Последствия безработицы и основные направления ее регулирования

курсовая работа

1.2 Формы и характер проявления безработицы в современных условиях

Проведенное исследование теоретических подходов к проблеме безработицы и выявленные ее причин возникновения позволили нам обосновать две основные формы безработицы по природе ее возникновения: добровольную и вынужденную.

Добровольная безработица образуется в связи с добровольным отказом работника от трудовой деятельности, благодаря его нежеланию выполнять определенную работу за определенную заработную плату или по причине его отчаяния найти место приложения труда, в связи с чем он прекращает поиски рабочего места.[9]

Второй формой безработицы выступает вынужденная безработица, которая была выявлена Дж.М. Кейнсом.[10] Вынужденная безработица возникает, когда человек, желающий работать, не имеет возможности, по причинам количественного и качественного несоответствия спроса и предложения на рынке труда, найти для себя место приложения своего труда. Она проявляется в виде двух основных типов, таких как естественная и циклическая безработицы. Первая, выявленная еще монетаристами, характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.

Естественную безработицу можно определить как тип вынужденной безработицы, который определяет долю безработных, соответствующую целесообразному уровню полной занятости в экономике, то есть потенциальному ВНП.[11]

Уровень естественной безработицы, как известно, определяется суммой уровней фрикционной и структурной безработиц, определения которых можно найти в труде Дж.М. Кейнса.[12]

Фрикционная безработица определяется как вид естественной безработицы, порождаемый текучестью кадров, то есть наличием временного отрезка, необходимого для поиска и ожидания вакансии.

Структурная же безработица обусловлена изменением структуры хозяйства. Изменение спроса на различные виды товаров и услуг или перемещение старых, традиционных отраслей в районы с более дешевой рабочей силой приводят к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или исчезает, а на другие -- возрастает или возобновляется. В результате структурная безработица определяется как вид естественной безработицы, порождаемый качественным несоответствием рабочей силы имеющимся рабочим местам.

В свою очередь, циклическая безработица, включает в себя следующие виды[13]:

- малую циклическую безработицу, которую определяют как вид циклической безработицы, обусловленный промышленными циклами или циклами возмещения, продолжительностью 8-10 лет, которые, в свою очередь, зависят от темпов обновления основных фондов, степени их физического износа, применяемой технологии производства и других причин. Подвидом такой безработицы, может быть технологическая безработица, на которую есть ссылки таких экономистов, как Е.Ф. Борисов, B.C. Буланов и Н.А. Волгин, Ю.М. Остапенко, О. Тоффлер.[14] При этом B.C.Буланов и Н.А. Волгин считают ее разновидностью структурной безработицы. Давая определение технологической безработице, мы воспользовались определением Ю.М. Остапенко, расширив его классификационной принадлежностью данной безработицы. Итак, технологическая безработица - это подвид малой циклической безработицы, возникающий при автоматизации производства или при переходе к новым технологиям;

- большую циклическую безработицу, которой можно дать следующее определение: это такой вид циклической безработицы, основывающийся на циклах большой продолжительности - 40-50 лет, связанных с существенными изменениями всех составных элементов производства и сменой рабочих поколений (хотя она и происходит непрерывно).

Класс безработных может формироваться из работников самых разных отраслей, профессий и специальностей, родов деятельности. Не застрахованы от проблем занятости и предприниматели, капиталовладельцы. Их безработица может быть результатом смены деятельности или изменения спроса на производимые или финансируемые ими товары, продукцию, работы или услуги. Такого рода незанятость можно отнести к фрикционному или структурному виду ее проявления. Но если же причина кроется в неудаче предшествующей бизнес-сделки, то есть в потере части авансированного капитала, или банкротстве, то возникает проблема отнесения такой безработицы к ранее определенным ее видам. Поэтому возникает необходимость выделить отдельный вид безработицы - финансовую.[15]

Финансовая безработица - это вид циклической безработицы, возникающий в результате финансовой недееспособности предпринимателей и капиталовладельцев.

В свою очередь, институциональная, дискриминационная безработицы и безработица, основанная на качественном несоответствии спроса и предложения на рынке труда, раскрываются в ряде различных их подвидов. Причем две последних имеют одинаковые подвиды, возникающие вследствие различных причин соответствующего толка.

Подвидами институциональной безработицы являются (См. Рисунок 3):

- информационная безработица, на которую указывает Ф.М. Бурлацкий и определяет ее как возникающую в результате раздробленности информации.[16]

- эстерогенная безработица, определяемая Ф.М. Бурлацким как проистекающая из-за неэффективной политики государства.[17]

- безработица, порождаемая деятельностью профсоюзов, на наш взгляд, - это такой подвид институциональной безработицы, который возникает благодаря деятельности профсоюзов по защите его членов;

- интеллектуальная безработица, на которую указывают ученые кафедры социальной политики Российской академии госслужбы при Президенте РФ, и которую мы будем идентифицировать, используя данное определение с добавлением классификационной принадлежности данной безработицы, как вызванную избытком на рынке труда работников, обладающих дипломами высшей школы;

- безработица, порождаемая неэффективной деятельностью служб занятости. Данный подвид безработицы возникает вследствие низкого качества организации деятельности служб занятости, а также предоставляемых ими услуг.[18]

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рис. 3. Подвиды институциональной безработицы

Основной причиной возникновения такого подвида безработицы является отказ работника от предлагаемого государственной службой занятости рабочего места вследствие его несоответствия имеющимся у него образованию, квалификации, опыту, но это не дает основания предполагать о его последующей трансформации в добровольную форму безработицу. Последняя предполагает присутствие у человека нежелания работать, тогда, как здесь имеет место быть желание максимально эффективно использовать накопленный трудовой потенциал.

В свою очередь, подвидами дискриминационной безработицы, являются[19]:

- статистически дискриминационная безработица, которая представляет собой подвид дискриминационной безработицы, обусловленный наличием в обществе статистической дискриминации и затрагивающий различные как половые, так и возрастные группы безработных;

- расовая (или национальная) безработица, которая имеет место быть вследствие наличия в обществе расовой (или национальной) дискриминации.

Также к подвидам дискриминационной безработицы относятся и те, которые могут возникать вследствие иных причин - качественного несоответствия спроса и предложения на рынке труда, а, следовательно, и быть отнесены к подвидам безработицы, основанной на указанных причинах.

Таким образом, как и причины формы, подформы, типы, виды и подвиды безработицы в действительности не существуют изолированно друг от друга. Проявляясь одновременно, или накладываясь одна на другую, они испытывают на себе влияния этих зависимостей и взаимозависимостей.

Такое сложное экономическое явление, как безработица, во всем своем многообразии проявления, выполнении различных социально-экономических функций, взаимодействии с другими экономическими явлениями не может не оказывать влияния на другие сферы, поэтому следующим шагом нашего исследования является изучение социально-экономических последствий безработицы.

2. Последствия безработицы и рынок труда РФ

Делись добром ;)