logo
Реформирование структуры российских монополий

2.2 Монополии в России на примере ОАО "Газпрома", РАО "ЕЭС России", ОАО "Российские железные дороги"

ОАО "Газпром" - глобальная энергетическая компания

Путем преобразования Государственного газового концерна в феврале 1993 г. создано РАО "Газпром", в 1999 г. оно преобразовано в ОАО "Газпром" в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах.

Открытое акционерное общество "Газпром" является самой крупной газодобывающей компанией в мире. На ее долю приходится около 20% мировой добычи газа. "Газпром" контролирует почти 60% российских запасов газа и обеспечивает около 90% его добычи в России. Общий объем производства компании составляет 8% ВВП России. "Газпром" обеспечивает около 20% поступлений в федеральный бюджет, поставляет газ для выработки около 50% электроэнергии России. Основные направления деятельности - геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа и других углеводородов. Государство является собственником контрольного пакета акций Газпрома - 50,002%.

Газпром располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 17%, в российских - 60%. Запасы газа Газпрома оцениваются в 29,85 трлн. куб. м, а их текущая стоимость - в 182,5 млрд. долларов. В 2006 году прирост объема разведанных запасов газа существенно превысил объем его добычи и составил 590,9 млрд. куб. м. В 2007 году по предварительным данным прирост запасов природного газа составил более 585 млрд. куб. м, что также превышает объем его добычи. На Газпром приходится около 20% мировой и около 85% российской добычи газа. В 2006 году предприятия Группы Газпром добыли 556 млрд. куб. м, что на 1 млрд. куб. м выше уровня добычи в 2005 году. Добыча природного газа в 2007 году, по оперативной информации, составила 548,5 млрд. куб. м., при этом снижение уровня добычи по сравнению с 2006 годом вызвано уменьшением объема потребления газа европейскими потребителями из-за теплых погодных условий зимы 2006-2007 гг.

Газпрому принадлежит крупнейшая в мире система транспортировки газа - Единая система газоснабжения России. Ее протяженность составляет 156,9 тыс. км. Предприятия Группы Газпром обслуживают также 514,2 тыс. км (80%) распределительных газопроводов страны и обеспечили в 2006 году поставку 316,3 млрд. куб. м газа в 79750 населенных пунктов России. Газпром экспортирует газ в 32 страны ближнего и дальнего зарубежья, продолжает укреплять свои позиции на традиционных зарубежных рынках. В 2006 году объем продаж газа в европейские страны составил 161,5 млрд. куб. м, в страны СНГ и Балтии - 101 млрд. куб. м.

В 2005 году Газпромом выведен на проектную мощность газопровод "Голубой поток" из России в Турцию. В этом же году начато строительство газопровода "Северный поток", который позволит значительно повысить надежность и гибкость осуществления поставок газа на европейский рынок. В 2006 году Газпром и итальянская компания ENI подписали Меморандум о взаимопонимании по реализации проекта "Южный поток", который также направлен на укрепление энергетической безопасности Европы. Морской участок "Южного потока" пройдет по дну Черного моря от российского берега до болгарского. Ведется подготовка к реализации проекта освоения Штокмановского месторождения на шельфе Баренцева моря, которое станет ресурсной базой для экспорта российского газа в Европу через "Северный поток". В июле 2007 года Газпром выбрал французскую компанию Total партнером для реализации первой фазы освоения Штокмановского месторождения. В октябре 2007 года еще одним партнером Газпрома при реализации этого проекта стала норвежская компания StatoilHydro.

Газпром реализует поэтапную стратегию наращивания своего присутствия на рынке сжиженного природного газа (СПГ). Это позволяет расширять географию деятельности компании. В 2005 году Газпром осуществил первые поставки СПГ в США, в 2006 году - в Великобританию, Японию и Южную Корею. Вхождение Газпрома в проект "Сахалин-2" дает мощный импульс для завершения масштабного проекта в области поставок энергоносителей в страны АТР и Северной Америки.

Приоритетным направлением деятельности Газпрома является освоение газовых ресурсов полуострова Ямал, Арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока. По поручению Правительства РФ Газпром является координатором деятельности по реализации программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (Восточная программа). На востоке России будет создана газоперерабатывающая и газохимическая промышленность, развитие которой позволит рационально использовать значительные запасы гелия и других ценных компонентов, содержащихся в восточносибирском газе.

Развитие нефтяного бизнеса и конкурентное присутствие в секторе электроэнергетики - стратегические задачи Газпрома на пути становления глобальной энергетической компании. Приобретение позволило компании стать одним из наиболее влиятельных игроков на нефтяном рынке России.

Профильное направление деятельности для Газпрома и электроэнергетика, соединение которой с газовым бизнесом является общемировой тенденцией и позволяет обеспечить значительный синергетический эффект. В феврале 2007 года Газпром и "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) подписали Протокол о намерениях, в соответствии с которым намерены создать совместную компанию на основе имеющихся у них электроэнергетических и угольных активов. Новая компания должна стать одним из лидеров российской электроэнергетики и занять ведущие позиции в мировой энергетической и угледобывающей отрасли.

Сохранение природной среды и обеспечение экологической безопасности в районах производственной деятельности, снижение выбросов загрязняющих веществ, промышленная и экологическая безопасность при строительстве новых объектов - приоритеты Газпрома в области охраны окружающей среды. Затраты Газпрома на охрану окружающей среды выросли в 2006 году на 30,6%, составив 12,7 млрд. руб.

Газпром с уверенностью смотрит в будущее. В 2007 году капитализация ОАО "Газпром" выросла на 21,18% и составила на конец года 329,563 млрд. долларов США. По уровню рыночной капитализации Газпром вошел в тройку крупнейших энергетических компаний мира, уступая только китайской PetroChina и американской ExxonMobil. Это значительный шаг к укреплению ведущих позиций Газпрома на глобальном энергетическом рынке, росту авторитета и влияния компании в мировом сообществе, обеспечению долгосрочного роста ее стоимости. Газпром видит свою миссию в максимально эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, поэтому крупнейшим социально ориентированным проектом Газпрома являлась "Программа газификации регионов РФ на 2005-2007 гг. ", приоритетом которой было газификация сельской местности. В строительство объектов газификации в этот период было инвестировано 43 млрд. руб. В результате реализации программы природным газом стали пользоваться еще более 13 млн. граждан страны, но стратегической целью является становление ОАО "Газпром" как лидера среди глобальных энергетических компаний, посредством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок.

РАО "ЕЭС России"

В российской электроэнергетике естественная монополия сложилась исторически. Передающая энергию сеть по природе своей предназначена быть монопольной. Конкуренция здесь экономически бессмысленна, т.к. означала бы повсеместное сооружение нескольких параллельных друг другу дорогостоящих сетей, предназначенных для выполнения буквально одних и тех же услуг и отличающихся друг от друга лишь тем, что они принадлежат разным хозяйствующим субъектам.

РАО "ЕЭС России" учреждено в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года №923 и от 5 ноября 1992 года №1334, направленными на обеспечение управляемости Единой энергетической системы и сохранение электроэнергетики в виде единого комплекса при акционировании предприятий и организаций, выходивших из ведомственной подчиненности. Компания обеспечивает надежное функционирование и развитие Единой энергетической системы России, контролирует использование свыше 70% электрической мощности и выработку более 70% электроэнергии страны, организует работу по надежному энергоснабжению населения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других потребителей.

Акционерный капитал ОАО РАО "ЕЭС России" по состоянию на 31 декабря 2007 года составил 21 558 451 684 руб. и разделен на 43 116 903 368 акций номиналом 50 копеек, включая 41 041 753 984 обыкновенные и 2 075 149 384 привилегированные акции. В ходе первой эмиссии в 1993 году было выпущено 139 989 946 акций, в ходе второй эмиссии в 1995 году - 42 976 913 422 акции.

В соответствии с Постановлением ФКЦБ России от 01.04.2003 г. № 03-16/пс "О порядке присвоения государственных регистрационных номеров выпускам ценных бумаг" 17 июня 2003 года Распоряжением ФКЦБ России № 03-1131/р осуществлено объединение дополнительных выпусков эмиссионных бумаг РАО "ЕЭС России":

выпускам именных обыкновенных акций присвоен новый государственный регистрационный номер 1-01-00034-А. Государственные регистрационные номера № 73-1П-1553 от 18.08.1993 г. и № МФ 73-1-00901 от 16.10.1995 г. аннулированы.

выпускам именных привилегированных акций присвоен новый государственный регистрационный номер 2-01-00034-А. Государственные регистрационные номера № 73-1П-1553 от 18.08.1993 г. и № МФ 73-1-00901 от 16.10.1995 г. аннулированы.

Государству принадлежит 22 715 371 537 акций, или 52,68 % всех выпущенных акций.

Потребление электрической энергии в 2011 году по ЕЭС России составило 985,6 млрд. кВтч, что выше факта 2010 года на 22,0 млрд. кВтч или на 2,3%. В 2007 году объем производства электроэнергии по Холдингу ОАО РАО "ЕЭС России" составил 706,0 млрд. кВтч, что выше на 1,6% производства электроэнергии в 2006 году. Рост производства электроэнергии тепловыми электростанциями составил 1,5%. Производство гидравлическими электростанциями выше уровня соответствующего периода прошлого года на 1,8% за счет повышенной выработки ГЭС в 1 квартале 2011 года, что объясняется высокими среднесуточными температурами наружного воздуха в 1 квартале 2007 г. в Европейской части страны и, как следствие, таянием снежного покрова, что привело к повышению водности рек Волжско-Камского каскада ГЭС. При этом в 2 - 4 кварталах 2011 г. крайнее маловодье на реке Енисее привело к снижению годовой выработки электроэнергии Саяно-Шушенской ГЭС 20764,5 млн. кВтч (-22,6% по сравнению с 2010 годом). Отпуск тепловой энергии электростанциями и котельными Холдинга в 2007 году составил 459,1 млн. Гкал, что ниже факта 2011 года на 3,9%.

Установленная мощность электростанций холдинга РАО "ЕЭС России" на конец 2011 года составила 161,5 тыс. МВт, что на 1,9 тыс. МВт больше, чем в 2006 году. Введены были мощности на Бурейской ГЭС - 335 МВт, Ивановских ПГУ - 325 МВт. Белгородской ТЭЦ - 66 МВт, на ТЭЦ-27 ОАО "Мосэнерго" - 450 МВт.

В 4 квартале 2011 года потребление электрической энергии по ЕЭС России составило 275,7 млрд. кВтч, что выше 4 квартала 2010 года на 10,3 млрд. кВтч или на 3,9%, объем производства электроэнергии по Холдингу ОАО РАО "ЕЭС России" составил 200,3 млрд. кВтч, что выше на 4,4% производства электроэнергии в 4 квартале 2006 года. Увеличение производства электроэнергии тепловыми электростанциями составило 8,8%. Производство электроэнергии гидравлическими электростанциями ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 17,2%. Отпуск тепловой энергии электростанциями и котельными Холдинга в 4 квартале 2007 года составил 156,5 млн. Гкал, что выше факта соответствующего периода 2006 года на 3,4%. Кроме того в 4 квартале 2011 года, были введены в эксплуатацию 135 МВт энергетических мощностей на электростанциях ОАО "Мобильные газотурбинные электростанции".

ОАО "Российские железные дороги"

Основные направления коммерческой деятельности компании - грузовые и пассажирские перевозки. ОАО "РЖД" владеет 99 % железнодорожных магистралей в России общей протяженностью 85 500 км (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых частными компаниями, например, Норильская железная дорога и др.), станциями и вокзалами, депо и диспетчерскими системами. По состоянию на конец 2007 года РЖД присутствует в 79 субъектах России и планирует экспансию ещё в пять.