Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные этапы развития коммунальной реформы.
2. В чем сущность жилищно-коммунальной реформы?
3. Назовите основные проблемы, сдерживающие развитие жилищно-коммунального хозяйства.
4. Каковы основные направления Концепции реформы ЖКХ?
5. Каковы причины современного кризисного состояния жилищно-коммунального хозяйства?
6. Из каких отраслей и видов деятельности состоит ЖКХ?
7. Каковы основные функции ЖКХ?
8. Назовите основные нормативно-правовые документы феде-рального уровня по выводу ЖКХ из кризисного состояния.
9. Каковы стратегические цели реформы ЖКХ?
10. В чем особенность системы управления ЖКХ?
11. Каков механизм реализации жилищно-коммунальной реформы?
12. Назовите основные задачи муниципального органа управления ЖКХ.
13. Укажите меры по формированию конкурентной среды в ЖКХ.
Вопросы для дискуссии:
1. Каковы возможности демонополизации и развития кон-куренции в жилищно-коммунальном комплексе РФ. Обоснуйте свой ответ.
2. Какова основная идея реформы жилищно-коммунального комплекса после 2002 года.
3. Назовите основные положения подпрограммы «Реформи-
рование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.
4. В чем ошибочность утверждения, что монополия пред-приятий ЖКХ – это продукт плановой экономики, доставшийся нам в наследие от СССР? Аргументируйте свой ответ.
Задание №1
Оцените услуги, предоставляемые муниципальным образованием населению (по пятибалльной шкал6). Обобщите результаты, выделите основные проблемы муниципального образования и оцените возможности их решения.
Виды услуг | Оценка услуг | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Услуги жизнеобеспечения (ЖКХ) |
| ||||
Здравоохранение |
| ||||
Образование |
| ||||
Культура |
| ||||
Спорт и туризм |
| ||||
Транспортные услуги |
| ||||
Услуги по обеспечению безопасности и общественного порядка |
| ||||
Бытовые услуги |
| ||||
Торговля и общественное питание |
| ||||
Благоустройство и озеленение территории |
| ||||
Дорожное строительство и содержание местных дорог |
| ||||
Поддержка малого и среднего бизнеса |
| ||||
Социальная поддержка населения |
|
Определите, к какому виду инфраструктуры муниципального образования можно отнести перечисленные услуги.
Задание №2
Приведите в соответствие содержание основных этапов реформирования ЖКХ в РФ. Укажите цели каждого из них.
Этапы | Содержание | Цели |
I. Приватизация жилья | 1. Дробление коммунальных предп - риятий. 2. Разгосударствление предприятий ЖКХ 3. Конкурсы. Переход на договорные отношения |
|
II. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг |
экономически обоснованного уро вня. 2. 100% оплата стоимости жилищно-коммунальных услуг потребителями. |
|
III. Демонополи- зация деятельно- сти в ЖКХ | Передача муниципального и ведом- ственного жилья в собственность жильцов. |
|
Тематика докладов и эссе
1. Организация предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2. Система муниципального обслуживания.
3. Жилищно-коммунальное хозяйство в системе муниципального хозяйства.
4. Реформа ЖКХ: принципы, цели, результаты.
5. Основные этапы развития коммунальной реформы.
6. Жилищно-коммунальное хозяйство города: состояние, структура, управление.
7. Реформирование ЖКХ в г. Казани: принципы, цели, результаты.
8. Система управления ЖКХ в РФ.
9. Стратегическое планирование жилищного хозяйства
Форма контроля: семинар, обсуждение докладов, контрольный тест
Работа со словарем
Сформулируйте определения к следующим понятиям:
Жилищно-коммунальное хозяйство
Коммунальная реформа
Коммунальные услуги
Приватизация жилья
Демонополизация деятельности в ЖКХ
Основная литература
1. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин. - М.: Дело, 1998. – 128 с.
2. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.
3. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): учебное пособие. / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде. - М.: ФГНУ. «Российский научный центр государственного и му-ниципального управления», 2004. Гл. 2.
4. Чернышев, Л.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в России / Л.Н. Чернышев. - М.: АСВ, 2003. Гл. 2.
Дополнительная литература
1. Коробко, В.И. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / В.И. Коробко. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. Гл.10.
2. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. Гл. 4.
3. Томская городская Дума. Организация обслуживания населения города // Городское управление. – 2003. - №12. - С.66 - 82.
4. Михайлова, А. Татарстанская модель реформирования ЖКХ / А.Михайлова // Городское управление. - 2005. - №4. - С.72 - 77.
5. Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ» от 28.04.97 № 425 (Концепция реформы ЖКХ) 1997.
- Л.Р. Ибрашева
- Предисловие
- Раздел 1. Программа общепрофессиональной дисциплины « муниципальное хозяйство»
- 1.2. Задачи спецкурса:
- 1.3. Студент должен знать:
- Основные темы курса
- Тема 1. Становление и развитие городов и городского хозяйства
- Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- Тема 6. Сруктурная организация территории городского хозяйства
- Тема 7. Развитие системы благоустройства территории города
- Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- Список использованных источников и литературы Правовые источники
- Учебники и учебные пособия
- Дополнительная литература
- Раздел 2. Планы семинарских занятий
- Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- Тема 6. Структурная организация территории городского хозяйства
- Тема 7. Развитие системы благоустройства города
- Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- Раздел 4. Деловая игра «Стратегическое развитие города» (с использованием метода игрового моделирования)1
- Раздел 5. Основные требования к выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности 061000 «государственное и муниципальное управление»
- Примерная тематика контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- Раздел 6. Тесты по дисциплине
- 13. Выберите верное определение понятия «хозяйство»:
- 14. Какое определение муниципального хозяйства дает известный российский исследователь л.А. Велихов:
- 15. В отличие от государственного хозяйства субъекты муниципального хозяйства:
- 24. Коммунально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- 25. Муниципально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- 26. Различают следующие виды городской инфраструктуры:
- 31. Укажите определение муниципального образования, которое дано в Федеральном законе от 28 августа 1995г. № 154-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф»:
- 32. К основным видам ресурсов городского хозяйства относятся:
- 39. Основные направления реформы жкх:
- 45. Экономически обоснованный тариф означает:
- 46. Процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги должен быть направлен на решение следующих задач:
- 47. Социальная поддержка населения включает:
- 56. Основной функцией управляющей организации является:
- 57. Основными признаками территориально-общественного самоуправления являются:
- 58. Территориально-общественное самоуправление – это…
- 59. Товарищество-собственников жилья – это…
- 60. Основными типами транспортных систем мегаполиса являются:
- 61. Для современного этапа развития городского транспорта характерны:
- 98. Механизм реализации стратегического развития муниципального хозяйства вбирает следующие компоненты:
- 99. Какие из перечисленных форм воспроизводства основных фондов муниципального хозяйства являются важнейшими:
- 100. Строительное зонирование – это….
- Ключ к тесту по «муниципальному хозяйству»
- Содержание