Благотворительная деятельность в социальной сфере
1 ПОНЯТИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Одной из ключевых проблем исследования благотворительной деятельности до сих пор остается слабо проработанный терминологический аппарат и соответственно связанные с этим разночтения в понимании благотворительности как явления.
Среди исследований данного вопроса можно встретить работы, в которых благотворительная деятельность трактуется чрезвычайно узко. Существуют варианты определения благотворительной деятельности как проявления сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего помочь неимущему. Также существует определение благотворительной деятельности только как материальной помощи нуждающимся, которая оказывается как отдельными лицами, так и организациями. С другой стороны, некоторые авторы дают более расширенное понятие благотворительности. Благотворительная деятельность в социальной сфере приравнивается к социальной работе или деятельности организаций, представляющих третий сектор. Кроме того, часто понятие благотворительности смешивается с понятием призрения незащищенных слоев населения, и при этом не разделяется добровольная активность граждан, их объединений и деятельность государственных структур. При этом необходимо заметить, что исторически понятие «призрение» включает предоставление пропитания и ночлега.
Существует определение благотворительности как негосударственной добровольной безвозмездной деятельности в социальной сфере, направленной на поддержку отдельных лиц или организаций, у которых по тем или иным причинам не хватает ресурсов для полноценного функционирования.
Взяв во внимание все существующие трактовки благотворительности, их недостатки и достоинства, появляется возможность предложить авторское определение института благотворительности и благотворительной услуги. Такое определение способствует конкретизации и уточнению определения благотворительной деятельности.
Благотворительная деятельность с социальной сфере представляет собой совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах. Таким образом, благотворительная деятельность в социальной сфере, как социально-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги. Благотворительная услуга является в конечном итоге фактом проявления благотворительной деятельности.
Благотворительная услуга может быть классифицирована по различным признакам: по субъекту благотворительности; по объекту благотворительности; по наличию цели; по форме предоставления благотворительности; по способу предоставления благотворительной услуги; по продукту благотворительности. В таблице 1 представлена классификация благотворительных услуг по различным признакам, соотносящим благотворительную услугу к определенному типу благотворительных услуг.
Таблица 1 - Классификации благотворительных услуг
Признак классификации |
Типы благотворительных услуг |
Пример благотворительной деятельности |
|
По субъектам благотворитель-ности |
Благотворительность физических лиц |
Благотворительные услуги, осуществляемые лично населением |
|
Благотворительность юридических лиц |
Благотворительная деятельность коммерческих предприятий в рамках социальной ответственности бизнеса и некоммерческих организаций |
||
По объектам благотворитель-ности |
Благотворительность, направленная на поддержку физических лиц |
Поддержка нуждающегося населения |
|
Благотворительность, направленная на поддержку юридических лиц |
Поддержка некоммерческих организаций и учреждений (детские дома, учреждения образования и здравоохранения и т.д.) |
||
По наличию цели |
Целевые пожертвования |
Передача благ на конкретные цели, исполнение которых - обязательное условие получения пожертвования. В противном случае блага необходимо вернуть |
|
Пожертвования, не имеющие конкретной цели |
Пожертвования в пользу благополучателей , цели использования которых определяют самостоятельно |
||
По способу предоставления благотворитель-ной услуги |
Дарение |
Передача благ в форме дара, по договору дарения |
|
Завещание |
Завещание личного имущества |
||
Пожертвование |
Передача гражданам (на определенные цели) или юридическим лицам (не обязательно целевая) благ (вещи или права) |
||
По форме предоставления благотворитель-ной услуги |
Единовременная передача благ |
Единовременное пожертвование |
|
Регулярная передача благ |
Ежемесячные или ежеквартальные перечисления в пользу благополучателей |
||
Оплата расходов |
Покрытие текущих расходов либо долгов благополучателя |
||
Финансирование акций, программ |
Оплата расходов по организации благотворительных акций, программ, концертов и передача средств, полученных от их проведения в пользу нуждающихся |
||
Информационная поддержка |
Социальная реклама, привлечение общественного внимания |
||
Выполнение работ, услуг |
Выполнение какой-либо профессиональной деятельности, работ или услуг безвозмездно |
||
Моральная поддержка |
Участие в акциях, программах |
||
По продукту благотворитель-ности |
Финансовые |
Передача денежных средств в различных видах и формах |
|
Материально-технические |
Передача различных материально-технических ценностей |
||
Интеллектуальные |
Предоставление различных услуг интеллектуального характера |
||
Производственные |
Выполнение различного рода физических или других работ на безвозмездной основе |
||
Нематериальные |
Моральная и другая нематериальная поддержка |
В таблице 2 представим более подробно классификацию, соотносящую между собой тип, вид и продукт благотворительности. Классификация благотворительных услуг по продукту благотворительности является наиболее полной, раскрывает все возможные виды и продукты благотворительности, а также включает в себя все представленные типы благотворительных услуг, выделенные по другим классификационным признакам.
В характеристике благотворительной услуги, отражающей осуществление благотворительной деятельности, автором выделено такое ее специфическое свойство как безэквивалентность.
Таблица 2 - Типы благотворительных услуг и виды их предоставления
Тип |
Виды предоставления благотворительных услуг |
Продукт благотворительности |
|
Финансовые |
Единовременные денежные выплаты в пользу благополучателей |
Наличные денежные средства, электронные деньги, чеки |
|
Регулярные денежные перечисления (ежемесячные, ежеквартальные и т.д.) |
Наличные денежные средства, электронные деньги, чеки |
||
Отчисления со счета благотворителя в банке |
Электронные деньги, чеки |
||
Предоставление льгот и скидок благополучателям |
Ценовые скидки, льготы тарифные |
||
Оплата текущих расходов благополучателя |
Наличные денежные средства, безналичный расчет, списание расходов |
||
Финансирование благотворительных акций и программ |
Наличные денежные средства, электронные деньги, чеки |
||
Завещание личных денежных средств |
Наличные денежные средства, электронные деньги, чеки |
||
Материально-технические |
Передача имущества, транспортных средств, техники |
Радио-, теле-, видеоаппаратура, транспорт, оргтехника, материалы, оборудование и др. |
|
Передача предметов повседневного спроса, продуктов питания |
Продукты питания, предметы личного пользования, др. |
||
Передача личных вещей |
Одежда, обувь, игрушки, другие личные вещи |
||
Завещание личного имущества |
Любое личное имущество |
||
Предоставление помещений |
Комнаты, здания, сооружения |
||
Предоставление в пользование другого личного имущества |
Любое личное имущество |
||
Интеллектуальные |
Информационная поддержка |
Время в сетке телевидения, время в радиоэфире, место в печатных изданиях, internet-ресурсы, социальная реклама |
|
Помощь в привлечении внимания общественности |
Время в сетке телевидения, время в радиоэфире, место в печатных изданиях, internet-ресурсы, социальная реклама |
||
Консультационные услуги |
Личное консультирование, консультации через публикации, консультации через электронные сети |
||
Профессиональная юридическая, бухгалтерская, организационная помощь |
Юридическая, адвокатская помощь, помощь в ведении и заполнении бухгалтерской отчетности, аудиторская деятельность, помощь в организации мероприятий, другая профессиональная деятельность |
||
Помощь в оформлении документов |
Заполнение отчетов, оформление документов, помощь в продвижении и регистрации документов |
||
Производственные |
Волонтерская (добровольческая) деятельность |
Поиск волонтеров, привлечение волонтеров, предоставление волонтеров |
|
Выполнение работ |
Ремонт, строительство, выполнение других физических работ |
||
Предоставление услуг |
Организация привлечения и сбора денежных средств (фандрейзинг), проведение праздников, акций благотворительных вечеров. Оказание других услуг |
||
Предоставление работников организации - благотворителя |
Деятельность работников предприятия |
||
Нематериальные |
Помощь в привлечении внимания общественности |
Время в сетке телевидения, время в радиоэфире. Место в печатных изданиях, internet-ресурсы, социальная реклама, публичные высказывания |
|
Предоставление необходимых рекомендаций |
Рекомендации, устные и письменные ходатайства, характеристики |
||
Общественная поддержка |
Организация мероприятий, социальная реклама |
||
Моральная поддержка (письма с поддержкой) |
Письма с поддержкой, публичные высказывания |
||
Участие в благотворительных вечерах |
Личное участие, присутствие |
Благотворительная деятельность - это помощь нуждающимся в ущерб своему собственному благосостоянию или свободному времени, но при условии, что она не причиняет вред другим людям и осуществляется в рамках закона, приносит пользу не только получателям благ, но и обществу в целом, снимая с него часть социальных обязательств. Отсюда к благотворительности относятся такие деяния, которые в общепринятом смысле слова укладываются в понятие «общественная польза», состоящая в индивидуальной помощи конкретному человеку, что является выгодным для общества в целом.