Безработица в России

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

Однако ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Квалифицированные работники с таких предприятий уходят, что ведет к снижению квалификационного уровня производственных коллективов. Фактически сформировалась скрытая безработица (в рыночной экономике - это наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных; отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу). Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.

В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую общество за них платит. А она говорит о себе сразу же, ибо первые шаги перехода к рынку значительно снизили уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных рабочих мест и сколько стоит открытая безработица по сравнению с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве. По данным доклада Федеральной службы государственной статистики общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии МОТ, в сентябре 2007 г. выросла на 4,2% по сравнению с августом и составила 4,481 млн. человек. Это 6% всего экономически активного населения страны.

В то же время число официально зарегистрированных безработных в сентябре 2007 г. на 2,8% сократилось по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1,414 млн. человек.

Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец сентября 2007 г. оценивалась Росстатом в 75 млн. человек - примерно 52% от общей численности населения страны. 54,2% всех занятых в августе 2007 г. работали на крупных и средних предприятиях.

Рассмотрим более подробно ситуацию, сложившуюся в 2005-2006 гг.

По данным Федеральной службы по труду и занятости в конце октября 2006 г. официальных безработных было 1,6 млн. человек. По сравнению с ноябрем 2005 г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 62 тыс. человек, или на 3,6%, что практически совпадает с данными предыдущего исследования. В ноябре 2006 г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц, то есть в трудоспособном возрасте, без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным, превышала численность зарегистрированных безработных в 2,7 раза. Августовский показатель был 2,9, что отражает тенденцию роста безработицы.

Такое почти 3-кратное расхождение является главной особенностью и проблемой национального рынка труда. В России люди, потерявшие работу, не любят искать ее официально, а государство, в свою очередь, практически самоустранилось от реальной помощи в переквалификации рабочей силы. Правда, с января 2007 г. российский рынок труда несколько «расчистился» за счет усиления борьбы с нелегальной миграцией и с 1 апреля запрета на розничную торговлю для иностранцев.

Итак, в ноябре 2006 г. численность экономически активного населения, по данным Росстата, в возрасте от 15 до 72 лет в России составила 74,2 млн. человек, или 66,2% от общей численности населения этого возраста. Среди них 69,2 млн. человек - работающие, а 5 млн. человек - безработные. Уровень безработицы в ноябре 2006 г. составил 6,7%. По сравнению с ноябрем 2005 г. численность занятого населения в ноябре 2006 г. увеличилась на 0,7%, а численность безработных сократилась на 8,8%.