Социально-экономическое развитие республики Башкортостан в конце ХХ начале ХXI веков
3. Социальная политика
Положительная динамика экономических показателей за последние годы позволила республике успешно решать многие неотложные вопросы социальной сферы и, в первую очередь, строительства объектов социально-культурного назначения. Только с 2000 года в республике введены общеобразовательные учреждения - на 38,3 тыс. ученических мест, дошкольные образовательные учреждения - на 1,3 тыс. мест, больничные учреждения - на 1,7 тыс. коек, амбулаторно-поликлинические учреждения - на 6,0 тыс. посещений в смену, учреждения культуры клубного типа - на 12,7 тыс. мест. Существенно расширена сеть учреждений социального обслуживания граждан. Сегодня в республике функционируют 61 комплексных центров, 22 стационарных учреждений, Республиканский реабилитационный центр для инвалидов, Республиканский социальный приют для детей и подростков, Республиканский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 11 муниципальных учреждений социального обслуживания в г. Уфе.
В республике сложилась эффективная система социальной защиты населения. Проведены мероприятия Года семьи (1998), Года ребенка (1999), Года молодежи (2000), Года матери (2001), Года здоровья (2002), Года спорта и здорового образа жизни (2003), Года окружающей среды (2004), Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения (2005), Года благоустройства (2006). Указом Президента Башкортостана 2007 год объявлен в республике Годом 450-летия единства Башкортостана с Россией.
В целях обеспечения эффективного регулирования социально-трудовых отношений совершенствуется система социального партнерства. В настоящее время действует седьмое по счету Генеральное соглашение между Правительством, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан.
В последние годы происходит рост заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках, уменьшается число безработных. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по республике на 1 июня 2007 года составил 1,2% от экономически активного населения (в целом по России-2,1%).
Серьезное внимание уделяется в республике здоровью работающего населения. Скоординированные действия органов исполнительной власти и общественного контроля позволяют уже на протяжении ряда лет последовательно сокращать производственный травматизм. Сегодня Башкортостан - в числе пяти субъектов федерации с самым низким его уровнем. Для обеспечения трудовых прав работников на производстве принята специальная Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы.
С каждым годом растет объем средств, направляемых из бюджета республики на государственную поддержку ветеранов, инвалидов, семей с детьми. В 2006 году на эти цели было израсходовано свыше 6 млрд. руб., а в 2007 году предусмотрено около 7,8 млрд. руб.
Для граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, и пенсионерам распоряжением Правительства Республики Башкортостан установлен льготный проезд на всех видах городского и пригородного транспорта, включая электропоезда пригородного сообщения и водный транспорт. Установлена ежемесячная доплата к пенсиям женщин-участниц Великой Отечественной войны, а также инвалидам Великой Отечественной войны, связь инвалидности которым установлена без предоставления военно-медицинских документов по клиническим признакам ранения и документам, подтверждающим пребывание в действующей армии. Действует целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Республике Башкортостан на 2007-2010 годы.
Предметом пристального внимания является охрана семьи, материнства, отцовства и детства.
Республиканским законом о государственной поддержке многодетных семей и указами Президента Республики Башкортостан установлен ряд льгот и пособий, которых нет в других регионах страны. С 1998 года более 3500 многодетных матерей, имеющих пятерых и более детей, награждены медалью Республики Башкортостан "Материнская слава" с выплатой единовременного материального вознаграждения. Начиная с 2000 года выплачиваются ежемесячные пособия семьям, имеющим четырех детей - в размере 1000 руб., пятерых и более - 1500 руб. Семьям, воспитывающим десять и более несовершеннолетних детей, бесплатно предоставляются микроавтобусы "Газель". Во всех родильных домах родителям вручаются подарочные наборы для новорожденных.
Установлено дополнительное пособие студенческим семьям, имеющим детей, а также семьям по уходу за ребенком-инвалидом. Многое делается для поддержки молодых семей, решения их жилищных проблем.
Совершенствуется медицинская помощь матерям и детям. Укрепляется материальная база больниц и детских санаториев. Значительные средства выделяются на организацию летнего отдыха и оздоровления детей.
В республике принят закон о патронатном воспитании. При всех формах устройства ребенка - на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью - выплачивается единовременное пособие в размере 8 тыс. руб. Ежемесячное пособие на содержание ребенка-сироты увеличено до 4 тыс. руб. А минимальная оплата труда приемного родителя составляет около 3 300 руб. в месяц. С 2007 года будет проводиться ежегодный республиканский конкурс опекунов (попечителей), приемных и патронатных семей. Для победителей этого конкурса учреждены три премии Президента Республики Башкортостан в размере 100 тыс. рублей каждая.
Начиная с 2003 года, в Башкортостане чествуются новобрачные и предоставляются памятные подарки юбилярам семейной жизни, прожившим вместе 50, 60, 70 и 75 лет.
В республике более благоприятные по сравнению со среднероссийским уровнем демографические показатели. Начиная с 2000 года, в республике отмечается тенденция роста рождаемости, сохраняется самый низкий в Приволжском федеральном округе показатель естественной убыли населения.