели текущего состояния организации;

­ выявление видов деятельности организации;

­ модель расширения границ развития с ориентацией на процессы фирм- потребителей (т.е. реорганизация затрагивает не только внутренние изменения, но и внешние изменения);

­ составление структурной схемы организации;

­ карта ресурсов;

выявление приоритетных процессов (т.е определение эффективности).

3 этап

Выработка общего и полного понимания решаемых проблем

На этом этапе выявляются организационные проблемы и информационные потоки на текущий период.

Ставятся задачи по охвату всех видов деятельности всех подразделений, подготавливаются предложения по организационным формам и технологиям управления.

Определяется приоритетные операции с точки зрения оценки конечного результата.

Собирается информация по аналогичным формам.

Определяются факторы, тормозящие производственный процесс, дисфункции и несоответствия, причины информационного отставания.

Определяются временные рамки, достаточные для реализации намеченной программы.

4 этап

Организационно - техническое проектирование

Цель - дать техническую характеристику процесса реорганизации:

дается описание технологии, стандартов, процедур, систем и видов контроля, используемых в реорганизации.

Задачи:

­ определение технических ресурсов и технологий, необходимых в период реорганизации;

­ определение основных источников технических ресурсов и технологий;

­ определение схемы взаимодействия технических и социальных элементов системы.

В целом же рассматриваются возможность сокращения числа неэффективных операций и упрощения работы контрольных структур.

5 этап

Социальное проектирование

Цель - выявление социальных аспектов процесса реорганизации.

На этом этапе определяют все социальные аспекты реорганизации, т.е. кадровый состав компании, характер работ, карьеры, стимулов, создается план взаимодействия социальных и технических элементов.

Составляются предварительные планы по найму работников, обучению и образованию, новой расстановке кадров.

В проектных документах этого этапа предлагается уровень квалификации, необходимых для каждого вида работ, схема взаимоотношений между отдельными группами работников, выявляется количественный состав персонала для текущих и проектируемых объемов работ.

На этом этапе необходимо учитывать меры сопротивления реорганизационных изменений и мотивировать работников к переходу к новым формам организации, а также механизмы обратной связи. На этом этапе определяется структура самого высокого уровня управления.

6 этап

Преобразования

Цель - разработка экспериментальной версии и законченного производственного реорганизационного проекта.

Задачи данного этапа охватывают завершение модели деятельности организации.

Дается оценка профессиональной пригодности каждого работника.

Это необходимо для кадровой расстановки.

Проводятся инструктажи в момент начала новой работы.

Проводится проверка всей необходимой документации.

Оценка осуществленных мероприятий проводится исходя из количественных и качественных оценок. Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран западной Европы. - М., 2000., с. 273.

Итак, мы раскрыли основные моменты каждого этапа реорганизации, а также основные методы их реализации.

Конечным пунктом реорганизации является образование нового юридического лица и ликвидация прежних (при необходимости).

2.2 Аудиторская проверка при проведении реорганизации

Аудиторская проверка как таковая появилась в нашей стране в конце прошлого века. В настоящее время проведение аудиторских проверок на предприятиях стало очень актуальным и востребованным явлением.

Что же представляет собой данная проверка?

Аудиторская проверка представляет собой форму независимого контроля, которая осуществляется в виде ревизии бухгалтерской отчетности.

При этом она включает в себя не только проверку бухгалтерской отчётности, но и её соответствие с юридическими, хозяйственными документами предприятия.

Проводится аудиторская проверка специально уполномоченными на то лицами, именуемыми аудиторами.

Аудиторы, в процессе осуществления своих полномочий, проводят мероприятия, направленные на оценку, анализ и сбор аудиторских доказательств, которые касаются непосредственно финансового положения экономического субъекта. Экономика предприятия: Учеб./ Семенов В.М., Баев И.А., Терехов С.А., Чернов А.В. и др.; Под ред.В.М.Семенова. 2-е изд., испр. - М.: Центр Экономики и маркетинга, 2000., с.163.

Аудиторы при выполнении процедуры обязаны действовать в соответствии с полученным от клиента заданием, оформленным в письменном виде, планировать порядок работ, документировать свои действия, подготовить формы отчетности по наиболее часто выполняемым работам, составить документ по итогам проведения проверки. Для осуществления деятельности организация, оказывающая аудиторские услуги, должна иметь соответствующие лицензии, материально-техническое оснащение. Специалисты должны обладать необходимым уровнем квалификации и опытом работы. Предприятие, в свою очередь, обязано обеспечить соблюдение нормативных актов, полноту и надлежащее оформление документов, достоверность представляемой информации. Экономика и бизнес / Под ред.В.В.Кашаева. - М.: МПТУ им.Баумана, 2003., с.209.

В настоящее время существует несколько видов аудиторских проверок:

1. Обязательная аудиторская проверка. Она проводится в предусмотренных законом случаях. Например, она может проводится для подтверждения «правильности» и «прозрачности» годовых отчётов. Такая проверка может быть проведена при приватизации организации, сдачи его в аренду, банкротстве предприятия и др.

2. Инициативная аудиторская проверка. Она проводится на основании решения собственников и акционеров предприятия.

3. Аудиторские проверки специального назначения. Они могут проводиться в целях подтверждения правильности отчётности в определённых моментах предприятия. Проводят аудиторскую проверку при реорганизации или ликвидации организаций, которая подтверждает стоимость обязательств и активов. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия: Пер с нем./ Под ред. А.Г.Поршнева. - М.: Финансы и статистика, 2000., с.96.

Аудиторская проверка во время реорганизации предприятия проходит в три этапа:

1. ознакомительный;

2. основной;

3. заключительный.

На ознакомительном этапе аудиторами проверяется соответствие учредительных документов предприятия требованиям законодательства. К таким документам относятся следующие: устав предприятия, учредительный договор, протоколы собрания учредителей, свидетельство о государственной регистрации, лицензии и разрешения на определенные виды деятельности, годовая отчетность и другие.

На основном этапе устанавливается соответствие видов деятельности предприятия тем видам, которые зафиксированы в уставе. Проверяются порядок инвентаризации имущества, правильность составления бухгалтерской отчетности, проверка суммы уплаченных налогов до реорганизации, оформления документации и другие.

На заключительном этапе происходит формирование аудиторского отчета, отражающего результат проверки. Результат может быть как положительным, так и отрицательным. Положительный результат проверки означает, что аудитор подтверждает баланс предприятия и финансовый результат, а отрицательный - наоборот, не подтверждает. Аудиторский отчет, вместе со всей рабочей документацией, выдается руководителю предприятия. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001., с. 245.

Итак, можно заключить, что аудиторская проверка позволяет говорить о прозрачности финансовых документов, что служит свидетельством открытости и честности ведения бизнеса. В последнее время даже те организации, которые не подлежат обязательной проверке, выступают инициаторами этой услуги, именуемой инициативный аудит. Для многих руководителей объективное мнение аудитора становится все более необходимым, а в процессе проведения реорганизации - тем более.

Делись добром ;)