Державне регулювання зайнятості населення в Україні
2.1 Аналіз динаміки чисельності та розподілу зайнятого населення
За даними вибіркових обстежень населення з питань економічної активності (Додаток А), протягом 2009 року спостерігається збільшення чисельності зайнятого населення віком 15-70 років та зменшення рівня безробіття.
За даними Держкомстату, чисельність зайнятого населення віком 15-70 років у середньому за 9 місяців 2009 року становила 20,4 млн осіб, тоді як у І півріччі 2009 р. - 20,2 млн осіб, а у І кварталі 2009 р. - 20,0 млн осіб. Рівень зайнятості населення віком 15-70 років склав 58,2% (у І півріччі 2009 р. - 57,7%, у І кварталі 2009 р. - 57,2%). Чисельність безробітних у середньому за 9 місяців 2009 року становила 1,9 млн осіб, що на 82,8 тис. менше, ніж у І півріччі 2009 р., та на 169,3 тис. менше, ніж у І кварталі 2009 р. Рівень безробіття за 9 місяців 2009 року становив 8,6%, проти 9,1% у І півріччі 2009 р. та 9,5% - у І кварталі 2009 року.
Поліпшення ситуації щодо зайнятості та безробіття спостерігалось в усіх регіонах. Слід зазначити, що в середньому по країнах Євросоюзу за 9 місяців 2009 року рівень безробіття, порівняно з І півріччям, не змінився і становив 8,8%. Рівень безробіття в Україні був нижчим, ніж у середньому по таких країнах Євросоюзу, як Франція і Португалія (9,4%), Угорщина (9,6%), Словаччина (11,1%), Ірландія (11,7%), Естонія (13,2%), Латвія (16,2%) та Іспанія (17,7%).
Кількість зайнятого населення віком 15-70 років у 2009р., порівняно з 2008р., зменшилась на 780,8 тис. осіб, або на 3,7% та становила 20,2 млн. осіб, з яких особи працездатного віку складали 18,4 млн., або 91,0%. Рівень зайнятості населення віком 15-70 років відповідно знизився за означений період в цілому по Україні з 59,3% до 57,7%, а у населення працездатного віку з 67,3% до 64,7%, рис.2.1
Рис.2.1. Рівень зайнятості населення у % до населення відповідної демографічної групи, 2008 - 2009 рр.
Найвищий рівень зайнятості населення спостерігався у осіб віком 30 - 49 років, а найнижчий - у молоді у віці 15 - 24 років та осіб віком 60 - 70 років, табл. 2.1
"right">Таблиця 2.1Рівень зайнятості населення за статтю, місцем проживання та віковими групами (% до загальної кількості населення відповідної вікової групи), 2008 - 2009 рр.
|
Усього |
У тому числі за віковими групами, років |
Працездатного віку |
||||||
15-24 |
25-29 |
30-39 |
40-49 |
50-59 |
60-70 |
||||
2008р. |
|||||||||
Все населення |
59,3 |
37,3 |
76,4 |
81,5 |
79,8 |
61,0 |
21,8 |
67,3 |
|
жінки |
54,0 |
32,5 |
67,5 |
77,2 |
78,7 |
53,4 |
19,5 |
63,9 |
|
чоловіки |
65,2 |
41,8 |
85,1 |
85,9 |
81,1 |
70,4 |
25,3 |
70,6 |
|
міські поселення |
58,2 |
34,8 |
77,7 |
82,4 |
80,4 |
59,2 |
13,7 |
67,2 |
|
сільська місцевість |
61,8 |
43,1 |
72,7 |
79,3 |
78,6 |
65,5 |
37,3 |
67,8 |
|
2009р. |
|||||||||
Все населення |
57,7 |
34,5 |
72,2 |
77,8 |
77,0 |
59,5 |
23,8 |
64,7 |
|
жінки |
53,9 |
31,0 |
65,2 |
74,2 |
77,5 |
54,1 |
21,8 |
62,7 |
|
чоловіки |
62,1 |
37,8 |
78,9 |
81,6 |
76,5 |
66,3 |
26,9 |
66,6 |
|
міські поселення |
55,8 |
31,2 |
72,7 |
77,9 |
76,6 |
56,8 |
15,6 |
63,7 |
|
сільська місцевість |
62,2 |
42,1 |
70,8 |
77,8 |
78,0 |
66,2 |
40,1 |
67,1 |
Зниження рівнів зайнятості населення спостерігалось у всіх регіонах країни. Найбільше зменшення зазначеного показника зафіксовано у Сумській (на 3,9 в.п.), Донецькій (на 3,4 в.п.), Закарпатській (на 3,0 в.п.) областях. Найвищий рівень зайнятості у 2009р. був у м.Києві (63,1%) та м.Севастополі (61,1%), а найнижчий - у Івано-Франківській (51,9%) та Тернопільській (52,9%) областях, табл. 2.2
"right">Таблиця 2.2Зайняте населення за регіонами України, 2008 - 2009 рр.
|
2008р. |
2009р. |
|||||||
усього, у віці 15-70 років |
з них працездатного віку |
усього, у віці 15-70 років |
з них працездатного віку |
||||||
|
тис. осіб |
у % |
тис. осіб |
у % |
тис. осіб |
у % |
тис. осіб |
у % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Україна |
20972,3 |
59,3 |
19251,7 |
67,3 |
20191,5 |
57,7 |
18365,0 |
64,7 |
|
Автономна Республіка Крим |
918,7 |
60,2 |
844,7 |
68,4 |
905,7 |
60,0 |
828,4 |
67,7 |
|
Вінницька |
725,6 |
58,7 |
656,1 |
67,0 |
693,5 |
56,9 |
614,4 |
63,1 |
|
Волинська |
438,6 |
58,8 |
401,8 |
63,9 |
428,0 |
57,4 |
391,8 |
62,3 |
|
Дніпропетровська |
1580,0 |
59,9 |
1459,8 |
69,1 |
1537,1 |
59,3 |
1437,8 |
68,8 |
|
Донецька |
2138,8 |
60,7 |
1998,0 |
71,2 |
1981,3 |
57,3 |
1832,0 |
66,1 |
|
Житомирська |
568,2 |
58,9 |
514,6 |
66,4 |
555,2 |
58,3 |
489,6 |
63,6 |
|
Закарпатська |
552,2 |
59,9 |
515,4 |
66,2 |
524,7 |
56,9 |
488,4 |
62,8 |
|
Запорізька |
850,4 |
59,5 |
774,5 |
67,9 |
824,2 |
58,6 |
749,9 |
66,5 |
|
Івано-Франківська |
541,9 |
53,4 |
498,5 |
58,8 |
526,3 |
51,9 |
483,8 |
57,0 |
|
Київська |
796,1 |
60,1 |
733,0 |
68,9 |
755,0 |
57,7 |
689,0 |
65,2 |
|
Кіровоградська |
459,1 |
58,5 |
418,6 |
68,0 |
432,7 |
56,2 |
388,3 |
63,9 |
|
Луганська |
1068,8 |
58,0 |
993,4 |
67,4 |
1026,2 |
56,7 |
936,0 |
64,4 |
|
Львівська |
1092,5 |
57,5 |
997,5 |
63,2 |
1085,0 |
57,2 |
990,0 |
62,8 |
|
Миколаївська |
548,5 |
58,9 |
508,7 |
67,8 |
535,2 |
58,2 |
485,0 |
65,3 |
|
Одеська |
1067,2 |
57,9 |
970,0 |
65,0 |
1040,2 |
56,9 |
950,8 |
64,0 |
|
Полтавська |
691,6 |
59,6 |
644,1 |
70,2 |
647,1 |
56,7 |
588,2 |
64,7 |
|
Рівненська |
478,1 |
57,4 |
444,7 |
63,3 |
461,5 |
55,5 |
424,1 |
60,4 |
|
Сумська |
543,7 |
59,4 |
515,3 |
70,4 |
500,1 |
55,5 |
439,6 |
60,8 |
|
Тернопільська |
424,9 |
53,1 |
386,2 |
58,5 |
422,1 |
52,9 |
379,8 |
57,6 |
|
Харківська |
1312,9 |
59,8 |
1209,3 |
68,4 |
1265,6 |
58,5 |
1154,9 |
66,0 |
|
Херсонська |
507,5 |
59,5 |
460,1 |
66,8 |
486,9 |
57,9 |
445,9 |
65,5 |
|
Хмельницька |
594,4 |
59,4 |
526,7 |
65,7 |
579,0 |
58,5 |
514,9 |
64,6 |
|
Черкаська |
583,1 |
58,6 |
527,4 |
67,6 |
561,7 |
57,3 |
511,0 |
66,0 |
|
Чернівецька |
381,0 |
57,2 |
329,8 |
59,6 |
376,3 |
56,5 |
317,6 |
57,3 |
|
Чернігівська |
501,4 |
59,8 |
441,8 |
67,1 |
479,8 |
58,3 |
418,2 |
64,2 |
|
м. Київ |
1420,2 |
64,9 |
1313,7 |
72,7 |
1381,0 |
63,1 |
1252,9 |
69,4 |
|
м. Севастополь |
186,9 |
62,8 |
168,0 |
70,8 |
180,1 |
61,1 |
162,7 |
69,9 |
Серед зайнятого населення віком 15-70 років, кожен пятий працівник був зайнятий у сільському господарстві або промисловості, шостий - в торгівлі.
Зменшення кількості зайнятих у 2009р. порівняно з 2008р. найбільше відбулося у виробничих видах діяльності: у промисловості (на 29,4%), будівництві (на 16,4%), сільському господарстві (на 16,3%). Водночас збільшення обсягів зайнятості було зафіксоване у діяльності транспорту та звязку, охороні здоровя, операціях з нерухомим майном, діяльності домашніх господарств та інших видах економічної діяльності.
У структурі зайнятих зменшилась питома вага найманих працівників, водночас збільшилась частка працюючих у секторі самостійної зайнятості, табл.2.3
"right">Таблиця 2. 3Кількість зайнятого населення за статусами зайнятості та місцем проживання, 2008 - 2009 рр.
|
2008р. |
2009р. |
|||||
усього |
міські поселення |
сільська місцевість |
усього |
міські поселення |
сільська місцевість |
||
Усього, тис.осіб |
20972,3 |
14416,8 |
6555,5 |
20191,5 |
13684,8 |
6506,7 |
|
у тому числі у % до підсумку |
|||||||
працюючі за наймом |
82,0 |
92,8 |
58,4 |
81,5 |
91,8 |
59,9 |
|
самозайняті (включаючи роботодавців та безкоштовно працюючих членів сімї) |
18,0 |
7,2 |
41,6 |
18,5 |
8,2 |
40,1 |
Кількість зайнятих у неформальному секторі економіки у 2009р. порівняно з попереднім роком також зменшилася і складала 4,5 млн. осіб, або 22,1% загальної кількості зайнятого населення віком 15-70 років.
Неформальний сектор економіки, як і в попередні роки, залишається переважаючим місцем прикладання праці майже для кожної другої особи з числа зайнятих сільських жителів. Проте у міських поселеннях зайнятість у цьому секторі не набула суттєвого розповсюдження завдяки більш сприятливій конюнктурі на ринку праці.
Сільськогосподарське виробництво є основним видом діяльності неформального сектору економіки (66,0% зайнятих у цьому секторі, або 73,0% усіх зайнятих у зазначеному виді діяльності). Іншими розповсюдженими видами економічної діяльності населення у цьому секторі економіки були торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку; діяльність готелів та ресторанів та будівництво, табл. 2.4
"right">Таблиця 2.4Зайнятість у неформальному секторі економіки за видами економічної діяльності, 2008 - 2009 рр.
|
2008р. |
2009р. |
|
Усього, тис. осіб |
4563,8 |
4469,9 |
|
у % до загальної кількості зайнятого населення |
21,8 |
22,1 |
|
у тому числі за видами економічної діяльності: |
|||
Сільське господарство, мисливство, лісове господарство; рибальство, рибництво |
65,7 |
66,0 |
|
Будівництво |
12,1 |
11,9 |
|
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку; діяльність готелів та ресторанів |
12,8 |
12,8 |
|
Діяльність транспорту та звязку |
1,5 |
1,8 |
|
Інші види економічної діяльності |
7,9 |
7,5 |
У неформальному секторі економіки в основному працюють особи працездатного віку, їх частка у 2009р. складала 79,0%, табл.2.5
"right">Таблиця 2.5Зайнятість населення у неформальному секторі економіки за статтю, місцем проживання та віковими групами у 2009 році
|
Усього |
У тому числі за віковими групами (років), у % до загальної кількості зайнятого населення відповідної вікової групи |
Працездатного віку, тис. осіб |
||||||||
тис. осіб |
у % до |
||||||||||
загальної кількості зайнятих |
2008р. |
15-24 |
25-29 |
30-39 |
40-49 |
50-59 |
60-70 |
||||
Все населення |
4469,9 |
22,1 |
97,9 |
29,2 |
18,2 |
17,7 |
17,0 |
21,5 |
60,8 |
3531,8 |
|
жінки |
2105,9 |
21,1 |
97,5 |
25,8 |
15,6 |
15,3 |
15,1 |
23,3 |
64,9 |
1450,9 |
|
чоловіки |
2364,0 |
23,1 |
98,3 |
31,8 |
20,3 |
20,1 |
19,3 |
19,7 |
55,5 |
2080,9 |
|
міські поселення |
1450,2 |
10,6 |
101,9 |
14,3 |
11,1 |
10,1 |
9,3 |
8,9 |
19,3 |
1301,2 |
|
сільська місцевість |
3019,7 |
46,4 |
96,2 |
54,4 |
38,9 |
36,0 |
34,3 |
48,7 |
92,9 |
2230,6 |
Дані табл..2.5 свідчать, що найвищий рівень участі населення у неформальному секторі економіки спостерігався серед молоді віком 15-24 роки та пенсіонерів у віці 60-70 років.