1.2 Основные проявления "ресурсного проклятия" в экономике

Изобилие ресурсов может негативно влиять на уровень и темпы роста благосостояния. Механизмы влияния ресурсов можно разделить на четыре группы: технологические, институциональные, политические и макроэкономические.

"Технологическое проклятие" вызвано голландской болезнью. Ее механизм можно описать с помощью простой модели, в которой экономика страны состоит из трех секторов: ресурсного; всех торгуемых на мировом рынке товаров, кроме сырья; неторгуемых товаров, например услуг.

"Торгуемость" товара не означает, что он экспортируется или импортируется; имеется в виду, что он в принципе может участвовать в международной торговле и, значит, его цена зависит от цен на зарубежные аналоги. Когда цена на продукцию ресурсного сектора повышается на длительное время, под влиянием роста зарплат у "сырьевиков" происходит отток рабочей силы из торгуемого сектора. Из-за притока в страну долларов национальная валюта дорожает, делая его продукцию менее конкурентоспособной, а на внутреннем рынке он проигрывает сектору услуг, цены на которые слабее связаны с мировыми. Иными словами, ресурсный и неторгуемый секторы подавляют развитие сектора торгуемых товаров Гуриев С. Экономика "ресурсного проклятия" // Вопросы экономики. 2008. №4. С. 3..

"Голландская болезнь" может усилить макроэкономическую волатильность. Если в обрабатывающей промышленности велика отдача от масштаба, то в периоды повышения цен на ресурсы объем производства будет сокращаться. Но при падении этих цен не наблюдается его соответствующий рост: из-за снижения объемных показателей производительность труда в ней начинает отставать от индикаторов зарубежных стран. В результате конкурентоспособность обрабатывающей промышленности снижается, а восстановить ее трудно по причине потери доли рынка и динамического эффекта масштаба Плеханов А. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы экономики. 2010. №3. С. 7..

Как следствие, в условиях снижения обменного курса показатели развития национальной экономики ухудшаются в большей степени, чем в иной ситуации.

Важнейшим каналом ресурсного проклятия является отрицательное влияние изобилия ресурсов на качество институтов. Согласно этой точке зрения, доходы от разработки ресурсов в случае ресурсного бума увеличиваются столь стремительно, что становится выгоднее вкладывать средства в дележ ренты, а не в производственную деятельность. Лоббирование, нечестная конкуренция, коррупция расцветают, замедляя рост. экспорт рентный доход нефть

В некоторых работах рассматриваются все природные ресурсы - и сосредоточенные (нефть, газ, уголь, минералы), и распределенные (лес, рыба, водные ресурсы, земля). Механизм их влияния различен. Большая часть исследователей полагает, что наделенность распределенными ресурсами (за исключением площади на душу населения) оказывает скорее положительное влияние на благосостояние. Поэтому, рассматривая все натуральные ресурсы можно получить любой результат Эндрес А. Экономика природных ресурсов. 2004. С. 156..

Таким образом, все известные результаты согласуются с гипотезой о существовании механизмов, в силу которых ресурсное изобилие тормозит рост; однако такие механизмы не обязательно доминируют.

В статье Мехлума, Моене и Торвика предложена, модель, демонстрирующая, что при плохих институтах изобилие ресурсов должно негативно влиять на благосостояние, а при хороших - позитивно. Если рента велика и рентоориентированная активность (лоббирование, коррупция, захват собственности) не пресекается, то инвесторам выгодно вкладывать средства в присвоение ренты; если же такая активность является слишком рискованной, то они предпочтут вложения в производство. В первом случае инвестиции оказываются бесполезны для общества, а во втором - ускоряют рост Полтерович В.М. Механизмы "ресурсного проклятия" и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. №6. С. 11..

Гипотеза о том, что "ресурсное проклятие" грозит прежде всего государствам со слабыми политическими институтами, подтверждается и опытом развитых стран: в них изменение конъюнктуры не приводит к ухудшению институтов. Норвегия, одна из самых богатых углеводородами стран, использовала дополнительные доходы от экспорта нефти для увеличения расходов на образование и создание стабилизационного фонда. Однако, поскольку ресурсы были открыты уже после того, как в стране сложились развитые политические и экономические институты, ресурсное изобилие не привело к долгосрочному замедлению темпов роста. Норвегия и сейчас - одна из самых богатых стран в мире Гуриев С. Экономика "ресурсного проклятия" // Вопросы экономики. 2008. №4. С. 7..

Изобилие природных ресурсов влияет не только на экономическое развитие стран, но и на их политическое устройство. В странах, богатых природными ресурсами, политический режим является в среднем менее демократичным, чем в других странах.

Для того, чтобы объяснить этот факт, необходимо понять почему изобилие ресурсов способствует и порождает неустойчивость демократии.

Росс (Ross (2001)) указывает три основные причины, вследствие которых в странах, богатых природными ресурсами, автократия устойчива Полтерович В.М. Механизмы "ресурсного проклятия" и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. №6. С. 15..

Во-первых, диктатор может использовать доход от природных ресурсов для финансирования силовых структур, с помощью которых он может поддерживать свою власть и подавлять деятельность оппозиции.

Во-вторых, этот доход дает возможность диктатору проводить популистскую политику, например, уменьшать налоги или финансировать социальные программы (сверх экономически эффективного уровня), таким образом, обеспечивая себе поддержку большинства и снижая популярность оппозиции.

В-третьих, играют роль эффекты, связанные с накоплением "социального капитала". В тех странах, где доминирует добывающий сектор с его относительно простыми технологиями, доля высококвалифицированной рабочей силы меньше. Вследствие этого в таких странах гражданское общество развивается медленно и спрос на демократические институты относительно низок Полтерович В.М. Демократизация и экономический рост. Общественные неуки и современность. 2007. № 2. С. 10..

Из вышесказанного можно сделать вывод, что основными проявлениями "ресурсного проклятия" являются: подавление развития сектора торгуемых товаров ресурсным и неторгуемым секторами; сокращение объема производства при повышении цен на ресурсы; повышение коррупции, нечестной конкуренции; способствование неустойчивости демократии и т.д.