2.1 Тенденции формирования благосостояния в условиях экономического роста и определения направлений повышения благосостояния населения в современной России

По состоянию на 1 сентября 2013 г. совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 2 884,79 млрд. рублей, что эквивалентно 86,77 млрд. долларов США, в том числе:

1) на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в Банке России размещено:

- 27,58 млрд. долларов США;

- 24,09 млрд. евро;

- 4,38 млрд. фунтов стерлингов;

2) на депозитах во Внешэкономбанке размещено 474,02 млрд. рублей и 6,25 млрд. долларов США.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Фонда национального благосостояния на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 августа 2013 г. составила 3,6 млн. долларов США, что эквивалентно 0,12 млрд. рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 января по 31 августа 2013 г. составила 182,10 млрд. рублей, а курсовая разница от переоценки средств фонда, размещенных на депозитах в долларах США во Внешэкономбанке - 17,98 млрд. рублей.

В целях софинансирования формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в 2012 г., в июле 2013 г. часть средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте на счетах в Банке России, а именно 2,85 млн. долларов США, 2,18 млн. евро и 0,42 млн. фунтов стерлингов, была реализована за 208,80 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на счет по учету средств федерального бюджета.

Рыночные реформы в России сопровождались изменением условий формирования благосостояния населения, появились новые структурные составляющие доходов населения, изменились объем и качество потребительских товаров и услуг, а также условия их предоставления населению (ликвидация принципов бесплатности и гарантированности). На основе обобщения результатов первого десятилетия рыночных реформ с точки зрения динамики благосостояния населения, автор приходит к выводу, что последствия рыночных преобразований для благосостояния большинства российских семей были неоднозначными.

С одной стороны, с переходом к рынку увеличилось количество источников средств существования, люди получили право на получение доходов от собственности и предпринимательской деятельности. В результате некоторые группы населения, в том числе представленные наиболее инициативными, предприимчивыми людьми, которые воспользовались преимуществами рынка, значительно улучшили свое благосостояние. Рыночные условия расширили выбор сфер деятельности и приложения капитала, появились возможности для развития малого и среднего бизнеса. Либерализация производства и предоставления товаров и услуг способствовала устранению дефицита и постепенному насыщению рынка. Человек получил большую свободу выбора как потребитель, приобрел право выбирать товары и услуги, максимально полно удовлетворяющие его потребности, о чем свидетельствует динамичный характер развития потребительского общества в современной России. Улучшение качества обслуживания за счет возросшей конкуренции также способствовало увеличению благосостояние граждан.

С другой стороны, реформы сопровождались падением реальных доходов, ростом масштабов бедности и поляризацией общества, снижением объемов личного потребления значительной части населения России. В силу объективных экономических причин активность домохозяйств в основном переориентировалась на внутреннее, автономное производство-потребление, что способствовало сокращению платежеспособного спроса населения, который выступает в качестве генератора общей деловой активности в рыночной экономике. Стремление сохранить привычный уровень потребления, обеспечить доступность благ и свести к минимуму риски реализовалось как занятость в официальной экономике (сокращение отработанного времени, вынужденные административные отпуска) при росте производства и занятости в неформальном секторе. Некоторые слои населения использовали дополнительные источники средств существования как от малопроизводительной (частный извоз, бригадный ремонт, производство продуктов в домашнем хозяйстве для продажи на рынке), так и от высококвалифицированной деятельности (врачи, преподаватели, адвокаты).

В последние годы в России наблюдается экономический рост, который является важнейшим условием повышения благосостояния населения. Не менее существенной представляется значимость обратной связи: экономический рост будет возможен только в условиях достаточного уровня благосостояния населения. Эффективная трудовая деятельность обеспечивается работниками, которые имеют все возможности полноценно удовлетворять потребности в питании, одежде, жилье, образовании, здоровье, как собственные, так и членов своей семьи. Реальная возможность удовлетворения потребностей существования создает экономически, социально и политически стабильное общество. Если дополнительно имеются возможности для развития человека и раскрытия его потенциала, то создаются условия для общественного прогресса и роста благосостояния.

Признавая необходимость сохранения экономического роста для повышения благосостояния населения, автор работы соглашается с теми экономистами, которые считают, что чрезмерное увлечение темпами роста и отсутствие баланса в его структуре, может не только не улучшить благосостояние настоящего поколения, но и создать угрозу природной и социальной среде обитания человека в будущем в связи с загрязнением окружающей среды, ростом социального неравенства, усилением манипуляции потребителем и другими негативными последствиями.

ВВП - показатель общего экономического состояния страны. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны. Но ВВП не отражает социальное состояние нации. Поэтому его нельзя считать показателем благосостояния общества.

Этот показатель не учитывает также свободное время, которое возрастает за счет сокращения рабочей недели, роста числа выходных, отпусков и праздников. Свободное время - это показатель благосостояния народа, по его величине можно судить о жизненном уровне населения.

ВВП не отражает улучшения качества товаров, изменения в структуре потребления (кастрюли или книги) и распределении (у одних - больше, у других - меньше) товаров среди населения. А это самым непосредственным образом характеризует состояние общества.

Кроме того, рост ВВП не всегда показывает рост благосостояния, так как одновременно с объемом производства может расти численность населения страны, в результате чего выпуск товаров на душу населения будет сокращаться.

ВВП - показатель общего экономического состояния страны. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны. Но ВВП не отражает социальное состояние нации. Поэтому его нельзя считать показателем благосостояния общества.

Этот показатель не учитывает также свободное время, которое возрастает за счет сокращения рабочей недели, роста числа выходных, отпусков и праздников. Свободное время - это показатель благосостояния народа, по его величине можно судить о жизненном уровне населения.

ВВП не отражает улучшения качества товаров, изменения в структуре потребления (кастрюли или книги) и распределении (у одних - больше, у других - меньше) товаров среди населения. А это самым непосредственным образом характеризует состояние общества.

Кроме того, рост ВВП не всегда показывает рост благосостояния, так как одновременно с объемом производства может расти численность населения страны, в результате чего выпуск товаров на душу населения будет сокращаться.

В ВВП не включаются такие виды деятельности, влияющие на жизненный уровень в стране, как:

* нерыночные операции - домашнее хозяйство, ремонт собственного дома, машины, труд ученых (которые пишут неоплаченные статьи);

* теневая экономика - легальная деятельность, при которой скрываются доходы (например, предприниматель может скрывать часть своей прибыли, официант ресторана - свои «чаевые», безработный, зарегистрированный на бирже труда, - случайный заработок).

В России теневая экономика получила значительное развитие. Под теневой экономикой в отечественной науке понимаются производство товаров и оказание услуг населению за плату, не отражаемую в официальной статистической отчетности. С правовой точки зрения это означает как разрешенные, так и не разрешенные законом виды деятельности.

Основными факторами, питающими теневую экономику в России, являются:

* несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг;

* инфляционные процессы; в условиях обесценения зарплаты возрастает потребность в дополнительных заработках, которые может дать теневая экономика;

* отрицательное отношение к частному предпринимательству, которое долгое время господствовало у нас в стране, и существующие до сих пор идеологические и психологические барьеры на пути его развития, толкающие эти формы деятельности в русло теневой экономики.

Теневая экономика вредит народному хозяйству своей способностью снижать роль легальных доходов, затрудняет управление экономикой и в конечном счете приводит к деградации общества.

Вместе с тем в ВВП включаются затраты, которые увеличивают его размер, но не ведут к росту благосостояния. Среди них прежде всего издержки, связанные с загрязнением окружающей среды (загрязнение воздуха и воды, автомобильные свалки, перенаселение, шум и т. д.). Это побочные издержки, завышающие показатель уровня материального благосостояния. Чем больше загрязнение окружающей среды, тем больше объем национального производства и масштабы искажения ВВП. Как выразился один американский экономист, «продуктом экономической жизни является мусор».

Таким образом, ВВП не является точным отражением благосостояния общества. Более точными показателями служат валовой внутренний продукт на душу населения, а также динамика, масштабы увеличения ВВП и НД, т.е. экономический рост.

ВВП на душу населения в экономике состоит из трех основных элементов:

1) производительности сотрудников, т. е. реального ВВП, производимого за час работы,

2) мобилизации трудовых ресурсов, т. е. работающей доли населения и часов работы,

3) уровня цен на внутреннем рынке, т. е. объема потребления, который может быть реализован при достигнутом уровне дохода.

Рост ВВП на душу населения в России по - прежнему опирается на очень высокую мобилизацию трудовых ресурсов и низкие цены внутреннего рынка - два фактора, значение которых наверняка будет уменьшаться.

В России низкая производительность труда - параметр, который является основным критерием измерения конкурентоспособности, - создает самые большие основания для беспокойства.

Рост ВВП России за пореформенный период более чем в 1,5 раза способствовал росту занятости и реальных доходов населения, почти двукратному сокращению уровня бедности и существенному снижению дефицита доходов бедного населения, то есть преодолению ряда негативных последствий периода социально-экономической трансформации. Однако, по мнению автора, все большую актуальность для дальнейшего повышения благосостояния населения в России приобретает качество экономического роста, ведь на современном этапе в большинстве развитых стран экономический рост становится все более неотделимым от гуманизации общественного развития. В связи с этим перед современной Россией стоит задача не только обеспечить устойчивые темпы экономического роста, но и учитывать его возможные негативные последствия для человека в настоящем и будущем.

Производительность труда в России вызывает серьезную озабоченность, поскольку она едва достигает уровня экономически более слабых стран Центральной Европы и лишь ненамного опережает соседей России по Содружеству Независимых Государств (СНГ).

С точки зрения совокупной производительности факторов производства, где доля производительности не соотносится напрямую с объемом трудозатрат или задействованного капитала,

Россия также находится на уровне стран с переходной экономикой и намного ниже экономически развитых стран, к которым она надеется присоединиться.

Совершенствование качества экономического роста предполагает достижение баланса в его структуре, в том числе на основе широкого применения новых знаний и развития не только экспортно-сырьевого комплекса, но и перерабатывающих отраслей, создающих наибольшее количество рабочих мест; окончательное решение проблемы обеспечения населения жизненно необходимыми благами; обеспечение свободного доступа к здравоохранению, образованию, культуре, средствам коммуникаций в соответствии со склонностями и способностями человека; сохранение благоприятной для физического здоровья среды жизнедеятельности; создание условий для самовыражения личности. Если такой экономический рост охватывает все или, по крайней мере, большинство членов общества, тогда он становится основой действительного роста благосостояния населения и развития человека.

Обеспечение экономического роста и развития человека в современной России предполагает активизацию участия государства в формировании благосостояния населения. Активная политика государства должна выступать не столько реакций правительства на негативные последствия неконтролируемого экономического роста, сколько предупреждать их, обеспечивая доступ к благам, необходимым для существования и развития каждого человека.

Согласно последним опросам ФОМ (фонд «Общественное мнение»), более половины россиян (порядка 55%) утверждают, что им не хватает денег на жизнь. «Средний россиянин» считает, что, для того чтобы ни в чем себе не отказывать, его доход должен составлять 45 тыс. руб. в месяц, а пенсионерам хватило бы 25 тыс. руб. Нашим молодым соотечественникам для беззаботной жизни требуется 50 тыс. руб., сообщает ФОМ.

Своими представлениями о «нормальном уровне жизни» делится начальник управления внедрения персонального финансового планирования ФГ БКС Сергей Дейнека. По его мнению, существует некий необходимый денежный минимум:

- комфортное просторное жилье - в Москве оно обойдется в сумму от 50-60 тыс. руб. в месяц (аренда) или от 90-100 тыс. (ипотека);

- продукты питания - от 15 тыс. руб. в месяц на человека;

- развлечения - от 15 тыс. руб. в месяц на человека;

- регулярные путешествия - от 20 тыс. руб. в месяц на человека;

- повседневные расходы (транспорт, телефон, Интернет и прочее) - от 10 тыс. руб. в месяц на человека;

- сбережения - хотя бы 10% от ежемесячного дохода, но лучше 20%. При заданных параметрах - около 30 тыс. руб. в месяц на человека.

«Поэтому в моем понимании необходимый минимум дохода для обеспечения нормального уровня жизни - это сумма от 140 тыс. руб. в месяц на человека. Впрочем, запросы у людей индивидуальны и по достижении одного уровня доходов, как правило, меняются и многие предпочтения. Со временем в связи с ростом расходов у человека неизбежно возникает потребность в увеличении зарплаты», - заключает эксперт.

К сожалению, уровень благосостояния россиян продолжает оставаться низким, несмотря на рост реальных зарплат. Когда в России «все будет хорошо»? Такой вопрос был задан президенту Владимиру Путину на прямой линии с президентом. На него Владимир Владимирович ответил так: «Все, наверное, никогда не будет хорошо, но мы будем к этому стремиться!».

Россия имела большие возможности трансформироваться в начале 1990-х в высокоразвитую экономику с унаследованной от Советского Союза сильной программой социальной защиты. Однако этого не произошло. В начале реформ в результате приватизации многие россияне получили в собственность свои квартиры и стали владельцами ваучеров предприятий. Однако большая часть российских сырьевых компаний оказалась в руках немногих избранных. И надежды большинства россиян на благополучную жизнь рухнули.

Между тем изобилие природных ресурсов позволило России в последнее десятилетие совершить рывок в экономическом развитии. Высокие темпы роста мировой экономики обеспечивали высокий спрос на российскую нефть. В результате за первое десятилетие двадцать первого века, по оценкам экономистов Credit Suisse, благосостояние российских домохозяйств возросло в восемь раз - с 1700 долл. в 2000 году до 13600 - в 2012 году. Однако в России слишком велик разрыв между богатыми и бедными. «За исключением небольших стран Карибского бассейна (в которых есть миллиардеры), в России самое сильное неравенство доходов бедных и богатых», - отмечают эксперты швейцарского банка в своем отчете Global Wealth Report 2012. В мире в среднем на каждые 194 млрд долл. совокупного дохода домохозяйств приходится один миллиардер, тогда как в России один миллиардер приходится на каждые 15 млрд долл. суммарного дохода домохозяйств. Если во всем мире общее состояние миллиардеров составляет менее 2% от совокупного капитала домохозяйств, то в России примерно 100 миллиардеров владеют 30% общего состояния россиян, отмечается в докладе Credit Suisse.

Еще одна важная проблема российской экономики, которую решить в скором будущем невозможно, - это низкая производительность труда. По мнению Сергея Дейнеки, относительно низкий уровень благосостояния связан в первую очередь с тем, что в России по-прежнему невысокий уровень производительности труда. У нас, по сути, только формируется культура труда. Работодатели подозревают, что КПД значительной части сотрудников ниже ожиданий, поэтому не торопятся повышать им зарплаты. «Напрашивается вывод: чем быстрее в России будет формироваться культура труда, тем быстрее российские компании начнут получать результаты, превышающие ожидания. Это выльется в постепенный рост зарплат, появление всевозможных социальных льгот, поэтому можно будет ожидать и роста общего уровня благосостояния. Я считаю, что уровень благосостояния не может быть высоким, если сами люди не прикладывают к этому усилий», - уверен эксперт.

В ближайший год можно ожидать ускорения темпов роста мирового ВВП и национального богатства. Но проблема разницы в уровне доходов в России при этом вряд ли решится, хотя пока она отчасти нивелировалась тем, что уровень благосостояния рос как у обеспеченных слоев населения, так и у малообеспеченных.

Таким образом, уровень благосостояния в большей мере определяют доходы, которые являются одним из важных показателей экономического развития. Элементами, обеспечивающими ресурсный потенциал экономического роста в условиях новой экономики, считаются: человеческий и социальный капиталы, национальное богатство во всем его многообразии.

Подводя итоги, мы замечаем, что благосостояние, как России, так и других стран мира, по прогнозам ученых, будет расти, что является положительной тенденцией развития мира.

Повышение благосостояния населения России зависит не только от экономической эффективности хозяйства, но и от эффективности государственного регулирования экономики. Для выявления основных направлений государственного воздействия на экономику, приводящего к росту благосостояния населения, был изучен опыт экономически развитых стран. В России основными направлениями государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния населения, являются воздействие на структуру производства и конкурентную среду рынка, а также финансирование социальных обязательств государства.