3. Дифференциация доходов населения: богатые и бедные
Основными факторами, влияющими на дифференциацию доходов, являются различия: в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве; в величине денежных выплат из общественных фондов потребления; в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации; в размерах и составе семей; в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения.
Действие названных факторов всегда определяло заметное несоответствие в реальном жизненном уровне отдельных групп населения. В 80-х годах соотношение между максимальной и минимальной заработной платой в СССР было 10:1 (700 и 70 рублей). Кто-то мог получать больше, кому-то удавалось более "активно" участвовать в распределении ФОП. Но это не приводило к делению общества на очень богатых и очень бедных, хотя были и те и другие. От самых низовых производственных ячеек и организаций до высших центральных структур существовало множество лиц, которые при сравнительно невысокой зарплате фактически многократно увеличивали свое благосостояние. Общественное сознание признавало более высокую ценность труда отдельных категорий людей. Лица, получающие доходы от "теневой" экономики, вынуждены были скрывать источники своих доходов и проявляли "осторожность" в расходовании средств.
В последнее время в нашей экономической и публицистической литературе часто поднимаются вопросы, связанные с наличием "теневой" экономики в системе общественного производства и распределения. Функционирование "теневой" экономики и определенного круга лиц, извлекающих нетрудовые доходы, вызывают резкое неприятие в обществе. В массовом общественном сознании любые высокие сверхдоходы воспринимаются как нетрудовые. Они нередко связываются с развитием индивидуальной трудовой деятельности, кооперативным движением, созданием малых и совместных с иностранными фирмами предприятий.
При рассмотрении этой проблемы необходимо провести четкое деление нетрудовых доходов на законные и незаконные. Их классификация и оценка скорее является предметом исследования юридической, а не экономической науки. Если исходить из оценки нетрудовых доходов, полученных на законном основании как доходов на собственность и на прошлый труд, то их можно исключить из нашего исследования. В перспективе удельный вес таких доходов может возрастать и оказывать более весомое влияние на деление населения на богатых и бедных.
Рыночная система - это бесстрастный механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам. Индивидуалистический характер рыночной экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Одним очень повезло и они унаследовали исключительные способности, другие обречены на подсобные низкооплачиваемые виды деятельности. Кто-то по своим физическим данным становится высокооплачиваемым спортсменом-профессионалом. Немногие становятся великими художниками и музыкантами. Люди существенно отличаются по уровню полученного образования их профессиональной подготовки.
На величину доходов оказывают влияние удача, связи, несчастья, дискриминация, владение собственностью, профессиональные вкусы и риск. Средний доход в США один из самых высоких в мире. В 1986 г. он составлял 34924 дол. в расчете на семью. На нижней границе шкалы доходов находились 12% всех семей, на долю которых приходилось около 2% совокупного личного дохода, 22% семей получали менее 15 тыс. дол. в год. На вершине пирамиды доходов находились 7% семей с годовым доходом 75 тыс. дол. и более. Их доля в совокупном личном доходе составляла 21%. (Источник: К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. "Экономикс" т.2, гл.37). По тем же данным уровень бедности в стране снизился с 22% в 1960 г. до 13,5% в 1987 г. При этом под бедностью понимается, когда основные потребности семьи превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения.
Нас сегодня больше волнуют нетрудовые доходя, получаемые незаконным путем. Идет интенсивный процесс разграбления государственной собственности на всех уровнях; в широких масштабах используется служебное положение; коррупция, взяточничество, вымогательство, поборы. У значительной части населения доходы формируются за счет различного рода незаконных операций с дефицитными товарами и услугами, незаконного изъятия у государства его ресурсов (хищений собственности, расхождением между реальным движением стоимостей и фиксируемым в отчетности, укрытого от учета и контроля производства). Борьба с незаконными доходами предстоит упорная и потребует длительного времени. Ее успехи во многом будут определяться укреплением и оздоровлением всех трех форм власти.
Основная функция государства по перераспределению национального дохода состоит в том, чтобы уменьшить различия в доходах населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. В то же время чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы по выравниванию доходов может привести к снижению деловой активности в обществе и падению эффективности хозяйственной деятельности. Расширенные специальные программы могут способствовать росту слоя социальных иждивенцев.
Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено, наряду с природным фактором, объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть очень гибким и тонким инструментом, она призвана способствовать социальной стабилизации и смягчению социальной напряженности и в то же время не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.
Разрешение проблемы бедности связано с поддержанием на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не в состоянии обеспечить себе лучшую жизнь. Такая поддержка реализуется по двум основным направлениям. Часть средств образуется за счет прибыли на предприятиях и расходуется на социально-культурные нужды. Второе направление связано с формированием государственного бюджета.
Через каналы государственных программ помощи удовлетворяются потребности в воспитании и образовании подрастающего поколения, содержании престарелых и нетрудоспособных, охраны здоровья населения. Степень удовлетворения этих потребностей зависит от состояния государственных финансов и ценностных установок сложившихся в обществе.
Финансы представляют собой сосудистую систему общества через которую движутся денежные средства и тем самым обеспечивается жизнедеятельность всего общественного организма и каждой его хозяйственной клеточки. Через финансовый механизм государство образует и использует фонды денежных средств, необходимые для выполнения его многочисленных функций в экономической, политической и социальной сфере.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет.
- Экономическая теория
- 1. Общее представление о значении и состоянии экономической теории в современном мире
- 2. Возникновение и основные этапы развития экономической науки
- 3. Предмет экономической теории
- 4. Метод экономической теории
- 5. Современные направления и школы экономической теории
- 1. Общая характеристика хозяйственной деятельности
- 2. Общественное производство и его роль в жизни общества
- 4. Общественный продукт, его состав и стадии движения
- 1. Основные формы ведения общественного хозяйства
- 2. Товарное производство - исходный пункт возникновения капитализма и основная форма современной экономической жизни
- 3. Субъекты современного рыночного хозяйства и экономические цели в рыночной системе экономики
- 4. Закон стоимости - экономический закон товарного хозяйства
- 1. Сущность собственности как экономической категории
- 3. Многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности
- 5. Государственное предпринимательство.
- 1. Товар и его свойства
- 2. Теория предельной полезности и субъективная ценность блага. Основные направления критики трудовой теории стоимости
- 3. Деньги, их сущность и основные функции
- 4. Инфляция: сущность, причины, последствия
- 1. Сущность и функции рынка
- 2. Рыночный механизм и его элементы
- 4. Предложение товара и его кривая
- 5. Предложение и спрос: рыночное равновесие
- 1. Рынок и государство
- 2. Экономические функции правительства
- 3. Предпринимательская деятельность государства
- 1. Основные факторы производства
- 2. Человек - главный фактор и цель общественного производства
- 3. Факторные доходы и их функциональное распределение
- 4. Формирование цен на факторы производства
- 1. Определение капитала в марксистской и современной экономической литературе
- 2. Экономическая природа прибыли
- 3. Кругооборот и оборот капитала
- 4. Производство прибавочного продукта - основа экономического и социального прогресса общества
- 1. Механизм функционирования рынка труда
- 2. Инвестиции как источник спроса на труд
- 3. Заработная плата как плата за труд
- 4. Основные формы и современные системы оплаты труда
- 1. Издержки производства и прибыль
- 2. Ценообразование на промышленную продукцию и услуги
- 3. Образование средней нормы прибыли. Цена производства
- 1. Торговый капитал как обособившаяся часть промышленного капитала
- 2. Издержки обращения
- 3. Источники торговой прибыли
- 1. Источники образования и специфика движения ссудного капитала
- 2. Кредит и его формы
- 3. Типы банков и их роль в национальной экономике
- 1. Особенности воспроизводства и экономических отношений в сельском хозяйстве
- 2. Рента и арендная плата
- 3. Виды земельной ренты
- 4. Цена земли
- 1. Национальная экономика: цели и результаты
- 2. Сущность и функции финансов
- 4. Влияние потребления и инвестиций на объем национального производства
- 1. Экономический рост и его движущие силы
- 3. Эффективность производства
- 1. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
- 2. Слагаемые доходов населения
- 3. Дифференциация доходов населения: богатые и бедные
- 4. Экономический рост и экономически отсталые страны
- 1. Международное разделение труда и теория сравнительных преимуществ
- 2. Экономические отношения в системе всемирного хозяйства и их регулирование