Экономическая безопасность как система: определение, критерии.
Национальная экономика России стоит в настоящее время перед лицом целого ряда внешних и внутренних угроз, затрагивающих ее позиции и интересы в современной мировой экономической системе.
Национальная экономика оказывается незащищенной и в плане внутреннего иммунитета к факторам нестабильности и стагнации. Бесхозяйственность и неуправляемость приобретают совершенно новые измерения. В этих условиях в рамках национальной безопасности, охватывающей весь круг вопросов обеспечения защищенности интересов нации, общества, государства, закономерно выделяется проблема экономической безопасности, входящая в круг приоритетных направлений.
Экономическая безопасность включает комплекс экономических, политических, правовых, геополитических и геостратегических условий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, возможностей сбалансированного и динамичного роста, социального развития, экологии. Говоря об экономической безопасности страны, необходимо иметь ввиду широкий спектр вопросов, начиная с криминальных аспектов проблемы и кончая сложнейшими вопросами, связанными с современной геополитикой и новым мировым экономическим порядком.
Понятие экономической безопасности применимо к различным субъектам: отдельным гражданам, частному предпринимательству, государственным предприятиям, национальной экономике и государству в целом.
Во внутриэкономической сфере экономическая безопасность связывается с природными, технико-технологическими, производственными, финансовыми, социальными, инфраструктурными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода деструктивных воздействий.
Во внешнеэкономической сфере экономическая безопасность характеризует конкурентоспособность страны на мировых рынках, устойчивость ее валюты и финансовых рынков перед лицом международных стратегических спекулянтов, транснациональных капиталов, нестабильности и кризисов мировых финансов.
В условиях открытой экономики, современных тенденций глобализации процесс интеграции в глобальную экономику может создать реальные угрозы экономической независимости страны.
Виды экономической безопасности специфицируются в зависимости от сфер и отраслей экономической деятельности, соответствующих рынков.
Производственно-технологическая, промышленная безопасность. Сюда входит множество проблем, связанных с хаотическим и хищническим перераспределением национального богатства страны, утерей контроля над национальными ресурсами; неэффективной приватизацией. Разбазариванием бывшей государственной собственности. Криминальными и коррупционными аспектами приватизации; деиндустриализацией экономики; инвестиционной катастрофой4 падением экспортного потенциала и утерей рынков внутри страны под напором дешевого импорта. Как никогда выросло число и масштабы техногенных катастроф.
Энергетическая безопасность. Данный вид экономической безопасности сформировался в результате все возрастающей энергетической проблемы в стране. Это связано как с ограниченностью и дороговизной источников энергии, так и с конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами, между предприятиями-производителями энергоносителей, энергопроводящими сетями.
Финансовая безопасность, частными проявлениями которой являются инфляционная, валютная и другие подвиды безопасности, связанные с бюджетом, банками, рынками ценных бумаг.
Внешнеэкономическая безопасность связана с взаимодействием национальной и мировой экономик, внутренних и внешних рынков. Она проявляется в конкурентоспособности отечественных экспортеров, внутренних производителей, экономики в целом.
Информационная безопасность играет важную роль в защите информации и информационных технологий в организации современных рынков, бизнеса.
Состояние экономической безопасности оценивается объективной системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. За пределами этих значений система теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках становится объектом экспансии иностранных монополий, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства страны.
Состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности Российской Федерации, должно характеризоваться определенными качественными критериями и параметрами (пороговыми значениями), обеспечивающими приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, военно-политическую стабильность общества, целостность государства, возможность противостоять влиянию внешних и внутренних угроз.
Для определения критериев и параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности Российской Федерации, Государственная стратегия требует учитывать:
1.Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства. Это означает, что в стране должны быть достаточно развиты отрасли и производства, имеющие жизненно важное значение для функционирования государства. Россия не должна допускать критической зависимости от импорта важнейших видов продукции, производство которых на необходимом уровне может быть организовано в стране. Необходимо сохранение государственного контроля над стратегическими ресурсами, недопущение их вывоза в размерах, могущих причинить ущерб национальным интересам России.
2.Приемлемый уровень жизни населения и возможность его сохранения. Нельзя допустить выхода показателей уровня бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы за границы, максимально допустимые с позиции социально-политической стабильности общества.
3.Устойчивость финансовой системы, определяемую уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, банковской системы и национальной валюты, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, степенью защищенности интересов вкладчиков, развитием российского финансового рынка и рынка ценных бумаг.
4.Рациональная структура внешней торговли должна обеспечить доступ отечественных товаров перерабатывающей промышленности на внешний рынок. Сбалансированная внешнеэкономическая политика предполагает как удовлетворение потребностей внутреннего рынка, так и защиту отечественных производителей с использованием принятых в международной практике защитных мер.
5.Поддержание научного потенциала страны и сохранение ведущих отечественных научных школ, способных обеспечить независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса.
6.Сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов и функционирование единого общероссийского рынка или интегрированной системы региональных рынков с учетом их производственной специализации.
7.Создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти.
8.Определение и обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, способного гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях.
- Учебно-методический комплекс
- По дисциплине
- «Национальная экономика»
- Для специальности 080103 – Национальная экономика
- 2. Рабочая программа по дисциплине
- 3. Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»…….....25
- 1.2. Цели дисциплины
- 1.3. Задачи дисциплины
- 1.4. Взаимосвязь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана специальности.
- 1.5. Ожидаемые результаты освоения дисциплины:
- 1.6. Перечень элементов учебно-методического комплекса
- 1.7. Список авторов элементов умк.
- 1.8. Нормативные документы, требования которых учитывались при разработке умк дисциплины «Национальная экономика».
- 2. Рабочая программа по дисциплине «национальная экономика»
- 2.1. Общие положения
- 2.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- 2.3. Требования к обязательному объему учебных часов, отведенных на изучение дисциплины «Национальная экономика»
- 2.4. Требования к обязательному уровню подготовки по дисциплине «Национальная экономика»
- 2.5. Требования к обязательному минимуму содержания программы
- Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики,
- Дополнительная литература:
- 2.7. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- 2.8. Вопросы к экзамену по дисциплине «Национальная экономика»
- 2.9. Тесты по дисциплине «Национальная экономика»
- Вопрос 5.
- Вопрос 6.
- Вопрос 7.
- Взаимосвязь национальной и мировой экономики.
- Цели и задачи исследования национальной экономики.
- Типы национальных хозяйственных систем.
- Системный подход к исследованию национальной экономики.
- Национальная экономика как многоуровневая система страны.
- Понятие о структуре национальной экономики.
- Взаимосвязи основных элементов национальной экономики.
- I. Деятельность экономических (хозяйствующих) субъектов.
- Этапы реформирования российской экономики и их особенности.
- I этап – 1957 – 1965 гг.
- II этап – 1965 – 1985 гг.
- III этап – 1986 – 1990 гг.
- IV этап – 1990 – 2000 г.
- V этап – с 2000 г.
- Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы Понятие экономического равновесия
- Типы экономических систем
- Многоуровневость национальной экономики.
- Пропорции в национальной экономике
- Балансовый метод регулирования национального хозяйства
- Принципы прогнозирования национальной экономики.
- Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация.
- Понятие «стратегическое планирование».
- Этапы формирования стратегического плана.
- Стратегические программы экономического развития.
- Организация стратегического планирования на макроуровне в Российской Федерации.
- Концепция развития национальной экономики в современных условиях хозяйствования.
- Тема 4. Система потенциалов национальной экономики. Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны.
- Национальное богатство как составная часть совокупного экономического потенциала страны.
- Понятие природно-ресурсный потенциал России.
- Понятие трудовой потенциал национальной экономики, роль и значение трудового потенциала в национальной экономике России.
- Тема 5. Государственное регулирование национальной
- Экономики в современных условиях.
- Понятие «государственное регулирование»,
- Его значение, особенности
- Цели государственного регулирования национальной экономики.
- Денежно-кредитное регулирование национальной экономики.
- Государственный бюджет и его значение.
- Налоговое регулирование национальной экономики.
- Антимонопольное регулирование экономической деятельности.
- Государственное регулирование регионального развития.
- Социальная политика страны, особенности, значение.
- Внешнеэкономическая политика страны, особенности, значение.
- Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики. Основные понятия и состав потребительского комплекса национальной экономики.
- Структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики.
- Организационные основы управления и развития потребительского комплекса национальной экономики.
- Сущность рекреационного комплекса национальной экономики и его структура.
- Особенности формирования и развития рекреационного комплекса России.
- Перечень основных зон рекреации Федерального значения.
- Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние. Сущность научного комплекса национальной экономики и его классификация.
- Наука в системе государственных приоритетов.
- Современное состояние научного комплекса.
- Механизм планирования и финансирования расходов на науку.
- 0601 Фундаментальные исследования
- 0602 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса.
- Организационные формы управления научным комплексом.
- Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции
- В национальной экономике.
- Внешнеторговый сектор в структуре национальной
- Экономики России.
- Эволюция системы управления внешнеторговой деятельностью за годы реформ в России.
- Основные тенденции в развитии внешнеторгового товарооборота.
- Товарная структура экспорта России.
- Товарная структура импорта России.
- Конкурентоспособность отечественной промышленности на внешнем и внутреннем рынках.
- Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России. Понятие валютные отношения и валютная система страны.
- Развитие и совершенствование валютной системы в Российской Федерации.
- Основные направления валютной политики в России.
- Валютный контроль национальной экономики, цели, значение.
- Валютный контроль за внешнеторговыми бартерными операциями.
- Виды инвестиций, особенности, классификация.
- Социально-экономическая эффективность инвестиций.
- Финансовые источники инвестирования национальной экономики.
- Основы инвестиционной политики в России.
- Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность. Понятие экономическая безопасность страны.
- Национальные интересы и основные угрозы безопасности страны.
- Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
- Механизм обеспечения национальной безопасности.
- Экономическая безопасность как система: определение, критерии.
- Показатели экономической безопасности России.
- Институциональные основы системы экономической безопасности.
- Методические указания к семинарам и практическим занятиям по дисциплине «национальная экономика»
- 4.1. Структура семинарских и практических занятий по дисциплине «Национальная экономика»
- 4.2. Сборник задач по дисциплине «Национальная экономика»
- Тема I. Структура населения и методика расчета численности
- Задачи для самостоятельного изучения.
- Тема 2. Структура семейного состава населения и метод определения среднего состава семьи.
- Тема 3. Расчет общего, естественного и механического прироста населения.
- Тема 4. Структура и методы расчета промышленной зоны города.
- Тема 5. Структура и методы расчета селитебной зоны города.
- 5. Методические указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «национальная экономика»
- 5.1. Цель и задачи курсовой работы
- 5.2. Содержание и структура курсовой работы
- 5.3. Методы исследования, информационные источники.
- 5.4. Оформление курсовой работы
- 5.5. Перечень примерных тем курсовых работ по дисциплине «Национальная экономика»
- Глава I
- Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы.
- Тема 3. Особенности прогнозирования и стратегического планирования национальной экономики.
- Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики.
- Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.
- Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции в национальной экономике.
- Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
- Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность.
- 7. Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «национальная экономика»
- 8. Экзаменационные билеты по дисциплине «национальная экономика»