Анализ возможностей реформирования газовой отрасли ТЭК

дипломная работа

1.1 Структура газовой отрасли России

Россия - одна из немногих стран мира, полностью удовлетворяющая свои потребности в газе за счет собственных ресурсов. Наша страна обладает уникальными запасами природного газа (1-е место в мире): разведанные запасы - 49,2 трлн. м, прогнозные (вероятные) запасы - около 230-240 трлн. м. Такое состоянии запасов позволило начать в 70-е годы массовую ориентацию российских потребителей на природный газ за счет досрочного ввода в эксплуатацию уникальных месторождений в Западной Сибири. В результате были существенно сокращены затраты на добычу и транспортировку топлива, уменьшены расходы потребителей, резко улучшена экологическая обстановка в городах.

После аварии на Чернобыльской АЭС ориентация на потребление газа еще более усилилась. Была сформулирована концепция «газовой паузы», в том числе для компенсации временной приостановки развития атомной энергетики. Вместе с тем переход на газ привел к снижению усилий по энергосбережению, сворачиванию работ по новым технологиям сжигания твердых топлив и очистке продуктов их сгорания. Кроме того, создание мощной газотранспортной системы, исходящей практически из одного региона (Западная Сибирь), потенциально уменьшает безопасность страны.

В настоящее время в стране имеется 6 газодобывающих регионов:

ѕ Северный;

ѕ Северо-Кавказский;

ѕ Поволжский;

ѕ Уральский;

ѕ Западно-Сибирский;

ѕ Дальневосточный.

Распределение запасов газа между ними таково: Европейская часть страны - 10,8%, Восточно-Сибирский регион - 84,4%, Восточно-Сибирский и Дальневосточный регионы - 4,8%.

Сведения о вкладе различных компаний России в общую добычу газа представлены в табл. 1.

Таблица 1

Добыча газа в России

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

Добыча газа, млрд м3

Доля от общей добычи, %

Добыча газа, млрд м3

Доля от общей добычи, %

Добыча газа, млрд м3

Доля от общей добычи, %

Добыча газа, млрд м3

Доля от общей добычи, %

Газ, всего (природный + попутный)

581,2

100,0

594,9

100,0

622,5

100,0

635,8

100,0

ОАО "Газпром"

515,5

88,7

527,6

88,7

540,2

86,8

545,1

85,7

ВИНК

32,2

5,5

34,0

5,7

42,7

6,9

44,9

7,1

Нортгаз, ИТЕРА, НОВАТЭК, всего

24,7

4,3

25,1

4,2

31,6

5,1

32,7

5,1

Региональные газовые организации

5,3

0,9

5,2

0,9

4,8

0,7

1,4

0,2

Прочие производители

3,4

0,6

3,0

0,5

3,3

0,5

11,7

1,9

В том числе природный газ, всего

551,7

100,0

563,7

100,0

583,6

100,0

587,4

100,0

ОАО "Газпром"

515,5

93,4

527,6

93,6

540,2

92,56

545,1

92,8

ВИНК

5,98

1,1

5,79

1,02

6,9

1,18

7,9

1,35

Нортгаз, ИТЕРА, НОВАТЭК, всего

24,6

4,5

25,0

4,43

31,5

5,39

32,7

5,6

Региональные газовые организации

5,3

0,95

5,2

0,92

4,8

0,82

1,4

0,2

Прочие производители

0,3

0,05

0,2

0,03

0,2

0,03

0,3

0,05

При уникальной сырьевой базе и развитой сети трубопроводного транспорта добыча газа в России, начиная с 1992 года, падает. В 2000 году годовая добыча газа в стране снизилась на 57 млрд. м по сравнению с 1991 годом. Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составлял в 2000 году 41,5% от уровня 1990 года. Ухудшение ситуации в отрасли способствовали такие факторы, как заниженная стоимость газа в структуре внутренних энергетических цен по сравнению с ценой международного рынка, высокий уровень неплатежей, проедание амортизации в условиях «галопирующей» инфляции (за счет недооценки основных фондов).

Россия - крупнейший в мире экспортер естественного газа, обеспечивающий более 40% международных поставок.

Поставки «голубого золота» в Польшу начались в 1966 г. Затем они были организованы в Чехословакию (1967 г.), Австрию (1968 г.) и Германию (1973 г.). В настоящее время природный газ из России поставляется также в Болгарию, Боснию, Венгрию, Грецию, Италию, Румынию, Словению, Турцию, Финляндию, Францию, Хорватию, Швейцарию, страны Балтии и государства СНГ (Белоруссию, Грузию, Казахстан, Молдавию, Украину).

Основную структуру газовой промышленности России в настоящее время можно представить следующим образом (см. рис. 1).

Главной газодобывающей компанией России является ОАО «Газпром». Области, контролируемые «Газпромом» и его официально аффилированными структурами, выделены цветом. Ресурсная база «Газпрома» составляет 63% всех запасов газа в России, включая большинство месторождений, разрабатываемых в настоящее время. «Газпром» полностью контролирует межрегиональную сеть газопроводов высокого давления, а также многие региональные распределительные сети низкого давления. Огромная система газопроводов покрывает своей «паутиной» большую часть территории России и специалисты высоко оценивают ее способность гибко реагировать на возникновение локальных аварий или узких мест. У «Газпрома» имеются значительные интересы в группе компаний «СИБУР», занятых переработкой газа, что с учетом его собственных аффилированных структур обеспечивает ему практически полную монополию в данной сфере. Другая зависимая компания «Газпрома» - «Газэкспорт» - обладает монопольными правами на экспорт газа в страны Европы (за исключением стран-членов СНГ). Две совершенно изолированные региональные системы - «Норильскгазпром» и «Якутскгазпром» - обрели независимый статус в 1992 г. и не вошли в состав «Газпрома». Компания «Итера», зарегистрированная в США, в последние годы превратилась в крупного игрока на российском газовом рынке и играет важную роль в экспорте стран.

Рис.1. Структура газовой отрасли России

В период исходной реорганизации газовой промышленности в начале 1990-х годов большая часть региональных газопроводов низкого давления не входила в состав ОАО «Газпром» и обычно контролировалась региональными (субъектами Федерации) или местными органами власти. Однако позднее «Газпром» сумел распространить свое влияние на многие газопроводы низкого давления, особенно на уровне субъектов Федерации. В то же время большинство мелких газораспределительных городских и районных сетей (Горгаз, Райгаз, Межрайгаз) остается под контролем местных органов власти, региональных правительств или других организаций. Однако «Газпрому» также удалось распространить свое влияние на растущее число таких небольших сетей или явно - приобретая их через посредство своей холдинговой компании «Регионгазхолдинг», или неявно - устанавливая двухсторонние отношения с местными и региональными органами власти. К середине 2003 года под контролем «Газпрома» находились 52 из 200 существующих крупных локальных газораспределительных сетей.

Делись добром ;)