Развитие рынка земли, платность землепользования

Рынок земли начинает развиваться значительно позднее рынка других факторов производства и товаров. Активизируется в связи с принятием федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Собственность и свобода производителей – основа развития земельных отношений.

Потенциальные и реальные субъекты рынка земли сельскохозяйственного назначения:

- собственники земельных долей, это 11,8 млн. граждан, владеющих общей площадью в 115 млн. га сельскохозяйственных угодий;

- 16 млн. личных подсобных хозяйств общей площадью 6,2 млн. га;

- 5 млн. семей, которые занимаются огородничеством на площади 6,2 млн. га;

- садоводы 14,7 млн. чел. Используют 1262 тыс.га земли;

- в городах и поселках в собственности граждан находится около 480 тыс. га;

- земельные участки для индивидуального жилищного строительства площадью 642,5 тыс.га имели на начало 2001г. 6473,5 тыс. горожан.

Закон об обороте сельскохозяйственных земель дает возможность изъять землю у неэффективных собственников.

На практике проявляется необоснованная заниженность ценности земель сельскохозяйственного назначения. Так рыночная цена земли во многих случаях ниже кадастровой, при этом намного ниже, чем предусмотрено для налогообложения. Землепользователи выплачивают земельный налог. Земельный налог – это зафиксированная стабильная плата в бюджет на единицу площади в течение года. Размер земельного налога не зависит от результата хозяйственной деятельности производителя на земле и является формой платного землепользования наряду с арендной платой. Земельный налог как вид земельных отношений требует совершенствования, т.к. его размер слишком незначителен, чтобы его можно было бы использовать на повышение плодородия и в целом эффективности производства сельского хозяйства. Земельный налог, являясь формой платного землепользования, утверждается на районном уровне. Кадастровый учет также проводится на районном уровне в Райкомземе. Установленный размер налога на 1 га по видам сельскохозяйственных угодий умножается на площадь этих угодий, что дает общую сумму налога. Например, для Талдомского района Московской области действовали налоговые выплаты руб./1га:

1. пашня, огороды 41,61 руб./га

2. сенокосы 13,57 руб./га

3. пастбища 10,12 руб./га

Как отмечалось, последний действующий норматив налогообложения 0,3% от кадастровой стоимости. Зная налог и ставку, можно определить кадастровую стоимость.

На рынке земли в связи с ее ограниченностью кривая предложения выражает абсолютную неэластичность. Несмотря на общее принципиальное положение о цене земли как капитализированной земельной ренте, оконча-тельно цена зависит от спроса. В отличие от других товаров этот спрос при его повышении не ведет к увеличению предложения, а вызывает рост цены или земельной ренты, получаемой собственником земельного участка.

Арендная плата – это заранее зафиксированная в договоре часть выручки арендатора земли, которая устанавливается в абсолютной сумме и перечисляется (уплачивается) в определенные сроки. Арендная плата – это следствие аренды земли, т.е. распоряжения и пользования землей за плату в течение определенного срока, оговоренных в договоре. Размер арендной платы также может капитализироваться для определения цены земли. Аренда земли будет развиваться. Если земля не используется (в Московской области пока выявлено 55 тыс. га таких земель), то суд обязует недобросовестного собственника или продать землю по общепринятым правилам (объявление в газете, тендер и др.) или сдать в аренду тому, кто будет ее обрабатывать.