1.4.4. Территориальная организация населения

Расселением называется размещение населения на территории и формы его территориальной организации в виде системы населенных пунктов. Расселение отражает как процесс распределения и перераспределения, так и последствия этого процесса в виде существующей в данный момент времени территориальной сети поселений. В процессе исторического развития человечества формы расселения постоянно изменялись, что было обусловлено необходимостью защиты от врагов, сменой форм и систем общественного производства, научно-техническим прогрессом. К наиболее распространенным формам расселения относятся:

1. Дисперсное (рассеянное) сельское расселение в виде отдельных подворий-усадьб, которое приближает людей к месту приложения труда (земельные участки, леса, охотничьи угодья). Примерами дисперсного расселения могут служить хутора в Украине и поселения однодворки фермеров (гомстеды) в США.

2. Дисперсно-групповое сельское расселение. Это преобладающая форма сельского населения в большинстве стран мира. Размеры сел и их размещение значительно изменяются в различных странах.

3. Города как наиболее важная форма расселения городского населения.

4. Промышленные поселки, которые не достигли уровня городов (сравнительно небольшие промышленные центры). Наиболее универсальным, распространенным, практически во всех странах, видом таких поселков являются поселки шахтеров, золотоискателей, работников нефтепромыслов и карьеров, где добываются строительные материалы. Другой массовый вид промышленных поселков связан с переработкой древесины, третий с переработкой сельскохозяйственной продукции.

5. Поселения служебного характера (вне городов, в сельской местности). Функции служебных поселений, как правило, небольших, всегда узкоспециализированы. Исторически они возникли лишь в условиях развитого общественно-территориального разделения труда, в постиндустриальный период развития.

6. Расселение кочевых народов, когда постоянных населенных пунктов обычно нет, а кочевое население образует лишь временные стоянки - таборы. Кочевничество – это определенная форма расселения со специфическим хозяйственным укладом.

В действительности же описанные формы расселения образуют многочисленные смешанные и переходные модификации. С развитием производительных сил формы расселения изменяются, приспосабливаясь к новым условиям и требованиям жизни.

Процесс расселения развивается под действием различных факторов. Среди географических факторов, определяющих для процесса расселения, наиболее существенно влияют: географическое положение, размер территорий, природные ресурсы. Значительная территориальная дифференциация отдельных компонентов природной среды и их влияние на расселение обусловило необходимость комплексной оценки пригодности территории для проживания, промышленного гражданского строительства и т. д. Оценка территории по комплексу природных факторов может осуществляться тремя методами: бальным, стоимостным и комплексным.

Бальная оценка опирается на оценку отдельных компонентов природы в баллах и интегрального балла, по которому территория оценивается. С учетом бальной оценки природных условий жизни населения выделяют типы территорий: наиболее благоприятные, слабоблагоприятные, неблагоприятные и совершенно неблагоприятные.

Стоимостные показатели отражают удельные затраты, необходимые для приведения фактических затрат к нормальному уровню освоения 1 га территории. В зависимости от величины этих показателей в практике районного планирования выделяют: благоприятные для расселения и освоения территории(удорожание на 10% от базового уровня); ограниченно благоприятные (на 10-15%) и неблагоприятные (более 35%).

На основании комплексной оценки территории рассчитывается ее демографическая емкость, т. е. максимальная численность жителей района, которая может быть расселена в его границах при условии обеспечения наиболее важных ежедневных потребностях населения за счет ресурсов данной территории с учетом сохранения экологического равновесия. Демографическая емкость определяется в тех случаях, когда плотность населения превышает 50 человек на 1км². Сначала вычисляются отдельные показатели демографической емкости относительно территории, воды, рекреации и т. д., а затем - интегральный показатель демографической емкости территории.

Рассматривая емкость территории как один из важнейших ресурсов для расселения населения, можно выделить четыре ее категории:

- пригодная для массового расселения без специальных инженерных мероприятий;

- пригодная для массового расселения, но с использованием значительных инженерно-мелиоративных мероприятий;

- пригодная для массового расселения, но с физиологически тяжелыми условиями, сохраняющимися и после проведения инженерных мероприятий;

- непригодная для массового расселения.

Пригодность территории для расселения не является постоянной величиной, она изменяется с изменением природных условий, а также в ходе научно-технического прогресса.

В соответствии с местом в общественном разделении труда и функционным значением поселения можно подразделить на городские и сельские. Это разделение обусловлено различиями в характере производства и человеческой деятельности. Если развитие городских поселений связано с размещением и развитием промышленных предприятий, объектов строительства, транспорта, инфраструктуры, постиндустриальных видов деятельности, то развитие сельских поселений - с использованием земли, размещением и развитием сельскохозяйственного производства. Для сельских поселений, по сравнению с городскими, характерны: отдаленность от места приложения труда, тесная связь с природной средой, децентрализация и рассредоточенность населения.

На протяжении всей истории человечества делались попытки обосновать наиболее удобный, адекватный потребностям населения тип расселения. Первоначально это касалось только отдельных населенных пунктов, в особенности городов. Значительное место проектам идеальных городов отводилось в работах социалистов-утопистов Т. Кампанеллы, Т Мора, Р. Оуэна и др. В 20 в. распространенными были теории “города-сада” английского архитектора Э. Говарда. От концепции регионального развития отдельных городов ученые перешли к разработке теории изучения и рационализации сети населенных пунктов. Значительную роль здесь сыграла теория центральных городов немецкого географа В. Кристаллера, согласно которой город является центральным местом, функция которого состоит в обеспечении окрестностей товарами и услугами. Основываясь на своих градостроительных проектах 20 гг. ХХ в., французский архитектор Ш. Ле Корбюзье в 1945 г. предложил реконструкцию всей системы расселения в стране. По Ш. Ле Корбюзье она должна складываться их таких форм: сельскохозяйственные комплексы, радиально-кольцевой город, линейный промышленный город. Сельскохозяйственные комплексы являются центральными местами регионов. Радиально-кольцевой город развивается на базе уже сформировавшегося города, но из него выводится промышленность, а рост стабилизируется. Сам город превращается из промышленного в бытовой, научный и торговый центр. Объединяет всю систему линейный промышленный город. Основным недостатком концепции Ле Корбюзье было преувеличение роли градостроительства в развитии общества.

Современные теоретические представления относительно данной проблемы основаны на идее системного расселения. Системы представляют собой плотно связанные городские и сельские поселения различной величины и хозяйственного профиля, объединенные транспортно-промышленными коммуникациями, общей производственной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха.

В процессе эволюции форм расселения на смену городу, который некоторые ученые считали единственно возможной и вечной формой, приходят новые, так называемые групповые формы, среди которых наиболее развитой является агломерация (от латинского agglomero - присоединяю, нагромождаю). Имеется в виду такое территориальное образование, которое:

- возникает на базе крупного города (или нескольких компактно расположенных городов - конурбация) и создает значительную зону урбанизации, поглощая смежные населенные пункты;

- отличается высокой степенью территориальной концентрации различных производств, в первую очередь, промышленных, инфраструктурных объектов, научных и учебных заведений, а также высокой плотностью населения;

- оказывает решающее воздействие на окружающую среду, изменяя экологическую структуру территории и социальные аспекты жизни населения;

- имеет высокий уровень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию его элементов.

Агломерации могут возникать на основе не только крупных городов, а и мелких, а также значительных сельских поселений. По своим характеристикам агломерации довольно разнообразны: крупные и небольшие, сформировавшиеся и формирующиеся, моно- и полицентрические, городские, сельские, смешанные и т. д.

Анализ развития наиболее крупных агломераций мира показывает, что в экономически развитых странах количество их населения незначительно увеличивается или даже уменьшается (Лондон, Париж, Осака, Токио, Нью-Йорк). Агломерации развивающихся стран быстрыми темпами увеличивают количество своего населения.

В Украине насчитывается 19 городских агломераций - преимущественно в Донбассе и Приднепровье. В последние годы население некоторых агломераций в Украине выросло на 1 - 1,6%, а некоторых уменьшилось.

Городские агломерации в процессе развития трансформируются в конурбации и мегаполисы. Конурбация (от латинского con - вместе, urbs - город) - городская агломерация полицентрического типа, т. е. та, которая имеет ядра - несколько более или менее одинаковых по размерам и значению городов. Она объединяет в себе несколько агломераций (как правило3 ‑ 5), которые срослись или развиваются вместе с очень крупными городами. Примером может служить Токийская агломерация.

Мегаполис - самая крупная форма расселения, которая образовалась вследствие слияния большого количества соседних более мелких агломераций. Он не представляет собой сплошную городскую застройку. Мегаполисов в мире не так много. В США самые крупные из них размещены вдоль Атлантического побережья (Бостон - Вашингтон) с населением около 50 млн. человек, на южном побережье Великих озер (35 млн.) и в Калифорнии (18 млн.), которые вместе содержат почти половину населения страны. В Европе выделяют два мегаполиса: Английский (объединяет агломерации Лондона, Бирменгема, Манчестера и Ливерпуля и т. д.) и Рейнский (“кольцевая” агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Рейн - Майн в Германии) с населением 30-35 млн. каждая.

В целом для урбанизации расселения характерны такие особенности как:

- высокая плотность сети и интенсивность городских поселений;

- высокая насыщенность и тесные связи между населением и внутри них;

- разнообразие выбора (места работы, вида общения, отдыха и т. д.) и высокая плотность контактов;

- усложнение форм расселения, которое вызвано усилением взаимодействия, сближения сращивания сети поселений и агломераций.

Урбанизированному населению присущи динамичность (смена расселения во времени и пространстве), иерархичность (ступенчатая подчиненность различных форм расселения), многофункциональность (использование различных функций: мест проживания человека, концентрации различных видов деятельности).