Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем сущность стратегического развития муниципального хозяйства?
2. Какие основные типы развития муниципального хозяйства вы знаете?
3. Дайте определение понятию «стратегический замысел».
4. Что представляет собой структура стратегического развития городского хозяйства?
5. В чем заключается основная цель стратегического развития муниципального хозяйства?
6. Каковы ключевые направления стратегии развития городского хозяйства?
7. Перечислите основные пути реализации стратегии развития муниципального хозяйства.
Вопросы для дискуссии:
1. Назовите основные принципы реформирования городского хозяйства. В чем особенность каждого из них? Приведите примеры.
2. С чем связана, на ваш взгляд, необходимость реформирова-ния муниципального хозяйства. Аргументируйте свою точку зрения.
3. Как вы думаете, с чего начинается стратегии развития муниципального хозяйства? Подробно обоснуйте свой ответ.
4. Каким, по вашему мнению, должен быть механизм реализации стратегического развития городского хозяйства? Прокомментируйте свой ответ.
Практическое задание 1.
Разработайте матрицу выбора проекта для инвестирования в муниципальном образовании1.
Условия: Муниципальное образование с общей численностью 100 тыс. человек. Основные предприятия промышленного сектора: ресторан, кирпичный завод, сахарный завод, столовая. Развитая инженерная и социальная инфраструктура города. Имеется муниципальная собственность: кинотеатр, больница, две школы, четыре детских дошкольных учреждений, музей.
Город обладает средней степенью социально-политической, социально-экономической и культурной активности.
Город может стать туристическим центром, однако здесь отсутствуют рестораны высокого класса, нет соответствующего сервиса, ощущается острая нехватка рабочих мест для трудоспособного населения, в частности для молодежи.
Выбор объекта для инвестирования сводится к решению проблемы сочетания доходной и социальной значимости проекта.
Для предварительной оценки привлекательности объекта с точки зрения сочетания критериев доходности и социальной значимости можно использовать следующую матрицу2:
Объект | Высокая значимость | Средняя значимость | Низкая значимость |
Доходный |
|
|
|
Самоокупаемый |
|
|
|
Бездоходный |
|
|
|
Критерий доходности: доходный; самоокупаемый; бездоходный.
Критерий социальной значимости: высокая, средняя, низкая.
Необходимо выбрать наиболее привлекательный объект (один или два из следующих): жилой дом (5); ресторан (Р); больница (2); собачья площадка (СП); гостиница (4); канализация (К); мост (М); сахарный завод (СЗ); кирпичный завод (КЗ); школа (Ш); детское дошкольное учреждение (ДУ); музей (Мз); столовая (СТ).
Помещение объекта в ту или иную «лунку» (перемещение из одной лунки в другую, а также возможность совместного взаимно-выгодного развития, т.е. когда в одной лунке может находиться два и более объект1) матрицы может зависеть как от конкретных условий города, так и от того места, которое объект займет в городском хозяйстве.
Задание:
1. Выбрать муниципальное образование (по своему усмотрению).
2. Дать оценку его социально-экономическому состоянию и развитию.
3. Выявить его сильные и слабые стороны.
4. Обосновать помещение объекта в ту или иную лунку матрицы.
5. Разработать матрицу;
6. Выбрать проект для инвестирования и обосновать свое решение.
Тематика докладов и эссе.
1. Стратегическое развитие и управление в муниципальном хозяйстве.
2. Эффективность развития муниципального хозяйства.
3. Современные технологии в развитии муниципального хозяйства.
4. Программа социально-экономического развития муниципального хозяйства.
5. Городское управление и городское развитие.
6. Город как управленческая проблема.
7.Стратегическое развитие городского хозяйства в зарубежных странах.
Форма контроля: семинар, контрольный тест, доклад.
Работа со словарем
Сформулируйте определения к следующим понятиям:
Стратегия развития городского хозяйства
Стратегический замысел
Механизм реализации стратегии
Эндогенное и экзогенное развитие
Экстенсивное и интенсивное развитие
Целевая комплексная программа социально-экономического развития муниципального хозяйства
Основная литература
1. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 10.
2. Чекалин, В.С. Экономика городского хозяйства: учебное пособие./ В.С. Чекалин. - СПБ.: СПбГИЭУ, 2003. Гл. 4.
3. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов Н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. С. 258 - 275.
Дополнительная литература
1. Житкова, Е. Научные подходы к планированию стратегии развития города: российский и зарубежный опыт / Е. Житкова // Городское управление. - 2007. - №11. - 34 - 50.
2. Семенова, Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйства: учебное пособие / Т.Ю. Семенова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2006. - С. 123 - 140.
3. Юшина, Е.А. Муниципальное управление: учебник. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003. Гл. 6. С.199-211.
- Л.Р. Ибрашева
- Предисловие
- Раздел 1. Программа общепрофессиональной дисциплины « муниципальное хозяйство»
- 1.2. Задачи спецкурса:
- 1.3. Студент должен знать:
- Основные темы курса
- Тема 1. Становление и развитие городов и городского хозяйства
- Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- Тема 6. Сруктурная организация территории городского хозяйства
- Тема 7. Развитие системы благоустройства территории города
- Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- Список использованных источников и литературы Правовые источники
- Учебники и учебные пособия
- Дополнительная литература
- Раздел 2. Планы семинарских занятий
- Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- Тема 6. Структурная организация территории городского хозяйства
- Тема 7. Развитие системы благоустройства города
- Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- Раздел 4. Деловая игра «Стратегическое развитие города» (с использованием метода игрового моделирования)1
- Раздел 5. Основные требования к выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности 061000 «государственное и муниципальное управление»
- Примерная тематика контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- Раздел 6. Тесты по дисциплине
- 13. Выберите верное определение понятия «хозяйство»:
- 14. Какое определение муниципального хозяйства дает известный российский исследователь л.А. Велихов:
- 15. В отличие от государственного хозяйства субъекты муниципального хозяйства:
- 24. Коммунально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- 25. Муниципально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- 26. Различают следующие виды городской инфраструктуры:
- 31. Укажите определение муниципального образования, которое дано в Федеральном законе от 28 августа 1995г. № 154-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф»:
- 32. К основным видам ресурсов городского хозяйства относятся:
- 39. Основные направления реформы жкх:
- 45. Экономически обоснованный тариф означает:
- 46. Процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги должен быть направлен на решение следующих задач:
- 47. Социальная поддержка населения включает:
- 56. Основной функцией управляющей организации является:
- 57. Основными признаками территориально-общественного самоуправления являются:
- 58. Территориально-общественное самоуправление – это…
- 59. Товарищество-собственников жилья – это…
- 60. Основными типами транспортных систем мегаполиса являются:
- 61. Для современного этапа развития городского транспорта характерны:
- 98. Механизм реализации стратегического развития муниципального хозяйства вбирает следующие компоненты:
- 99. Какие из перечисленных форм воспроизводства основных фондов муниципального хозяйства являются важнейшими:
- 100. Строительное зонирование – это….
- Ключ к тесту по «муниципальному хозяйству»
- Содержание