Определение цен на строительную продукцию

Действующая в России система ценообразования и сметного нормирования в строительстве определяет систему составляемой в процессе проектирования сметной документации на строительство объектов, их комплексов, предприятий и систему сметных норм и нормативов, используемых при расчетах сметной стоимости (це­ны) строительной продукции.

Указанная система ценообразования и сметного нормирования обязательна для применения всеми предприятиями и организациями - застройщиками, если они осуществляют капитальное строительство с привлечением средств бюджета всех уровней и внебюджетных фондов. При строительстве объектов и их комплексов полностью за свой счет эта система носит рекомендательный характер.

Для определения сметной стоимости строительства новых или реконструкции, технического перевооружения действующих пред­приятий, объектов составляется сметная документация, которая включает в себя:

• локальные сметы;

• локальные сметные расчеты;

• объектные сметы;

• объектные сметные расчеты;

• сметные расчеты на отдельные виды затрат;

• сводные сметные расчеты стоимости строительства;

• сводки затрат.

Инвестор составляет сметную документацию независимо от способа осуществления строительства: с передачей подрядчику или хозяйственным способом, т.е. собственными силами.

Локальная смета - это первичный сметный документ, который составляется на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов работ по рабочим чертежам. Локальные сметы являются частью объектных смет.

Локальные сметные расчеты составляются тогда, когда объемы работ и затрат точно не определены и подлежат уточнению после разработки рабочей документации или когда характер строительных конструкций, а также методы их возведения или методы выполнения работ не могут быть достаточно точно определены на стадии проектирования и могут быть изменены на стадии строительства.

Объектные сметы объединяют данные локальных смет. Они являются документами, на основании которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют данные локальных сметных расчетов. Они по мере разработки рабочей проектной документации уточняются.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются для определения тех затрат в целом по стройке, которые не учитываются в нормах затрат на выполнение работ и возведение конструктивных элементов зданий и сооружений при составлении объектных смет. К ним относятся: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением доплат и льгот, установленных правительственными решениями, и т.п.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат. Они определяют полную стоимость их строительства.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий полную сметную стоимость строительства предприятий, когда наряду с объектами производственного назначения осуществляется строительство и объектов жилищного, коммунального и другого назначения.

По желанию инвесторов дополнительно к указанным сметным документам могут составляться ведомости сметной стоимости объ­ектов, входящих в пусковые комплексы, ведомости сметной стои­мости объектов и работ по охране окружающей среды и т.п.

При составлении сметной документации используется система сметных норм и нормативов. Она включает в себя:

• государственные федеральные сметные нормативы - ГФСН-81 (часть 4 СНиП «Сметные нормативы и правила»);

• производственно-отраслевые сметные нормативы - ПОСН-81 (часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила»);

• территориальные сметные нормативы - ТСН-81;

• фирменные сметные нормативы - ФСН-81.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сбор­ники.

Сметные нормы - установленные на принятые измерители объемов строительных или монтажных работ затраты производственных ресурсов в натуральном выражении (труда рабочих, времени работы соответствующих типов строительных машин и механизмов, строительных материалов, конструкций и изделий и т.п.).

Главной функцией сметных норм является определение потребного нормативного количества производственных ресурсов на выполнение строительных и монтажных работ, на возведение конструктивных элементов зданий и сооружений как основы перехода к определению их стоимости. Сметные нормы определены для нормальных (стандартных) условий выполнения работ. При производстве работ в условиях стесненности, в условиях высокогорья и т.д. к сметным нормам применяются поправочные повышающие коэффициенты.

Все сметные нормативы состоят из элементных и укрупненных нормативов.

К элементным сметным нормативам относятся:

• элементные сметные нормы и цены базисного периода на все виды производственных ресурсов (материалы, затраты труда, время работы строительных машин), в том числе и цены на перевозку грузов для строительства;

• сметные нормы и расценки на конструктивные элементы и ви­ды работ в виде сборников сметных норм и расценок, рассчитан­ных на базисный период.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

• сметные нормативы, выраженные в процентах для определения накладных расходов (расходов на управление и организацию и обслуживание строительных площадок), сметно-нормативной общеотраслевой прибыли, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на строительство временных зданий и сооружений и т.п. затрат, которые в натуральном выражении занормировать практически затруднительно или невозможно;

• укрупненные сметные нормативы и показатели базисной стоимо­сти видов работ, строительства объектов, затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий, затрат на оборудование и инвентарь зданий общественного и административного назначе­ния и др.