Основы экономической безопасности в сфере лесного хозяйства Российской Федерации

курсовая работа

2.1 Анализ экономической безопасности Российской Федерации в сфере лесное хозяйство

Наиболее продуктивным в исследовании структуры угроз экономической безопасности в сфере лесного комплекса государства представляется индикативный подход, использующий в качестве индексов экономической безопасности временные (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные) показатели, характеризующие различные аспекты социального и экономического развития и метода ситуационного анализа, основанного на использовании числовых индикаторов и их значения [5].

На основе структуры угроз экономической безопасности в сфере лесного хозяйства строится система показателей - индикаторов, позволяющая, в конечном итоге, получить ранговые признаки, упорядочивающие наблюдаемые объекты по соотношению уровней угроз экономической безопасности (равенство - неравенство и больше - меньше). Рассматриваемый подход целесообразно применять как на государственном уровне, так и на уровне региона.

Нужно выделить факторы влияющие на устойчивый уровень развития лесного хозяйства Российской Федерации. Главными показателями являются:

· площадь земель, занятая лесным комплексом страны;

· лесистость территории;

· запас древесины;

· экспорт лесных ресурсов;

· охрана и зашита лесов от пожаров и вредителей и т.д.

Таблица 1 - Динамика площади лесных земель и земель на которых расположены леса Российской Федерации (тыс. га)

2009

2010

2011

2012

2013

Темп роста

(%)

Темп прироста

(%)

Площадь лесных земель

891954

891760

891811

890924

891160

8,9

108,9

Площадь

земель на которых расположены леса

1183682

1183256

1183389

1183496

1183385

2,5

102,5

Общий запас древесины (млрд. м)

83,6

83,5

83,4

83,3

83,5

-0,1

-100,1

По данным представленной таблицы мы видим отрицательную динамику изменения площади лесных земель и земель занятых лесными ресурсами. За анализируемый период 2009-2013 гг. площадь лесных земель и земель на которых расположены леса составила - 8,9% и - 2,5% соответственно [12, с.91].

По данным государственного лесного реестра (ГЛР) на 01.01.2014 г., общая площадь земель Российской Федерации, занятая лесами, составила 1183,3 млн га. в том числе площадь земель лесного фонда - 1144.1 млн га.

Лесистость территории - степень облесённости территории. Определяется отношением покрытой лесом площади к общей площади страны, района, лесхоза и т.д.

Различают следующие виды лесистости:

· оптимальная лесистость, при которой леса наиболее положительно влияют на условия окружающей среды, эффективно выполняя много образные природоохранные функции и давая народному хозяйству нужное количество древесины;

· гидрологическая лесистость, когда леса создают благоприятный водный режим на водосборе;

· минимально необходимая лесистость, противодействующая эрозии почвы в безлесных или малолесных сельскохозяйственных районах.

Уровень лесистости Российской Федерации представлен в таблице 2.

Таблица 2 - Лесистость территории (процент, %)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Лесистость

территории

46,6

46,6

46,6

46,5

46,5

46,5

По данным анализируемой таблицы видно, что динамика лесистости Российской Федерации за взятый период 2009-2014 гг. была не значительна и изменилась на 0.1% в 2012г. в сторону уменьшения значения Лесистость территории Российской Федерации, составляет 46,6%. По территории страны леса распространены неравномерно, в зависимости от климатических и антропогенных факторов. Наибольшие значения лесистости отмечены в Пермском крае (71,5%), Республике Коми (72,7%), самый высокий уровень лесистости в Иркутской обл. (83,1%). Районы с низкой лесистостью (лесистость менее 1%) находятся в Республике Калмыкия, отдельных частях Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей.

Земли лесного фонда - объект государственной собственности, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством. Леса были и остаются важнейшим природным ресурсом на обширных пространствах России.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. [8].

Таблица 3 - Динамика запаса среднего прироста древесины в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях других категорий

Общий запас древесины

()

Средний запас древесины

(1 га,)

Общий средний прирост древесины ()

Ежегодный прирост населения

(%)

1987

80 671,0

108

824,2

1,10

1990

81 934,0

107

838,6

1,09

1993

81 644,0

106

822,5

1,07

1196

80 676,0

106

822,1

1,08

1999

81 864,0

106

853,9

1,10

2002

82 130,0

106

886,7

1,14

2005

83 298,2

105

947,3

1, 19

2008

83 454,1

105

1 016,1

1,27

2011

83 386,3

105

1 017,4

1,28

По данным представленной таблицы, мы видим увеличение всех анализируемых показателей, однако, эти изменения являются мало значительны, что может говорить о медленных темпах развития лесного сектора экономики РФ. Несмотря на увеличение площади лесных земель и площади лесопокрытых земель, показатель среднего запаса древесины снизился.

Для того чтобы исчислить различные показатели динамики и произвести статистический анализ экспортных операций, ниже приводится сводка данных экспорта лесных ресурсов за рассматриваемый период:

Таблица 4 - Экспорт лесных ресурсов РФ за период 2007-2013 гг. (м3)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Лесоматериалы необработанные

49 333

36739

21652

20896

31354

19887

17183

Лесоматериалы

обработанные

10705

8811

9060

9276

8945

8867

7138

Фанера клееная

1493

1332

1325

1254

1301

1349

1128

Целлюлоза древесная

1891

1905

1570

1420

1758

1365

1075

Бумага газетная

1109

1293

1420

1537

1598

1606

1623

Наблюдается уменьшение значений почти всех показателей, кроме динамики экспорта газетной бумаги.

Такая динамика может зависеть от различных факторов:

· лесные пожары;

· снижение площади лесных земель;

· снижение уровня лесистости;

· изменение климатических условий;

· изменение условий охраны и защиты лесного хозяйства.

В лесном секторе трудится около 2% от общего количества населения занятого в экономике страны, а это сотни тысяч человек. Следует отметить, что на предприятиях лесопромышленного комплекса, особенно в приграничных регионах, часть рабочих мест занята рабочими из других стран (Украина, Китай, Казахстан, Молдова и др.) Проследить изменение численности занятого населения в лесном секторе Российской Федерации за анализируемый период 2005-20213 гг. можно по данным представленной таблицы 5.

Таблица 5 - Занятое население в лесном секторе на основной работе, в среднем за год

Год

Всего

(%)

Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

(%)

2007

100

10,3

2008

100

10,1

2009

100

9,9

2010

100

8,9

2011

100

8,5

2012

100

8,3

2013

100

7,7

Рассматривая динамику численности населения, занятого в лесопромышленном комплексе России, следует отметить, что численность населения, занятого в лесном секторе экономики, в период с 2008 по 20013 годы имела устойчивую тенденцию к сокращению. Даже при том, что общая численность занятых в экономике страны в период 2008-2013 годы ежегодно сокращалась, доля занятых в лесопромышленном комплексе к общему числу занятых в экономике России уменьшалась. В 2013 году доля населения, занятого в лесопромышленном комплексе сократилась на 0,64% по сравнению с 2008 годом и составила 1,53%. Данное снижение можно объяснить рядом экономических, социальных и организационных причин, к которым относятся следующие:

· традиционно более низкий уровень заработной платы, особенно у лесозаготовителей;

· низкий уровень жилищно-бытовых условий работников лесхозов;

· возрастная структура кадров с высоким удельным весом работников пенсионного и предпенсионного возраста;

· процессы реструктуризации, направленные на укрупнение лесоадминистративных единиц и связанное с этим высвобождение специалистов [22].

Таблица 6 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций лесного комплекса страны

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Вся экономика

10633,9

13593,4

17290,1

18637,5

20952,2

23369,2

26628,9

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4568,7

6143,8

8474,8

9619,2

10668,1

12464,0

14129,4

Обрабатывающие производства

10198,5

12878,7

16049,9

16583,1

19078,0

21780,8

24511,7

из них:

обработка древесины и производство изделий из дерева

6950,4

8815,6

11301,1

10947,2

12720,4

13941,9

15248,3

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

10923,6

13792,0

17631,7

17707,1

20104,3

23710,2

26311,6

За два года численность работников, имеющих отношение к лесному хозяйству в России увеличилось на 25%, если в 2010 г. таковых работников было 72. тыс., то в первом полугодии 2012 г. их насчитывается порядка 90 тыс. человек. Между тем средняя зарплата, по состоянию на первое полугодие 2012 г., составляет всего 15,9 тыс. руб., что ниже на 3%, относительно 2011 г. Средняя зарплата в лесном хозяйстве отстает от средней зарплаты по стране в 1,6 раза.

Делись добром ;)