Безработица в рыночной экономике

курсовая работа

2.1 Безработица в России в 2009 году и итоги реализации региональных программ в 2009 году

Общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда (МРОТ), в ноябре 2009 г возросла на 5 проц по сравнению с предыдущим месяцем - до 6,131 млн человек, что составляло 8,1 проц всего экономически активного населения страны, сообщает Росстат. Напомним, что согласно определению МРОТ человек в возрасте 15-72 лет считается безработным, если на критическую неделю исследования по проблемам занятости одновременно: не имел работы, искал работу и был готов приступить к работе. [30]

Опрошенные Reuters экономисты и аналитики прогнозировали, что в ноябре безработица составит в среднем 7,8 проц, диапазон оценок составлял 7,7 - 8 проц.

Официальное число зарегистрированных безработных в ноябре 2009 г повысилось на 1,3 проц по сравнению с предыдущим месяцем и составляло 2,041 млн человек. В том числе 1,8 млн человек получали пособие по безработице. По сравнению с концом ноября 2008 г общая численность безработных в России увеличилась на 15,9 проц, а официально зарегистрированных - на 56,5 проц, видимо, сработало повышение пособия по безработице.

Численность экономически активного населения в России в ноябре 2009 г оценивалась Росстатом в 75,5 млн человек - более 53 проц от общей численности населения страны. 50,8 проц всех занятых в октябре 2009 г работали в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

Минздравсоцразвития отмечает, что темпы роста безработицы достигли 0,7 проц, разогнавшись за месяц в несколько раз. Безработица вновь пошла вверх в первую неделю ноября, после летней стагнации рынка труда. "Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 9 декабря составила 2 млн 56 тыс 467 человек", - сообщило Минздравсоцразвития 14 декабря. 67,1 тыс организаций из всех субъектов РФ избавились от сотрудников.

Ведмоство отметило, что рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 67 российских регионах, среди которых Астраханская, Сахалинская, Амурская, Мурманская области, республика Карелия и Алтайский край. Снижение численности безработных граждан в декабре сохранилось в 13 субъектах РФ, в том числе в республиках Кабардино-Балкарския, Адыгее, Бурятии.

Что касается столичного региона, то уровень зарегистрированной безработицы в Москве с мая текущего года колеблется в пределах 0,8-0,9 проц от экономически активного населения. По состоянию на конец ноября в столице около 60 тыс безработных. Московские власти в 2010 г планируют недопустить показатель безработицы выше 1,4 проц от экономически активного населения. В 2009 г ставилась задача не допустить безработицу выше 1 проц от экономически активного населения, и столице это сделать удалось.

В дальнейшем, "Безработица станется на прежнем уровне, небольшой рост все же не исключен. Мы станем более экономны и разборчивы в тратах",- полагают сдержанные в оценках аналитики "Унисон-Капитал". Роструд прогнозирует рост безработицы в РФ в 2010 г на уровне 10 проц. "Может быть 10 проц, может, меньше, но большего увеличения не прогнозируется", - сказал глава Роструда Юрий Герций. [30]

"Миру, и России в том числе, в 2010 году будет жить не легче, чем в текущем году, и сложнее, чем до кризиса", - это мнение министра финансов РФ Алексея Кудрина, обнародованное в в рамках конференции ВЭБа. "Следующий год будет не легче. Будет рост, но минимальный, рост после кризиса", - сказал А.Кудрин. Он отметил также, что объем ВВП и промышленной продукции будет ниже, чем до кризиса, сохранится и безработица, останутся низкими зарплаты. [30]

Всплеск безработицы в России прогнозирует и Всемирный Банк. "Наблюдаемые улучшения на рынке труда отчасти отражают влияние сезонных факторов на уровень безработицы", - считают экономисты банка, по мнению которых, изменился характер коррекции на рынке труда. "С марта 2010 коррекция осуществляется в основном за счет сокращения рабочего времени и заработной платы, а не путем сокращения числа занятых, что отражает стремление работодателей придерживать излишнюю рабочую силу во время кризиса", - говорится в докладе. Однако по окончании так называемых сезонных факторов ситуация может измениться. Общий уровень безработицы показан на рисунке 1.

Рисунок 1 Уровень безработицы в 2009 г. [33]

Региональные программы разработаны и реализуются во всех субъектах РФ. При этом во втором полугодии 2009 года с учетом изменений на региональных рынках труда они корректировались в 73 субъектах в части увеличения численности участников и объемов финансирования, изменения соотношения отдельных мероприятий.

На реализацию региональных программ в федеральном бюджете на 2009 год предусмотрено 43,7 миллиарда рублей. Всего из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ перечислено 31,7 миллиарда рублей (85,8% от общего объема средств федерального бюджета, предусмотренных региональными программами). Общее финансирование программ в 2009 году составит 37,2 миллиарда рублей. [30]

По состоянию на 1 ноября 2009 года участие в региональных программах приняли свыше 2,2 миллиона граждан. Из них 1,9 миллиона участвовали в общественных и временных работах, 41,3 тысячи выпускников образовательных учреждений прошли стажировку (объем средств по заключенным договорам составил 25,1 миллиарда рублей); 141,5 тысячи человек прошли опережающее профессиональное обучение (объем финансирования -- 1,1 миллиарда рублей); 72 тысячи создали собственное дело (объем финансирования -- 4,7 миллиарда рублей); более 9 тысяч получили помощь при переезде для трудоустройства в другую местность (объем финансирования -- 350 миллионов рублей).

Реализация региональных программ позволила сохранить на высоком уровне заработную плату работников (в ряде субъектов РФ -- до 85% от прежнего уровня); сохранить высокий уровень трудоустройства граждан после прохождения опережающего профобучения (около 90%); стабилизировать уровень регистрируемой безработицы по РФ во второй половине 2009 года (2,7%); активизировать самозанятость населения.

В целях снижения напряженности на рынке труда Самарской области в связи с ситуацией в ОАО "АвтоВАЗ" принято решение оказать за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета дополнительную поддержку Самарской области в размере 712,6 миллиона рублей в 2009 году и 4,2 миллиарда рублей в 2010 году.

Следовательно, можно сказать, что конец 2009 года -- начало 2010 года, этот непростой период в современной истории России ознаменован борьбой с безработицей.

Состояние рынка труда связано отчасти рост безработицы связан с недостаточными мерами со стороны российского правительства - программы по содействию занятости не приведут к значительному сокращению общего уровня безработицы ввиду довольно ограниченного объема этих программ, которые в совокупности оцениваются на уровне порядка 0,11 проц ВВП. По мнению аналитиков ВБ, эти меры позволят лишь "временно сгладить сокращение занятости в конкретных регионах или городах".

Делись добром ;)