Безработица и доходы населения
3. Современный Татарстан и безработица
В мае 2011года служба занятости населения Республики Татарстан отметила своё двадцатилетие. За время функционирования данного органа были усовершенствованы методы по борьбе с безработицей. В настоящее время вопросами занятости в РТ занимается Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (см. приложение 1).
На территории республики успешно реализуется ряд программ, направленных на уменьшение безработицы. Среди них программа содействия развитию малого бизнеса и самозанятости населения, программа повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до 3х лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности, программа содействия в трудоустройстве инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
Официальные данные государственных органов статистики по безработице на момент 2009-2010 годов в Татарстане резко отличаются от цифр, полученных от независимых источников. В частности, во втором по значимости городе республики - Набережных Челнах по официальной статистике зарегистрировано 14000 безработных, однако, мэрия города подтвердила, что их реальное количество почти в 2 раза больше - почти 30000 человек.
Официально безработица в РТ составляет не более 60 000 человек. По данным правительства этот порог является критичным и не должен быть превышен. Но согласно оценке всемирного банка безработных в Татарстане гораздо больше, почти 200 000 человек. Косвенно эти данные подтвердили в самом кабинете министров Татарстана: так, в 2010 году на общественные работы в республике планируют устроить почти 100 000 безработных. В РТ с начала 2010 года количество безработных граждан сократилось на 18, 5 тыс. человек. По данным на конец ноября 2010 года их количество в республике составляет 37, 9 тыс. чел. По данным пресс-службы президента РТ уровень безработицы продолжает падать и составляет 1,9 % от экономически активного населения. На момент 2010 года самый высокий показатель безработицы наблюдался в Тетюшском районе.
В 2011 году на уровень безработицы существенно повлияли отголоски экономического кризиса, ударившего по производству в 2008-2010 гг., что повлекло существенное сокращение количества рабочих мест. Так в течении I квартала 2011 года в республике по данным официальной статистики потеряли работу 1788 человек, в среднем по районам было уволено 39,7 человек. Наибольшее количество безработных наблюдалось в Альметьевском районе, там сокращения привели к увольнению 365 рабочих. Из 45 рассмотренных районов с волной увеличения уровня безработицы справились только 5 - в них количество потерявших работу увеличилось не более чем на 10 человек по сравнению с докризисным периодом. И только в 4-х районах республики вообще удалось избежать увольнений - уровень безработицы сократился. Так, благодаря проведённым в Набережных Челнах антикризисным мероприятиям на градообразующем предприятии ОАО "КАМАЗ", количество безработных уменьшилось на 1126 человек по сравнению с предыдущим периодом. (таб.1)
Таб.1 Численность зарегистрированных безработных
Наименование муниципального образования |
Численность безработных, чел. |
|||||
на 01.06.10 |
на 01.01.11 |
на 01.04.11 |
на 01.05.11 |
на 01.06.11 |
||
Республика Татарстан |
59958 |
37699 |
39487 |
37723 |
34703 |
|
Агрызский |
579 |
393 |
406 |
351 |
315 |
|
Азнакаевский |
1449 |
1051 |
1089 |
1021 |
885 |
|
Аксубаевский |
680 |
372 |
426 |
421 |
395 |
|
Актанышский |
172 |
139 |
244 |
238 |
178 |
|
Алексеевский |
399 |
268 |
288 |
262 |
264 |
|
Алькеевский |
403 |
149 |
220 |
176 |
141 |
|
Альметьевский |
4046 |
2371 |
2736 |
2499 |
2398 |
|
Апастовский |
92 |
43 |
49 |
53 |
61 |
|
Арский |
280 |
210 |
232 |
222 |
208 |
|
Атнинский |
160 |
113 |
150 |
118 |
124 |
|
Бавлинский |
759 |
418 |
564 |
551 |
496 |
|
Балтасинский |
404 |
331 |
394 |
383 |
276 |
|
Бугульминский |
1619 |
1106 |
1048 |
1071 |
976 |
|
Буинский |
482 |
272 |
332 |
343 |
319 |
|
Верхнеуслонский |
236 |
54 |
75 |
83 |
68 |
|
Высокогорный |
764 |
242 |
268 |
251 |
233 |
|
Дрожжановский |
196 |
74 |
118 |
109 |
74 |
|
Елабужский |
2216 |
1295 |
1344 |
1325 |
1263 |
|
Заинский |
931 |
775 |
759 |
760 |
633 |
|
Зеленодольский |
2749 |
1870 |
1871 |
1897 |
1900 |
|
Кайбицкий |
65 |
71 |
104 |
105 |
72 |
|
Камско-Устьинский |
146 |
97 |
95 |
124 |
105 |
|
Кукморский |
323 |
180 |
201 |
212 |
150 |
|
Лаишевский |
110 |
55 |
94 |
91 |
67 |
|
Лениногорский |
1186 |
834 |
849 |
798 |
771 |
|
Мамадышский |
811 |
283 |
456 |
407 |
362 |
|
Менделеевский |
387 |
206 |
286 |
314 |
289 |
|
Мензелинский |
185 |
138 |
140 |
129 |
108 |
|
Муслюмовский |
280 |
102 |
175 |
169 |
158 |
|
Нижнекамский |
4194 |
2995 |
3044 |
2892 |
2780 |
|
Новошешминский |
111 |
59 |
73 |
64 |
42 |
|
Нурлатский |
381 |
320 |
355 |
332 |
307 |
|
Пестречинский |
152 |
53 |
58 |
43 |
45 |
|
Рыбно-Слободский |
297 |
182 |
344 |
323 |
298 |
|
Сабиновский |
458 |
251 |
448 |
462 |
444 |
|
Сармановский |
625 |
443 |
476 |
444 |
429 |
|
Спасский |
387 |
222 |
246 |
233 |
251 |
|
Тетюшский |
548 |
269 |
510 |
439 |
430 |
|
Тукаевский |
529 |
385 |
411 |
385 |
361 |
|
Тюлячинский |
143 |
61 |
163 |
137 |
127 |
|
Черемшанский |
178 |
175 |
201 |
186 |
172 |
|
Чистопольский |
1344 |
986 |
1235 |
1113 |
1050 |
|
Ютазинский |
310 |
141 |
151 |
142 |
114 |
|
г. Набережные Челны |
14689 |
7787 |
6661 |
5932 |
5240 |
|
г. Казань |
13503 |
9858 |
10098 |
10013 |
9324 |
Безработица в республике носит структурный характер. Наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по полу, категориям, профессионально-квалификационному составу, а также по условиям и уровню оплаты труда. (рис.1)
Рис.1 Количество трудящихся и средняя заработная плата по отраслям, в т.ч. в малом и среднем предпринимательстве
На начало 2009 года число свободных рабочих мест составило 22, 4 тыс. из них 80,4 % - места для рабочих, 26% - для женщин. На 18, 7 % вакансий предполагаемая заработная плата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В составе безработных 58, 8 % имеют рабочие профессии, 6,2% не имеют профессии вообще.71,3 % - женщины. При коэффициенте напряженности на рынке труда 1 человека на 1 вакантную должность специалиста условно претендуют 2, 1 безработный. На 1 женскую вакансию - 2,7.
К середине 2011 года, заявленная центрами занятости населения, потребность в рабочей силе увеличилась до 32,3 тысяч человек, из них 79,3% - доля вакансий по рабочим профессиям. Количество безработных женщин практически не изменилось, а вот количество безработной молодёжи существенно снизилось - до 26,7%. (таб.2)
Таб.2 Регистрируемая безработица
№ |
наименование показателя |
ед. измерения |
2010 год |
на 01.06.2011 |
|
1 |
Уровень регистрируемой безработицы в РФ |
% |
2,1 |
2 |
|
2 |
Уровень регистрируемой безработицы в РТ |
% |
1,89 |
1,71 |
|
3 |
Численность зарегистрированных безработных |
тыс. чел. |
37,7 |
34,7 |
|
4 |
Из них численность безработных, кот. Назначено пособие по безработице |
тыс. чел. |
34,1 |
31,4 |
|
5 |
В составе безработных доля: |
||||
~женжин |
% |
59,7 |
58,7 |
||
~молодёжи |
% |
29,2 |
26,7 |
||
~сельских жителей |
% |
16,9 |
19,7 |
||
~лиц предпенсионного возраста |
% |
7,8 |
8,2 |
||
~высвобожденных работников |
% |
14,2 |
14,1 |
||
~выпускники проф. Учебных заведений |
% |
1,9 |
0,97 |
||
~имеющих высшее и среднее проф. образование |
% |
47,3 |
46,2 |
||
6 |
Средний размер пособия по безработице |
руб. |
2971,7 |
2868 |
|
7 |
Средний период продолжительности безработицы |
мес. |
3,9 |
4,6 |
|
8 |
Средний период трудоустройства безработных |
мес. |
3,9 |
4,6 |
|
9 |
Потребность в рабочей силе, заявленная в ЦЗН на конец периода |
тыс. мест |
8,9 |
32,3 |
|
10 |
в т. ч. Доля вакансий по рабочим профессиям |
% |
70,7 |
79,3 |
|
11 |
Ожидаемое высвобождение на конец периода |
тыс. чел. |
5,4 |
3,5 |
С начала II квартала 2011 года в Татарстане наблюдается рост занятости. В республике насчитывается боле 109 тыс безработных или 5,4% от общей численности экономически активного населения. Для сравнения, в среднем по России и по Приволжскому Федеральному округу это показатель превышает 7%. Между тем к концу 2011 безработица в Татарстане должна снизится до 1,5%. (таб.3)
Таб.3 Уровень безработицы
Наименование муниципального образования |
Уровень безработицы, в % |
|||||
на 01.06.10 |
на 01.01.11 |
на 01.04.11 |
на 01.05.11 |
на 01.06.11 |
||
Республика Татарстан |
3,02 |
1,89 |
1,95 |
1,87 |
1,71 |
|
Агрызский |
2,8 |
1,94 |
2 |
1,73 |
1,55 |
|
Азнакаевский |
4,24 |
3,1 |
3,21 |
3,01 |
2,61 |
|
Аксубаевский |
4,42 |
2,45 |
2,8 |
2,77 |
2,6 |
|
Актанышский |
1,11 |
0,93 |
1,63 |
1,59 |
1, 19 |
|
Алексеевский |
2,89 |
1,99 |
2,13 |
1,94 |
1,96 |
|
Алькеевский |
3,88 |
1,46 |
2,16 |
1,73 |
1,38 |
|
Альметьевский |
3,49 |
2,05 |
2,37 |
2,16 |
2,07 |
|
Апастовский |
0,88 |
0,42 |
0,48 |
0,51 |
0,59 |
|
Арский |
1,21 |
0,92 |
1,02 |
0,97 |
91 |
|
Атнинский |
2,32 |
1,69 |
2,24 |
1,76 |
1,85 |
|
Бавлинский |
3,95 |
2,24 |
3,02 |
2,95 |
2,65 |
|
Балтасинский |
2,46 |
2,12 |
2,23 |
2,46 |
1,77 |
|
Бугульминский |
2,77 |
1,92 |
1,82 |
1,86 |
1,69 |
|
Буинский |
1,92 |
1,09 |
1,33 |
1,38 |
1,28 |
|
Верхнеуслонский |
3,03 |
0,71 |
0,99 |
1,09 |
0,89 |
|
Высокогорный |
3,34 |
1,09 |
1,2 |
1,13 |
1,04 |
|
Дрожжановский |
1,56 |
0,61 |
0,97 |
0,89 |
0,61 |
|
Елабужский |
5,21 |
2,79 |
2,89 |
2,85 |
2,72 |
|
Заинский |
3,29 |
2,81 |
2,75 |
2,75 |
2,29 |
|
Зеленодольский |
3,57 |
2,43 |
2,43 |
2,47 |
2,47 |
|
Кайбицкий |
0,93 |
1,06 |
1,55 |
1,57 |
1,07 |
|
Камско-Устьинский |
1,78 |
1,21 |
1, 19 |
1,55 |
1,31 |
|
Кукморский |
1,32 |
0,76 |
0,85 |
0,9 |
0,64 |
|
Лаишевский |
0,63 |
0,32 |
0,54 |
0,52 |
0,39 |
|
Лениногорский |
2,68 |
1,91 |
1,95 |
1,83 |
1,77 |
|
Мамадышский |
3,86 |
1,41 |
2,27 |
2,02 |
1,8 |
|
Менделеевский |
2,46 |
1,37 |
1,91 |
2,09 |
1,93 |
|
Мензелинский |
1,36 |
1,05 |
1,07 |
0,98 |
0,82 |
|
Муслюмовский |
2,59 |
0,97 |
1,67 |
1,61 |
1,5 |
|
Нижнекамский |
2,63 |
1,9 |
1,93 |
1,83 |
1,76 |
|
Новошешминский |
1,42 |
0,8 |
0,99 |
0,86 |
0,57 |
|
Нурлатский |
1,25 |
1,09 |
1,21 |
1,13 |
1,05 |
|
Пестречинский |
1,1 |
0,4 |
0,44 |
0,33 |
0,34 |
|
Рыбно-Слободский |
2,28 |
1,44 |
2,73 |
2,56 |
2,37 |
|
Сабиновский |
3,07 |
1,71 |
3,05 |
3,14 |
3,02 |
|
Сармановский |
3,31 |
2,41 |
2,59 |
2,41 |
2,33 |
|
Спасский |
4,12 |
2,44 |
2,7 |
2,56 |
2,76 |
|
Тетюшский |
4,89 |
2,45 |
4,64 |
3,99 |
3,91 |
|
Тукаевский |
2,45 |
1,67 |
1,78 |
1,67 |
1,56 |
|
Тюлячинский |
2,04 |
0,9 |
2,4 |
2,01 |
1,87 |
|
Черемшанский |
1,84 |
1,9 |
2,8 |
2,02 |
1,87 |
|
Чистопольский |
3,57 |
2,62 |
3,28 |
2,96 |
2,79 |
|
Ютазинский |
2,82 |
1,34 |
1,44 |
1,35 |
1,09 |
|
г. Набережные Челны |
5,43 |
2,88 |
2,46 |
2, 19 |
1,94 |
|
г. Казань |
2,17 |
1,6 |
1,64 |
1,64 |
1,52 |
За истёкший период 2011 года в органы службы занятости обратились 97,5 тыс. чел, что вдвое меньше, чем годом ранее. На рынке труда зарегистрировано 29 тыс. вакансий. Ведётся активная работа по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан, организуются ярмарки вакансий, а так же оказываются услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке. (таб.4)
Таб.4 Показатели деятельности ЦЗН
№ |
Наименование показателя |
ед. изм. |
2010 год |
январь-май 2011 год |
|
1 |
Количество обратившихся в органы службы занятости населения |
тыс. чел. |
456,3 |
118,3 |
|
2 |
Трудоустроено органами службы занятости населения |
тыс. чел. |
148,5 |
21,9 |
|
3 |
Трудоустроено по программе "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан" |
чел. |
51534 |
2,6 |
|
4 |
Трудоустроено по программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" |
чел. |
1450 |
416 |
|
в том числе инвалидов |
чел. |
1067 |
323 |
||
5 |
Установленная квота рабочих мест на год |
мест |
296 |
209 |
|
в том числе инвалидов |
мест |
296 |
32 |
||
6 |
Трудоустроено в счёт квоты |
чел. |
179 |
78 |
|
в том числе инвалидов |
чел. |
179 |
13 |
||
7 |
Оформлено на досрочную пенсию |
чел. |
437 |
47 |
|
8 |
Проведено ярмарок вакансий |
кол. |
269 |
||
9 |
Охвачено общественными работами |
чел. |
49247 |
6009 |
|
10 |
Получили услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности |
чел. |
22249 |
2130 |
|
11 |
Направлено на профессиональное обучение безработных граждан |
чел. |
12312 |
4840 |
|
12 |
Закончили профессиональное обучение |
чел. |
12501 |
1870 |
|
13 |
Уровень трудоустройства после профессионального обучения |
% |
89,3 |
90,5 |
|
14 |
Направлено на опережающее обучение работников |
чел. |
12397 |
1171 |
|
15 |
Получили услугу по профессиональной ориентации |
чел. |
156832 |
54885 |
|
16 |
Получили услугу по социальной адаптации безработных граждан |
чел. |
7684 |
1163 |
|
17 |
Получили услугу по психологической поддержке |
чел. |
4292 |
1610 |
Рассчитывают, что снижение уровня безработицы станет результатом реализации программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда РТ. Программой предполагается охватить около 24,5 тыс. жителей Татарстана. Предусматривается организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин находящихся в декретном отпуске, организация общественных работ, содействие развитию малого предпринимательства самозанятости безработных граждан. Финансирование программы составит 810 млн. руб. из федерального бюджета.