Бюджетная система.
Бюджет государства – это план всех доходов и расходов страны. В процессе перераспределения национального дохода, денежные средства поступают в бюджет и образуют централизованный фонд денежных средств.
Бюджет выражает распределительные отношения между государством с одной стороны и хозяйствующими субъектами, населением и территориями, с другой стороны.
Основынми финансовыми методами перераспределения национаольного дохода являются:
Образование централизованного фонда денежных средств и его использование.
Организация налогов.
Финансирование отраслей экономики.
Формирование и использование страховых и резервных фондов.
С помощью бюджета государство имеет возможность осуществлять государственные расходы, выполнять свои непосредственные функции, осуществлять экономическую и социальную политику.
Функции бюджета:
Перераспределительтная.
Контрольная.
Реглирующая.
Бюджетное устройство определяет устройство государственного бюджета и бюджетной системы страны. Взаимоотношения между отдельными звеньями, законодательную основу, состав и структуру бюджетов, бюджетный процесс.
Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов государства, является главным звеном финансовой системы.
Бюджетная система РФ имеет три уровня:
Федеральный бюджет (государственный).
Региональные бюджеты (бюджеты субъектов федерации + бюджеты г. Москвы и г. Санкт-Петербурга.
Местные бюджеты (их порядка 29тыс., бюджеты городов, поселков, сельских поселений, районов).
Над каждой системой действует свой контроль.
Существет понятие консолидированного бюджета – свод всех бюджетов, входящих в бюджетную систему.
Используется для анализа совокупных доходов и расходов, имеющих место в государстве по различным направлениям и в целом.
Принципы бюджетной систиемы:
Принцип единства (бюджет разных уровней работает на основе единой законодательной, налоговой, единой классификации доходов и расходов, единая форма бюджетной документации и пр.).
Принцип самостоятельности (каждый бюджет является самостоятельным, вышестощий бюджет не имеет права вмешиваться в нижестоящий бюджет, каждый уровень самостоятельно отвечает по своим обязательствам).
Разграничение источников доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетамежду уровнями бюджетной системы (за каждым бюджетом закрепелены свои доходы).
Принцип полноты (в бюджете отражаются все доходы и расходы в полном объеме).
Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.
Принцип гласности (все бюджеты, независимо от уровня, должны быть опубликованы в СМИ).
Принцип реальности (в бюджете должны быть отражены все доходы, в соответствии с реальными прогнозами развития экономики, а в расходах реальные направления источников финансирования).