Методы и инструменты государственного регулирования региональной экономики
1.1 Задачи государственного регулирования экономики
Государственное регулирование экономики -- это процесс воздействия государства на хозяйствующие субъекты, деятельность этих субъектов и конъюнктуру рынка для создания нормальных условий функционирования рынка Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебн. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 212 с.. Государственное регулирование экономики является сложным процессом, который включает в себя разработку экономической политики, ее положений и выбора методов ее проведения.
Государственное регулирование экономики воздействует на три взаимосвязанных части воспроизводственного процесса: регулирование ресурсов, производства и финансов.
Содержание государственного регулирования экономики определено целями, стоящими перед государством, а также средствами и инструментами, которые имеет государство в экономической политике. Государственное регулирование экономики в себя включает:
* информационная поддержка участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной экономики и ее перспективах развития;
* обоснование важнейших моментов экономической политики, проводимой государственными органами власти;
* выполнение мероприятий развития государственного сектора экономики -- важнейшего инструмента воздействия государства на экономику страны.
Для понимания роли государственного регулирования экономики в первую очередь следует определить такие понятия, как экономика, циркуляция денежных средств, общественное воспроизводство.
Экономика -- это система рационального и эффективного использования ресурсов в целях удовлетворения потребностей населения государства. Экономика -- это сфера постоянно возобновляемой деятельности людей по созданию материальных и нематериальных благ, необходимых для удовлетворения их потребностей Экономика: Учебник /Под редакцией А.С. Булатова - М.: БЕК, 2007.-125 с.
.
Экономика является последовательным движением, воспроизводством общественного богатства по цепочке производство -- распределение - обмен -- потребление. С точки зрения производства экономика отражает систему экономических связей в обществе, и основе этой связи лежит господствующий тип собственности.
Задачи государственного регулирования экономики -- это набор целевых установок органов власти при регулировании экономических отношений. Среди таких установок выделяют следующие составляющие:
* экономическая свобода;
* стабильный уровень цен;
* экономический рост и экономическое развитие;
* ориентация на достижение экономической эффективности;
* полная и эффективная занятость;
* справедливое распределение доходов;
* сбалансированность внешнеторгового баланса страны.
Часто задачи государственного регулирования объединяют в единое целое, в виде, «многоугольника» целей. Это -- взаимосвязанный набор важнейших целевых установок социально-экономического развития. Самый распространенный так называемый «магический четырехугольник». Он представляет собой четыре взаимосвязанные цели:
* экономический рост;
* высокий уровень занятости;
* стабильность цен или устойчивость денег;
* внешнеэкономическое равновесие.
Государство несет ответственность за реализацию этих целей. В литературе могут быть предложены другие системные формы задач государственного регулирования.