Конкурентная среда на белорусском рынке
4. Проблемы развития конкурентной среды на белорусском рынке
Роль государства как регулирующего органа, поощряющего в обусловленных границах развитие конкуренции и сдерживание монополистических тенденций, коротко состоит не в запретах монополии, а в создании системы мер, поощряющих конкуренцию и состязательность на рынке, стимулирующих деловую активность, поддерживающих соблюдение принципов равных возможностей и свободы деятельности на рынке и в других областях в рамках закона.
При всех неоспоримых достоинствах совершенной конкуренции у неё есть существенный недостаток: спонтанное развитие рыночных процессов может сопровождаться монополизацией тех или иных сфер хозяйственной жизни. Совершенная конкуренция, будучи «предоставленной самой себе», превращается в конкуренцию несовершенную. Поэтому ещё в конце 19 века в промышленно развитых странах Запада была осознана необходимость поставить определённый заслон деструктивным силам монополизации. Антимонопольное законодательство призвано не допустить развёртывания разрушительной (для эффективности экономики), ограничительной деловой практики.
В Республике Беларусь переход к рыночной экономике и рыночным отношениям происходит в условиях широкомасштабного монополизма и дефицитности большинства товарных рынков. Основная задача антимонопольной политики - сформировать и постоянно поддерживать конкурентный рынок [7].
Основными направлениями государственной политики по формированию конкурентной среды в Республике Беларусь являются: создание организационных, правовых и экономических предпосылок для демонополизации экономики и развития предпринимательства. С этой целью Министерство по антимонопольной политике было преобразовано в Министерство предпринимательства и инвестиций.
Формирование конкурентной среды в Республике Беларусь осуществляется ликвидацией объединений и ассоциаций (в ходе приватизации), ограничивающих самостоятельность предприятий; выделением структурных подразделений действующих предприятий и преобразованием их в самостоятельные субъекты; созданием новых, частных предприятий, малых и средних, акционерных обществ [6, с. 205-206].
Если рассмотреть структуру организаций государственной собственности по способам приватизации за период 1991 - 2011 гг., то можно сделать вывод, что за всю историю приватизации в Республике Беларусь основным способом является преобразование государственной организации в открытое акционерное общество (55,8 % от общего количества приватизированных объектов). Продажа государственных предприятий на аукционе составила 20,3 % от общего количества, выкуп арендуемого имущества арендной организацией - 14,9 %, продажа по конкурсу - 8,9 %, доля иных методов приватизации занимает менее одного процента в общем количестве приватизированных объектов.
С 1991 по 2012 год из республиканской собственности на конкурсах было продано 17 предприятий и 9 - на аукционе. Еще 161 республиканское предприятие было выкуплено арендной организацией, - этот вид приватизации был распространен в начале 1990-х и сегодня не практикуется.
Новый этап приватизации начался в 2008 году, когда были внесены изменения в декрет «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности Республики Беларусь» от 1998 года. Планировалось, что Совет Министров будет утверждать трехлетние планы по приватизации и акционированию предприятий, которые будут продаваться на конкурсах и аукционах.
Но такой план продержался лишь первые три года. В текущем году Президентом Беларуси были отменены приватизационные списки. В результате в Беларуси любое предприятие может быть приватизировано.
Рассмотрим данные статистического сборника Республики Беларусь о приватизации и разгосударствлении организаций за 2012 год (таблица А.2).
Таблица А.2 - Приватизация и разгосударствление организаций (объектов) государственной собственности (по данным Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь)
С начала приватизации (1991-2012) |
2012 |
||
Реформировано организаций (объектов) и отчуждено |
4 953 |
89 |
|
из них по способам приватизации: преобразование государственной организации в акционерное общество |
2 798 |
83 |
|
выкуп арендованного имущества арендной организацией |
724 |
- |
|
продажа на аукционе (по конкурсу) |
1423 |
4 |
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [11, с.470]
В рыночной экономике акционерные общества появились вследствие обострения конкуренции как более высокая ступень в развитии индивидуального частного капитала, они создавались, как правило, путём преобразования (переименования) предприятия в акционерное общество.
Негосударственные, в том числе частные, фирмы формировались в основном в торговой и финансовой сферах, где наиболее интенсивно развивались процессы первоначального накопления капитала. В ряде отраслей конкуренция создавалась благодаря импорту.
Таким образом, осуществление приватизации позволяет создать более комфортные условия для привлечения инвестиций, развития предприятий, а значит, в конечном итоге, несет выгоду и для потребителей. В Республике Беларусь основным способом приватизации является преобразование предприятий республиканской и коммунальной собственности в открытые акционерные общества. В 2011 - 2013 гг. такие преобразования будут проводиться согласно преобразованному плану Совета Министров от 01.10.2012 г.
Рентабельность белорусской продукции по всей республике представлена в таблице А.3. Более наглядно динамика данного показателя видна на рисунке Б.2.
Таблица А.3 - Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг по отраслям экономики (в процентах)
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
Всего |
13,4 |
13,5 |
13,6 |
11,7 |
14 |
9,9 |
9,6 |
13,3 |
12,2 |
|
в том числе: |
||||||||||
промышленность |
14,1 |
14,3 |
14,3 |
12,4 |
14,1 |
8,8 |
8,9 |
16,5 |
14,6 |
|
сельское хозяйство |
8,9 |
9 |
9 |
7,8 |
6,4 |
0,2 |
-0,3 |
15,5 |
18,6 |
|
транспорт и связь |
18,4 |
18,6 |
18,6 |
16,1 |
21,2 |
21,8 |
20,6 |
10,7 |
13,2 |
|
строительство |
8,8 |
8,9 |
8,9 |
7,7 |
10,5 |
9,6 |
8 |
5,2 |
7,8 |
|
торговля и общественное питание |
12,7 |
12,8 |
12,8 |
11,1 |
16,3 |
11,5 |
14 |
6,5 |
5,3 |
|
материально-техническое снабжение и сбыт |
6,8 |
6,9 |
6,9 |
6 |
7,4 |
9,7 |
11,1 |
13,2 |
17,8 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
3,1 |
3,1 |
3,2 |
2,7 |
3,5 |
2,1 |
2,1 |
10,2 |
9,6 |
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [11, с.473-474]
Рисунок Б.2 - Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг по всей республике
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [11, с.473-474, таблица А.3]
Как видно на графике, с 2004 года по 2006 год рентабельность реализованной продукции находилась на одном уровне - свыше 13%. 2007 год характеризуется спадом данного показателя на несколько процентных пунктов. Но уже с 2007 года процент рентабельности продукции белорусских товаропроизводителей по 2008 год возрос с 11% до 14%, что было связано со стремлением отечественных предприятий соответствовать мировым стандартам, в это время разрабатывалась необходимая нормативно-правовая база. К сожалению, этот процесс наблюдался недолго, и уже с конца 2008 года до 2010 года уровень рентабельности снижался и достиг предела менее 10%, что значительно ниже уровня рентабельности 2004 года.
Рассмотрим рентабельность реализованной продукции по отраслям (Рисунок Б.3).
Рисунок Б.3 - Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг по отраслям экономики
Примечание - Источник: собственная разработка на основе [11, с.473-474, таблица А.3]
С 2004 года по 2008 год уровень рентабельности реализованной промышленной продукции говорит о незначительных, плавных изменениях, что является положительной тенденцией для экономики страны. 2009 - 2010 гг являются неблагоприятными для промышленности Республики Беларусь. Анализируя динамику уровня рентабельности сельскохозяйственной продукции, можно заметить, что в 2010 году наблюдался кризис. Начиная с 2009 года, отрасль сельского хозяйства стала убыточной, но к 2011 году достигает очень высокого уровня, что и продолжается в 2012 году. Что же касается таких отраслей, как транспорт и связь, они являются взаимосвязанными, что мы можем проследить на вышеизложенном графике. Здесь 2009 год был годом максимального значения данного показателя.