1.1.4. Теоретическая база размещения производительных сил

Существует ряд научных теорий, объясняющих закономерности размещения производства тех или других факторов.

Одной из таких наиболее распространенных теорий является географический детерминизм, истоки которого исходят к Древней Греции (Гиппократ, Страбон). Идеи географического детерминизма развивали русские историки С. Соловьев, В. Ключевский, украинский географ Л. Мечников.

Центральной идеей географического детерминизма является доминирование природных условий среди других факторов, формирующих структуру и размещение производства. По мнению детерминистов природные условия определяют даже ход истории и уклад жизни народов, а социальные факторы играют второстепенную роль.

Энвайроментализм (от англ. enviroment) близкая к географическому детерминизму теория возникла в США. Теоретики энвайроментализма Э. Симпл, Р. Смит, Г. Тейлор считали, что международное разделение труда определяется различиями в природной среде. Среди них наиболее популярной была теория “климатических оптимумов” Э. Гантингтона, согласно которой наиболее благоприятные условия для развития производства имеют страны умеренного пояса.

В XIX в. появилась теория размещения производства, основанием которой был А. Вебер, а в XX в. - А. Гетнер, А. Лэш, В. Кристалер. В этих теориях фактором, определяющим размещение производительных сил считалась прибыль в условиях рыночного хозяйства. А. Вебером и И. Тюненом были предложены модели, в которых отдельное производство располагалось так, чтобы обеспечивалась максимальная прибыль. А. Вебер в работе ”Теория размещения промышленности” использует модель изолированного хозяйства и таким образом значительно сужает число влияющих на него факторов по сравнению с рыночными условиями. И. Тюнен в качестве модели выбирает уже не изолированное хозяйство, а целый город, однако рассматривает его изолировано от других регионов, анализируя лишь связь “село-город”. А. Лэш уделял основное внимание рынкам сбыта продукции как определяющему фактору размещения производства.

Л. Гетнером была обоснована хорологическая концепция (от греческого choros - город) которая показывала прямую взаимосвязь между объектами и явлениями с одной стороны и территориями, с которыми они соотносятся, с другой.

Марксистская теория размещения и развития производительных сил исходила из того, что они обусловлены способом производства, и их территориальная организация существенно зависит от социального строя. Практическое применение теории в социалистических странах привело к жесткому планированию в размещении производства и имело как положительные, так и отрицательные последствия. В 1920–1950 гг. наращивание экономического потенциала в социалистических странах происходило экстенсивно, за счет увеличения числа сооружаемых объектов народного хозяйства. Подчинение жесткому централизованному плану позволило сосредоточить ресурсы в наиболее благоприятных регионах и центрах. С течением времени же выяснилось, что с позицией центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных сил в регионе.

В настоящее время преобладает мнение, что экономические законы и закономерности имеют общий характер и только проявляются неодинаково в различных странах. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику, влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако, ведущая роль отводится процессу территориального разделения труда, вследствие чего и формируется размещение производительных сил. Территориальное разделение труда проявляется на разных уровнях: от административного района до страны и мировой экономики в целом. Соответственно и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень и глобальный уровень.

В результате территориального разделения труда размещение производительных сил приобретает признаки наиболее характерные для определенного региона под влиянием конкретных условий, главные из которых географические, исторические и социально-экономические.

На протяжении длительного времени размещение производительных сил осуществлялось без существенного государственного регулирования. Политика меркантилизма (XV - XII вв.) объективно влияла на размещение производства, хотя до XX в. регулирование осуществлялось преимущественно рыночными методами. Наиболее жесткое централизованное планирование было связано с системой социализма.

Единой модели размещения производительных сил в чистом виде не существует. В экономически развитых странах рыночные процессы регулируются государством при помощи различных программ, индикативных планов и т. д. В бывших социалистических государствах продолжается децентрализация управление и процесс вхождения в рыночные структуры. В то же время в обоих случаях необходимо учитывать объективные закономерности размещения производительных сил, причем на всех уровнях- независимо от того планируется ли экономика в масштабах страны или идет речь о создании отдельного предприятия. Одновременно с этим необходимо, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: были отражены в Конституции и других государственных актах.