2.7.7. Государственная охрана лесного фонда от нарушений лесного законодательства и нанесения вреда лесному фонду

(по материалам Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл)

Государственный лесной контроль в Республике Марий Эл возложен на Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл.

По состоянию на 01 января 2010 года всего выявлено 574 факта незаконных рубок леса, составлено 574 актов и протоколов (общий объем незаконно срубленной древесины - 22444 куб.м). Выявляемость виновных лиц составила в среднем по республике 30%. Ущерб составил 245 млн.рублей.

Привлечено к уголовной ответственности 66 лесонарушителей, оштрафованы в административном порядке по уголовным делам 36 человек на сумму 85,8 тыс. руб.

Наибольшие объемы самовольных порубов за истекший год отмечены в Звениговском – 3,4 тыс. куб.м., Горномарийском – 3,3 тыс. куб.м., Моркинском – 5,4 тыс. куб.м., Юринском – 4,4 тыс.куб.м., Килемарском – 4,0 тыс.куб.м. В этих же районах выявлен и наибольший ущерб от лесонарушений. Выше среднего по министерству выявлено лесонарушений в Мари-Турекском районе - 72,7%, в Оршанском районе - 81%, Советском районе – 52% и Волжском районе - 69% Низкая выявляемость лесонарушений в районах: Горномарийском – 21,2%, Юринском – 22,6%, Килемарском – 15%.

За нарушения должностных обязанностей четырем руководителям ГУ РМЭ, двум государственным лесным инспекторам министерства объявлены дисциплинарные взыскания, освобожден от занимаемой должности один руководитель ГУ РМЭ, один заместитель руководителя ГУ РМЭ, один государственный лесной инспектор министерства.

В целях повышения эффективности взаимодействия Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл был подписан совместный приказ «О взаимодействии Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл и Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл по контролю за использованием лесных ресурсов».

Согласно этому приказу в 2009 год был утвержден персональный состав координационного совета; Комплексный план совместных мероприятий Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл; созданы рабочие группы в каждом муниципальном районе; сформированы на базе лесничеств передвижные мобильные группы по контролю за заготовкой и транспортировкой древесины из работников лесничеств и сотрудников районных отделов милиции. В 2009 году проведено 1114 рейдов, выявлено и изъято более 2,5 тыс. куб.м. незаконно срубленной древесины, предотвращено боле 30 случаев незаконной рубки леса.

В 2009 году над решением задач по предотвращению незаконной рубки леса и нелегальному ее обороту задействованы были органы государственной власти республики, правоохранительные органы, лесничества и арендаторы лесных участков. Проводимая совместная работа позволила уменьшить объем самовольных рубок в 2009 году по сравнению с 2008 годом в 5 раз, а размер причиненного вреда уменьшить в 5,3 раза.

Осуществление проведения государственного лесного контроля в Республике Марий Эл утверждено постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 сентября 2007 года № 230 «О государственном лесном контроле и надзоре в Республике Марий Эл», где определен порядок управления лесами и осуществления государственного лесного контроля и надзора.

Эти полномочия наряду с управленческими функциями в министерстве осуществляют отдел по государственному лесному контролю и надзору и отдел использования лесов и лесовосстановления численностью 37 человек. Кроме того, часть функций по управлению и охране лесов осуществляют работники гослесоохраны 19 лесничеств с общей численностью штата 425 человек.

В 2009 году министерством проведено 132 проверки по соблюдению лесного законодательства арендаторов лесных участков, граждан, занятых использованием лесов по договорам лесных участков и договорам купли - продажи лесных насаждений, составлено 145 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 206,4 тысяч рублей.

В связи с возложением обязанностей по охране, контролю и регулированию использования животного мира на лесную службу, министерство проводит определенную работу в этом направлении: заключено соглашение о взаимодействии с Департаментом Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.

Целью настоящего Соглашения является определение порядка межведомственной координации деятельности Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл, его структурных подразделений и Департамента животного мира Республики Марий Эл по вопросам нарушений лесного законодательства и законодательства по охране животного мира.

Таблица 1