Исследование становления и функционирования денежного рынка в Республике Беларусь

курсовая работа

3. Проблемы функционирования денежного рынка в Республике Беларусь

В формировании денежного рынка Беларуси как суверенного государства есть основание выделять несколько основных этапов. Начало первому этапу было положено принятием Верховным Советом Республики Беларусь XII созыва в октябре 1994 года стратегического решения о признании «белорусского расчетного билета» в качестве национальной валюты Национальному банку Республики Беларусь де-юре было поручено отвечать за дальнейшее состояние белорусской денежной единицы как символа суверенного государства. Начало второго этапа пришлось на 1997 год, когда в денем по кредитной политике стали преобладать идеи монетизации ВВП и целесообразности форсированной кредитной экспансией. Начало третьего этапа приходится на 2001 год, когда в стратегии и тактике Национального банка Республики Беларусь произошли некоторые позитивные изменения. К концу 1994 года в Беларуси функционировал валютный рынок, сформировался единый обменный курс. На весьма льготных условиях от МФВ были получены стабилизационные кредиты. Доминировало убеждение о необходимости ограничения кредитной экспансии. На основе установления положительной процентной ставки была обеспечена сохранность вкладов населения в белорусских рублях. Открытие для коммерческих банков специальных, депозитных счетов в Национальном банке позволило уменьшить денежное предложение и подавить гиперинфляцию. В целом мероприятия по стабилизации денежно-кредитной сферы осуществлялись в рамках реализации специально Антикризисной программы. Тем самым были созданы определенные предпосылки для проведения экономической реформы, хотя упомянута программа так и не была выполнена должным образом. Нарастание кризиса неплатежей и обострение других проблем в условиях сдерживания радикальных преобразований, отсутствие должной теоретической концепции предопределили принятие курса на смягчение проводимой денежно-кредитной политики. Некритически были восприняты идеи позитивного значения высокой степени монетизации. ВВП. В соответствии с таким подходом основная причина экономических проблем усматривалась в якобы необоснованном сжатии денежной массы и лишении реального сектора экономики весомой кредитной поддержки со стороны банковского сектора.

Действительно, в устойчиво развивающихся странах степень монетизации ВВП в некоторых случаях превышает 100% (например, ФРГ, Япония и т. д.). Что касается стран с переходной экономикой, то к середине 90-х годов монетизации ВВП была равна лишь 10-12%. Сама по себе высокая степень монетизации ВВП свидетельствует об устойчивости экономического развития. При этом процесс монетизации во многом имеет объективный характер. Он связан с уровнем инфляции, высокой склонностью населения к сбережениям, уровнем прибыльности реального сектора экономики, со скоростью движения денег, наконец, и со степенью доверия населения к денежным властям. По крайней мере, отсутствуют более или менее значимые возможности резко повысить монетизации ВВП за счет административного принуждения.

Усилия печатного станка привели к тому, что каналы денежного обращения стали быстро заполняться новой денежной массой. Коммерческие банки побуждались направлять краткосрочные ресурсы в долгосрочные вложения под отрицательные процентные ставки. При инфляции в 200-380% годовых льготные кредиты на жилищное строительство выдавались под 5% годовых на срок до 40 лет. Тем самым узкому кругу льготников была предоставлена возможность присваивать инфляционный налог, собираемый со всего населения республики. Денежная масса постоянно обесценивалась, поэтому не удивительно, что денег в обращении (в долларовом эквиваленте) становилось все меньше и меньше. В результате инфляционного обесценения денежной массы возросли неплатежи в национальной экономике, а столь желанный коэффициент монетизации ВВП даже снизился: с имевшихся 10-12% до 5-6%. Зато скорость движения денег, косвенно отражающая факт «бегства от денег», возросла до 10-12 оборотов в год. В условиях нарастающей кредитной эмиссии стало невозможным удерживать единый обменный курс белорусского рубля. Кроме того, стал увеличиваться разрыв (спрэд) между официальным и теневыми (наличным и безналичным) обменными курсами. Кризис национального валютного рынка пришелся на середину марта 1998 года. Был закрыт внебиржевой валютный рынок, а белорусский рубль был срочно выведен из международного оборота и перестал выполнять на территории СНГ функцию резервного средства.

В группе советников премьер-министра была подготовлена весьма содержательная программа неотложных мер, направленных па стабилизацию валютного рынка и обменного курса белорусского рубля. В дальнейшем при нарастании кризиса денежно-кредитной, платежной и валютной системы Беларуси были открыты переговоры с Россией о введении единой «союзной валюты», которые привели к принятию соглашения о внедрении на территории Беларуси российского рубля. Гипертрофированными темпами нарастала дебиторско-кредиторская задолженность, возрос бартер и обострился кризис неплатежей. Денежное обращение стало наполняться всевозможными суррогатами. Резко возросла «долларизация» экономики. Белорусский рубль окончательно утратил функцию сбережений и накоплений. Чистые иностранные активы Национального банка приобрели отрицательные значения. Оборотные средства предприятий непрерывно обесценивались. Из-за отрицательных процентных ставок население республики ежегодно теряло значительную часть рублевых вкладов.

Таким образом, концепция «форсирования монетизации ВВП и канализации кредитной эмиссии» с учетом заявленных стратегических приоритетов (экспорт, жилье и продовольствие), активно внедряемая с начала 1997 года в условиях нереформированной экономики, закончилась дестабилизацией денежно-кредитной сферы. Важным признаком устойчивости национальной валюты является стабильность ее обменного курса. В условиях открытой экономики нашей страны, где доля внешней торговли во всем экономическом обороте очень велика, динамика обменного курса имеет существенное значение для регулирования внутренних цен. Именно поэтому Национальный банк, как и центральные банки целого ряда стран с открытой экономикой, традиционно использует курсовую политику в качестве одного из основных каналов достижения конечной цели своей денежно-кредитной политики по сдерживанию инфляции. Такой механизм денежно-кредитной политики, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики и достижения параметров социально-экономического развития за счет поддержания устойчивости национальной валюты, показал свою достаточную эффективность. Если в 2001 году уровень инфляции, измеряемый приростом индекса потребительских цен, составил 46 процентов, то в 2005 году он сложился на уровне нижней границы годового прогноза -- 8 процентов.

Прирост этого показателя на 5,7 процента за 11 месяцев текущего года, при запланированных на весь год 7--9 процентов, позволяет уверенно говорить о выполнении прогноза. Немалая роль в таком снижении темпов инфляции принадлежит динамике обменного курса, которая за последние 5 лет изменилась от довольно значительной ежегодной девальвации до укрепления белорусского рубля по отношению к иностранным валютам. Так, например, если в 2001 году обменный курс белорусского рубля по отношению к доллару США снизился на 33,9 процента, то в январе -- ноябре 2006 г. -- укрепился на 0,6 процента. При этом стабилизация обменного курса происходит на фоне роста международных резервов, которые достигли на 1 декабря 2006 г. уровня в 1,4 млрд. долларов США, увеличившись за последние годы (с 01.01.2003) практически в 3 раза. По мере замедления темпов инфляции и девальвации снижались и процентные ставки на денежном рынке. При этом процентная политика Национального банка была ориентирована на постепенное и сбалансированное уменьшение процентных ставок по кредитам и депозитам при обеспечении их привлекательного уровня, стимулирующего рост сбережений в белорусских рублях и расширение доступности кредитов банков для предприятий и населения. Так, ставка рефинансирования -- основная процентная ставка Национального банка -- была снижена с 80 процентов годовых на начало 2001 года до 10 процентов годовых с 1 декабря 2006 года.

Вместе с тем в реальном выражении, то есть с учетом уровня инфляции, она сохранялась положительной, снижаясь в рамках общих процессов экономической стабилизации с 20,9 процента годовых в 2001 году до 6,2 процента годовых за январь--октябрь 2006 г. При этом средняя процентная ставка по новым кредитам банков в национальной валюте снизилась соответственно с 74,6 до 13,4 процента годовых или в 5,6 раза. Финансовая стабилизация стала важным фактором как роста инвестиций в экономику, так и активного ее кредитования со стороны банковского сектора. Так, прирост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах увеличился до 20 процентов в 2005 году при их снижении на 3,5 процента в 2001 году. А кредитные вложения белорусских банков за этот период возросли практически в 9 раз. За 10 месяцев прирост кредитов банков составил 43,9 процента. Все это содействовало обеспечению высоких темпов экономического роста в республике, позволяющих Беларуси по этому показателю устойчиво занимать одно из лидирующих мест среди стран СНГ. Динамично развивается банковская система. Так, ее ресурсная база за период с 01.01.2001 г. по 01.01.2006 г. увеличилась более чем в 8 раз, за 10 месяцев 2006 года -- на 31,1 процента.

Все более значительную долю в ресурсной базе банков занимают вклады населения. За пятилетку они возросли более чем в 13 раз, а удельный вес в составе ресурсной базы увеличился с 16,6 процента на 01.01.2001 г. до 26,9 процента на 01.01.2006 г. Важнейшим фактором такого активного роста вкладов граждан в белорусские банки является общий рост доверия населения к банковской системе и национальной валюте. С другой стороны, не менее важна процентная политика, направленная на обеспечение положительной в реальном выражении доходности по срочным вкладам в белорусских рублях, устойчиво превышающей доходность сбережений в иностранной валюте. Собственный капитал банков за период 2001--2005 гг. увеличился в 10,4 раза. Следует также отметить, что процесс финансовой стабилизации и активного участия банковской системы в достижении параметров социально-экономического развития сопровождался эффективным, безопасным и надежным функционированием национальной платежной системы.

Таким образом, действующий в республике механизм решения задач денежно-кредитной политики подтвердил свою достаточно высокую эффективность и целесообразность его дальнейшего использования без каких-либо кардинальных преобразований. В то же время с учетом необходимости дальнейшего закрепления позитивных тенденций в денежно-кредитной сфере и повышения ее качественных показателей Основными направлениями денежно-кредитной политики страны на 2007 год определяются задачи системного совершенствования применяемых монетарных инструментов и достижения более высоких количественных параметров развития.

В 2007 году денежно-кредитная политика должна обеспечить стратегическую направленность на создание условий для достижения прогнозных показателей развития экономики и благосостояния населения республики. При этом все параметры монетарной политики сбалансированы с прогнозом социально-экономического развития и бюджетом Республики Беларусь на 2007 год и основываются на заложенных в этих документах планах развития реального сектора экономики, государственных финансов и внешнеэкономических отношений. Ограничение темпов инфляции останется конечной целью денежно-кредитной политики. Прогнозировалось, что прирост индекса потребительских цен в 2007 году составит не более 6--8 процентов. Для этого Национальный банк продолжит обеспечивать стабильность обменного курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам. Так, с учетом прогнозируемого состояния платежного баланса страны. Основными направлениями денежно-кредитной политики на следующий год предусматривалось изменение обменного курса белорусского рубля к доллару США в пределах коридора отклонений +/- 2,5 процента.

В номинальном выражении это означает, что колебания курса предполагалось ограничить значениями 2090--2200 белорусских рублей за доллар США. К российскому рублю прогнозируются колебания курса белорусского рубля в пределах +/- 4 процента. Эти границы изменения обменного курса белорусского рубля по отношению к доллару США и российскому рублю учитывают предполагаемые взаимные колебания курсов этих иностранных валют на мировых рынках. Показатели обменного курса белорусского рубля к доллару США и российскому рублю, наряду с приростом активной денежной массы, являться промежуточными монетарными ориентирами денежно-кредитной политики, достижение которых позволит обеспечить реализацию конечной цели по ограничению инфляции. Основным вкладом банковской системы в развитие белорусской экономики остается активное кредитование предприятий и населения. В 2007 году доля кредитов к ВВП возрастает на 1--2 процентных пункта и составляет 24--26 процентов.

При этом сам рост банковских кредитов в соответствии с Основными направлениями составляет порядка 121--126 процентов. Потребность в инвестиционных кредитах оценивается на уровне около 4 трлн. рублей. Выдача кредитов на жилищное строительство -- около 2,2 трлн. рублей, из них 1,8--2 трлн. -- льготные кредиты. Для сравнения: в январе--октябре 2006 г. выдача инвестиционных кредитов составила 2,6 трлн. рублей, кредитов в жилищное строительство -- 1,2 трлн. рублей, в том числе льготных -- 1,1 трлн. рублей. Приоритетными направлениями остается кредитование банками экспортно-ориентированных организаций, организаций агропромышленного комплекса в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, а также жилищного строительства. Дальнейшее развитие получит потребительское кредитование. Такой активный рост кредитования в значительной мере обусловлен как расширяющимися возможностями белорусских банков, так и постоянно растущим спросом на кредиты, связанным со снижением уровня процентных ставок за пользование ими.

Процентные ставки по вновь выдаваемым банками кредитам к концу 2007 года составляют 10--12 процентов годовых. Для этого предусмотрено планомерное снижение ставки рефинансирования Национального банка к концу 2007 года до уровня 7--9 процентов годовых. При этом по вновь привлекаемым срочным депозитам средний уровень ставки к концу 2007 года оценивается в пределах 7--9 процентов годовых. Важно отметить, что снижение процентных ставок по-прежнему происходить по мере снижения уровня инфляции в стране с неуклонным соблюдением одного из базовых принципов процентной политики: доходность срочных вкладов в белорусских рублях в банках превышает уровень инфляции и быть большей, чем доходность по другим доступным инструментам сбережений в иностранной валюте. Сохранение отмеченного принципа должно обеспечить существенный прирост вкладов, прежде всего в национальной валюте. Прирост всех депозитов физических лиц в банках в 2007 году составит порядка 1,7--2 трлн. рублей в эквиваленте, в том числе 1,4--1,6 трлн. -- это вклады в национальной валюте.

Увеличение средств физических лиц, привлеченных банками, должно осуществляться в первую очередь за счет роста долгосрочных депозитов и расширения перечня банковских операций и услуг, повышения их качества. Кроме того, объем депозитов субъектов хозяйствования в банках к концу 2007 года возрастает по оценкам на 1,1--1,3 трлн. рублей в эквиваленте, в том числе за счет роста депозитов непосредственно в белорусских рублях на 0,8--1 трлн. белорусских рублей. Основными экономическими факторами роста депозитов юридических лиц становятся увеличенные объемы реализации продукции, повышение доли выручки, оплаченной денежными средствами, увеличение рентабельности и снижение налоговой нагрузки. Рост депозитов предприятий и населения становится важным фактором расширения ресурсной базы белорусских банков, являющейся источником для кредитования экономики. Еще одним источником ее роста становится увеличение собственного капитала банков. Его прирост за счет всех источников в 2007 году оценивается в размере 18--19 процентов. Отношение собственного капитала к ВВП на конец 2007 года может повыситься до 6 процентов. В результате ресурсная база банковского сектора в 2007 году увеличится на 20--24 процента.

При этом опережающий по сравнению с темпами роста экономики рост активов банковского сектора позволяет увеличить их отношение к ВВП на конец 2007 года до 36--38 процентов с примерно 35,7 процента. Особенно важным является то, что такие высокие темпы развития банковской системы и кредитования ею экономики сопровождаются улучшением качественных характеристик работы банковской системы. Так, согласно Основным направлениям доля проблемной задолженности клиентов и банков по кредитным операциям не превышает 2 процентов. Продолжается положительная тенденция к увеличению рентабельности работы банков. Ожидается, что рентабельность собственного капитала банков превысит прогнозируемый уровень инфляции и составит не менее 8 процентов. Основными направлениями денежно-кредитной политики Беларуси на 2007 год был предусмотрен широкий круг мероприятий по совершенствованию банковского надзора и валютного регулирования и контроля, развитию национальной платежной системы, финансовых рынков и международного сотрудничества.

Помимо активного кредитования граждан на приобретение жилья и потребительские нужды, банки продолжают совершенствовать другие услуги, оказываемые населению, а также расширяют их перечень. Прежде всего, это касается открытия новых видов вкладов в рублях и иностранной валюте, расширения операций на рынке драгоценных металлов и камней, применения более совершенных электронных платежных инструментов с использованием пластиковых карточек, сети Интернет и мобильных телефонов. В результате возможность быстрого и эффективного управления своими финансами становится доступнее для каждого человека.

Таким образом, денежно-кредитная политика в 2007 году в существенной мере сохраняет преемственность по отношению к политике предыдущих лет. Вместе с тем развитие получат ее позитивные тенденции: обеспечивается внутренняя и внешняя стабильность белорусского рубля, удовлетворяется спрос предприятий и населения на доступные банковские кредиты и т.д. Успешное решение этих и других задач в денежно-кредитной сфере послужило необходимым вкладом монетарной политики и банковской системы в динамичное развитие экономики нашей страны.

Однако состояние наличного денежного обращения в 2010 году изменилось и определялось макроэкономической ситуацией, которая характеризовалась положительной динамикой основных показателей социально-экономического развития республики.

Индекс потребительских цен в декабре 2010 года к декабрю 2009 года находился в пределах прогноза и составил 109,9 процента при прогнозе на 2010 год 108-110 процентов (в декабре 2009 года к декабрю 2008 года - 110,1 процента).

Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства на промышленных предприятиях в январе-декабре 2010 года в фактических ценах составило 49,5 процента (в январе-декабре 2009 года - 67,9 процента).

За 2010 год темпы роста важнейших параметров прогноза социально-экономического развития республики (в сопоставимых ценах) составили:

- валового внутреннего продукта - 107,6 процента при прогнозе на год 111-113 процентов;

- производства промышленной продукции - 111,3 процента при прогнозе на год 110-112 процентов;

- потребительских товаров - 113,1 процента, розничного товарооборота - 117,1 процента при прогнозе на год 114-115 процентов.

За январь-ноябрь 2010 года темпы роста производительности труда составили 107,0 процента при прогнозе на год 109-111 процента, реальных денежных доходов населения - 113,7 процента при прогнозе на год 114-115 процентов.

На 01.01.2011 объем наличных денег в обороте (денежный агрегат МО) к началу года увеличился на 23,2 процента и составил 4493,9 млрд. рублей.

Удельный вес денежного агрегата МО в рублевой денежной массе на 01.01.2011 составил 17,0 процента и к 01.01.2010 (17,6 процента) уменьшился на 0,6 процентного пункта.

В структуре широкой денежной массы удельный вес наличных денег в обороте на 01.01.2011 составил 8,9 процента, к 01.01.2010 (9,6 процента) уменьшился на 0,7 процентного пункта.

Наличный денежный оборот за 2010 год составил 194 185,4 млрд. рублей, по сравнению с 2009 годом увеличился на 22,8 процента (на 35 992,3 млрд. рублей).

В 2010 году поступления наличных денег в кассы банков увеличились на 22,3 процента (на 17 421,1 млрд. рублей), выдачи наличных денег из касс банков - на 23,7 процента (на 18 467,6 млрд. рублей). Превышение темпов роста выдач наличных денег над темпами роста поступлений сложилось по всем областям и обусловлено ростом реальных денежных доходов населения в связи с реализацией принятых Правительством решений по увеличению заработной платы, повышению размера бюджета прожиточного минимума, государственных пособий, перерасчета трудовых пенсий.

При прогнозе выпуска наличных денег в обращение по республике 1 460,0 млрд. рублей за 2010 год выпущено в обращение 846,7 млрд. рублей.

Начиная со второго квартала 2010 года население активно приобретало наличную иностранную валюту. В республике поступления наличных денег от продажи населению наличной иностранной валюты превысили выдачи наличных денег на покупку у населения наличной иностранной валюты во II квартале на 37,7 млрд. рублей, в III квартале - на 405,7 млрд. рублей, в IV квартале - на 3 952,8 млрд. рублей (в декабре 2010 года превышение поступлений от продажи населению наличной иностранной валюты над выдачами на покупку у населения наличной иностранной валюты составило 1 674,8 млрд. рублей).

Делись добром ;)