40. Определить, что экономика Украины – это единство региональных социально-экономических систем
Эффективность функционирования национальной экономики в большой степени зависит от уровня социально-экономического развития регионов, которые отличаются существенной отраслевой, территориальной и функциональной дифференциацией. Успешный переход Украины к рыночной экономике всецело зависит от процессов реформирования в каждом отдельном регионе и в целом от грамотной политики государства в этом направлении. Поэтому, сейчас актуально и необходимо разработать региональную политику развития для каждого отдельного региона Украины.
Государственная региональная экономическая политика (ГРЭП) является составляющей частью государственной политики, которая охватывает экономический, социальный, демографический, экологический и научно-технический аспекты. Необходимость разработки и реализации ГРЭП обусловлена наличием значительных отличий между отдельными регионами, что особенно четко проявляется в условиях рыночной экономики.
В Украине существуют значительные отличия в уровнях концентрации промышленности по регионам, что влияет на уровень и качество жизни людей, условия их деятельности, экологическую ситуацию. В экономическом отношении высокий уровень концентрации промышленности по регионам не характеризуется аналогичным уровнем эффективности функционирования хозяйства этих регионов. Особенно, это касается экономической ситуации в старопромышленных регионах, которые сложились исторически. Обострение экономических, экологических и социальных проблем в этих регионах требует регулирования их развития. Особенно, это касается проблемы обеспечения населения рабочими местами. Обеспечение оптимальной занятости населения, повышения и выравнивание уровней жизни – важное условие экономической стабильности в государстве.
В целом, ГРЭП является составной частью социально-экономических преобразований в нашем государстве за последние годы.
В перспективе роль регионов должна увеличиваться во многих сферах – в управлении государственным имуществом, использовании природных ресурсов, обеспечении условий труда и охраны здоровья населения.
Для Украины, которая собирается стать полноправным членом Европейского сообщества, основную роль в этом процессе будут играть западные и приморские регионы. Особенное значение будет иметь приграничное сотрудничество между регионами Украины, Польши, Словакии и Румынии.
Важным направлением углубления экономического сотрудничества будут внешнеэкономические связи регионов Украины и России.
Согласно закона Украины «Про местное самоуправление в Украине», экономическое развитие регионов будет зависеть от усиления роли городов, органов исполнительной власти. Этот закон даст возможность защитить интересы регионов.
За годы независимости в нашей стране изменилась экономическая ситуация, особенно это проявляется на уровне регионов. В условиях длительного экономического кризиса, обострения социальных проблем и ухудшения экологической ситуации, региональные аспекты государственной концепции развития и РПС предусматривают следующие задачи:
реструктуризация экономики промышленных регионов и центров с концентрацией предприятий тяжелой промышленности и сложной экономической ситуацией. Особенно это касается Донецко-Приднепровского экономического района и городов Киева, Харькова, Одессы, Кривого Рога, Мариуполя, Макеевки;
развитие экспортных производств в регионах, где имеются благоприятные условия;
наращивание продукции товаров широкого народного потребления, продовольствия, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения, товаров основной химии органического синтеза;
создание новых рабочих мест в отраслях, которые развиваются;
улучшение экологической ситуации (Донецкого, Приднепровского и в районах Чернобыля);
расширение индустрии отдыха и оздоровления населения;
увеличение уровня жизни населения, путем расширения сферы занятости, обеспечить гарантированный уровень доходов населения регионов, иметь доступ к бесплатному образованию и медицинскому обслуживанию