Государственная промышленная политика России

контрольная работа

2. Цели, принципы, этапность и методы государственной промышленной политики в России

Цели промышленной политики: стратегическая цель - это устойчивое экономическое развитие страны на основе воспроизводимых (в приоритетном порядке интеллектуальных) ресурсов; создание государственно-правового механизма управления и регулирования промышленного развития; реконструирование в рыночных условиях России механизма воспроизводства в промышленности; создание механизма межотраслевого и межсекторального перелива капитала (управления, регулирования, стимулирования); проведение структурного межотраслевого маневра.

Система целей

1. Создание общественно-государственного механизма реализации промышленной политики (государственных органов, функций и правовых инструментов, организация диалога бизнес - власть).

2. Стимулирование внутреннего спроса.

3. Стимулирование рыночных механизмов обеспечения:

- финансовых ресурсов (оборотных и инвестиционных);

- разведки месторождений полезных ископаемых;

- науки, НИОКР, новых технологий, роялти;

- кадров.

4. Создание регионально-зонированного подхода для обеспечения конкурентоспособности отдаленных промышленных предприятий.

5. Решение специфических региональных промышленных проблем.

6. Экономический пакт бизнеса и государства (монопрофильные города, социальная проблематика).

7. Государственная поддержка экспорта.

8. Поддержка и приоритет развития наукоемкой промышленности, промышленности высокой нормы передела.

9. Поддержка модернизации промышленности в переходный период (государственный лизинг, стимулирование внутреннего спроса, импортозамещение).

10. Стимулирование интеграции, диверсификации и транснационального характера предприятий.

Принципы промышленной политики: системность промышленной политики: проблемы - ценности и критерии - меры и решения - механизм реализации - обратная связь; рефлексивность промышленной политики, т.е. целенаправленность управленческого ответа на реальные вызовы и проблемы; отказ от преобладания в решениях проблем промышленной политики нагрузки на бюджет. Вскрытие всех возможных ресурсов; постоянный диалог в режиме прямой и обратной связи между властью и бизнесом; промышленная политика как постоянная активная управленческая (цели, ресурсы, механизмы, субъекты и объекты) деятельность государственной власти; сдерживание инфляционных процессов; активный межотраслевой и межсекторальный перелив капиталов на основе баланса интересов развития взаимодействующих отраслей и секторов; баланс текущих и стратегических приоритетов; государство и бизнес в хозяйственной деятельности равноправны; рачительное сохранение существующих промышленных комплексов, использование имеющихся в России преимуществ в отдельных отраслях.

Этапность промышленной политики (важнейшие задачи)

I. Текущий этап

1. Создание механизмов государственного управления и реализации промышленной политики.

2. Создание механизмов воспроизводства в промышленности.

II. Стратегический этап

1. Введение в действие инструментария промышленной политики. Структурная перестройка промышленности.

2. Переход к устойчивому экономическому развитию.

Методы промышленной политики

1. Экономические

- финансовые (лизинг, кредиты, гарантии, валютное регулирование, инвестирование, субсидирование);

- налоговые (стимулирующие специальные налоговые режимы ,амортизация, отчисления на науку, подготовку кадров, социальные проблемы);

- таможенные;

- тарифные (по естественным монополиям);

- банковские (стимулирование межсекторального перелива капитала, использования резервов и прибыли ЦБ).

2. Институциональные

- новые инвестиционные инструменты (пенсионные фонды, ссудный фонд промышленности, фондовые облигационные займы, эмиссия ценных бумаг);

- механизмы банкротства;

- управление госимуществом в промышленности.

3. Бюджетные и законодательные

- федеральные и региональные программы;

- целевые законы.

4. Административные и социально-политические

- государственное управление (органы и функции, правовой инструментарий);

- общественно-государственный диалог бизнес - власть (механизмы рефлексии).

Делись добром ;)