Роль государства в развитии сферы услуг

курсовая работа

1.2 Развитие и регулирование сферы услуг в современной экономике

Причины активного регулирования сферы услуг довольно объективны. Главная причина в природе сферы услуг заключается. Они не только индивидуальные, но и общественные потребности призваны удовлетворять. Во многих странах транспорт, связь, наука, здравоохранение, образование в полной или частичной собственности государства находятся или государством строго регламентируются. Кроме этого, импорт услуг, по взгляду правительств многих стран, угрозу национальной безопасности и суверенитету может представлять.

Государственное регулирование может реализовываться в разнообразных формах. Это дотирование потребителей может быть, например, жилищные кредиты, медицинское страхование, кредиты на образование. Кроме того, государственное регулирование в форме дотирования производителей услуг может выражаться, например, поддержка образования, здравоохранения. Помимо этого, в некоторых областях сферы услуг может доминировать государственная собственность на факторы производства.

Регулирование сферы услуг на трех уровнях осуществляется: национальном, двухстороннем и многостороннем.

Национальное регулирование рынка услуг с политическими, социальными, экономическими факторами развития страны связано. Это и занятость населения, и поддержка внутренних предпринимателей, и учет интересов национальной обороны и т.д.

В мировой практике направления национального регулирования услуг стандартизированы. Так, конференция ООН по торговле и развитию выделяет шесть направлений национального регулирования:

меры по ограничению операций с иностранной валютой в целях улучшения состояния платежного баланса страны. Сюда относятся определенные правила обмена валюты, ограничение сумм, вывозимых за границу;

система государственных закупок, устремленная на расширение потребления услуг национального производства, например, транспорт, связь и другие;

стимулирование развития национальных отраслей услуг путем предоставления льгот в целях роста их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке - субсидии, льготные кредиты, льготное налогообложение, например, морской, авиационный транспорт. Иногда в договорах, заключаемых на государственном уровне, может быть запрос доставки грузов национальным транспортом;

меры, ограничивающие прямые иностранные капвложения в интересах упрочения национальных отраслей сферы услуг, например, страхование, банковская деятельность, реклама и т.д.

меры по ограничению найма иностранных граждан иностранными фирмами. В некоторых странах запрещено занимать руководящие посты в иностранных фирмах иностранными гражданами;

меры по дифференцированному налогообложению иностранных предприятий.

Помимо этого, разрабатываются специальные меры для регулирования некоторых видов услуг:

ограничение или запрет на импорт назначенных услуг.

определение назначенных рамок для деятельности иностранных компаний на внутреннем рынке, например, иностранные юристы могут давать консультации только по международному праву;

регулирование некоторых отраслей сферы услуг, например, лицензирование, аккредитация.

Двухсторонний уровень регулирования сферы услуг располагает заключение договоров по основанию режимов наибольшего благоприятствования.

В разностороннем регулировании сферы услуг разрабатывают соглашения в рамках международных организаций широкого профиля и соглашения и конвенции в рамках специализированных межправительственных организаций разрабатываются. Например, организация международной гражданской авиации, Всемирная туристическая организация (ВТО), Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА).

Существует несколько основных направлений в системе национального регулирования:

1) Меры, направленные на то, чтобы ограничить операции с иностранной валютой для того, чтобы усовершенствовать состояние платежного государственного баланса речь идет о конкретных правилах обмена валют, ограничении сумм, которые экспортируются за границу, отсрочке платежей в иностранной валюте.

2) Система осуществления государственных закупок, которая направлена на то, чтобы расширить потребление услуг национального производства,

3) Осуществление стимулирования со стороны правительства. Такое стимулирование ориентировано на то, чтобы развивать национальные отрасли услуг за счет того, что будут предоставлены льготы. Сделано это для осуществления роста конкурентоспособности на внешних и внутренних рынках. Речь идет о предоставлении льгот, субсидий, кредитов и льготного налогообложения,

4) Меры, направленные на то, чтобы ограничить прямые иностранные капиталовложения. Делается это для того, чтобы существенно упрочнить национальные экономические отрасли,

5) Ограничения в сфере найма иностранных граждан иностранными предприятиями. Законодательства ряда стран, которые осуществляют регулирование банковской деятельности и деятельности страховых фирм, часто содержат оговорку, заключающуюся в том, что граждане принимающей страны должны находиться в таких фирмах на руководящих постах.

Делись добром ;)