1. Состояние современной автомобильной промышленности Российской Федерации

Автомобильная промышленность -- одна из ведущих отраслей промышленности России. Это подтверждается статистическими данными. Так, численность работающих в ней составляет 4,6% от всех занятых в промышленности в целом и 13% -- от работников в машиностроении. Автопром даёт 3,8% от всего объёмов промышленного производства и 23% от объёмов машиностроения. Эти показатели корреспондируются с подобным соотношением в Европейском Союзе. Инвестиции в основной капитал предприятий автомобилестроения также растут неуклонно с 2000 года. Прогнозируется, что в текущем году их доля составит свыше 35% от всех инвестиций в машиностроение. Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru

Объемы производства автомобильной техники в 1998-2011 годах также увеличивались по нарастающей: выпуск легковых автомобилей -- с 838,8 тысяч до 1 млн. 150 тысяч, грузовых автомобилей -- с 145,8 тысяч до 210 тысяч, автобусов -- с 45,7 тысяч до 82 тысяч единиц Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru .

С 2001 г. производство автомобилей в мире неуклонно растет, причем в последние годы выпуск увеличивался в среднем на 2 млн. Сохранилась эта тенденция и в 2011 г., за который их было изготовлено -70 млн, что на 5 % превосходит показатель 2009 г. В России же автомобильная промышленность развивалась в отчетном году вдвое более высокими темпами, чем среднемировые. Легковых, грузовых автомобилей и автобусов в 2011 г. изготовлено 1 498 149, или на 10,8 % больше, чем 2009 г. Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru

Особенно высокие показатели отмечены в секторе производства грузовых автомобилей, что отражает изменение конъюнктуры на рынке коммерческих автомобилей в связи с общим развитием экономики страны.

Особенно продуктивно предприятия работали во втором полугодии 2011 г. , когда среднемесячный выпуск грузовиков составил 22 500 ед. (против 18 810 ед. во втором полугодии 2009 г.). В целом за 2011 г. в стране изготовлено 247 606 грузовых автомобилей, что на 20 % больше, чем в 2009 г. При этом предприятия отгрузили для реализации более 249 тыс. автомобилей (+18,8 % к уровню 2009 г.), т. е. объем отгрузки составил 100,5 % к объему производства.

ГАЗ изготовил более 144 тыс. грузовых автомобилей, или на 14,2 % больше, чем в 2009 г. Это составило 58 % общего выпуска грузовиков в России. Производство малотоннажных автомобилей нижегородцы увеличили на 14,5 %, среднетоннажных -- на 12,8 %, в том числе ГАЗ-3310 «Валдай» -- в 2,57 раза. Несколько возрос выпуск малотоннажных автомобилей на УАЗе (+1,4 %) и «ИжАвто» (+69,9 %). К сожалению, не изменилась к лучшему ситуация в АМО «ЗИЛ», здесь изготовили грузовых автомобилей на 8,3 % меньше чем в 2009 г., в особенности большие потери имели место в производстве автомобилей семейства «Бычок» (--40,9 %). Устойчиво работали в 2011 г. предприятия по выпуску большегрузных автомобилей. Так, КамАЗ изготовил 42 836 автомобилей (+33,9 %), A3 «Урал» увеличил производство на 29,3 %, БАЗ -- на 67,3 %. Вырос выпуск иностранных большегрузных моделей: в ЗАО «ВТС Зеленоград» («Вольво») на 9,7 % и в ООО «ИВЕКО-УралАЗ» -- более чем в 1,5 раза.

В целом производство грузовых автомобилей зарубежных фирм на территории России в 2011 г. выросло до 8937 ед. (в 3,03 раза по сравнению с 2009 г.), что к общему выпуску составило 3,6 % (в 2009 г. -- 1,4 %). В частности, в ЗАО «Автомобили и моторы Урала» («Амур») на 60 % выросло производство моделей индийской фирмы ТАТА, в ЗАО «Автотор» -- более чем в 17 раз разных моделей китайских фирм; однако основной вклад внес ТагАЗ, где выпуск малотоннажника «Хёндэ Портер» выросло в 2011 г. более чем в 3 раза -- до 7162 ед. (80 % всех собранных в России грузовых автомобилей зарубежных моделей). Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru  

Успешная работа в 2011 г. всего грузового сектора автомобилестроения красноречиво показала: «промышленная сборка» далеко не единственно возможный способ развития российской автомобильной промышленности. Важнейшую роль здесь сыграла политика государства, выразившаяся в совершенствовании налогового законодательства, поддержке предприятий-экспортеров (возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам), формировании заказов на изготовление специальной продукции, в том числе в рамках социальных программ, поддержке ряда проектов по удовлетворению отечественной автомобильной техникой высоких экологических требований. Аналогичные меры способствовали поддержанию стабильности и в секторе автобусостроения.

Наиболее высокие показатели производства автобусов в России имели место в период 1996--2003 гг., за который выпуск автобусов увеличился с 35 до 76,5 тыс., т. е. в 2,17 раза; средний ежегодный индекс производства в эти годы составил 1,17, а абсолютный годовой прирост -- 6000 автобусов. Одновременно происходило изменение структуры выпуска автобусов в соответствии с требованием рыночной экономики (более 90 % -- автобусы малого и особо малого классов). К 2003 г. структура и объем выпуска автобусов в стране, очевидно, приблизились к своим оптимальным параметрам. Произошла стабилизация структуры выпуска, и в 2004--2011 гг. индексы производства резко снизились. Так, за последние четыре года выпуск автобусов увеличился всего на 4,6 % (примерно на 1,2 % в год). За 2011 г. всего было изготовлено 79 665 автобусов, что на 1,2 % больше, чем в 2009 г.

ГАЗ, основной отечественный изготовитель автобусов особо малого класса, изготовил их в 2011 г. 39 520 ед., (+6,5 %), а на УАЗе производство микроавтобусов снизилось на 23,3 %. В классе малых автобусов увеличился выпуск на ЗИЛе (+27,3 %), КАвЗе (+44,3 %) и ПАЗе (+3,6 %). Надо сказать, что на всех предприятиях холдинга «Русские Автобусы» в 2011 г. наблюдался рост производства. Здесь изготовлено 21 056 автобусов всех типов и классов (+12,9 %, в том числе: на ПАЗе -- на 3,6 %, ЛиАЗе -- на 20,5 %, ГолА-Зе -- в 2 раза, КАвЗе -- на 53,6 %). Выпуск вахтовых автобусов на 33 % вырос на автомобильном заводе «Урал». Существенный прирост производства обеспечили в 2011 г. предприятия, специализирующиеся на выпуске автобусов большого и особо большого классов: ВАЛ «Волжанин» (+60 %), НефАЗ (+14 %), «Мичуринский автобус» (+75 %), а также совместное предприятие «Скания-Питер» (+24 %). Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru

Автобусов иностранных моделей собрано 522 ед., что к общему объему производства автобусов в России составляет лишь 0,66 %.

Выпуск троллейбусов за истекший год в России снизился на 35,3 %.

Легковых автомобилей в 2011 г. с конвейеров российских автозаводов сошло 1 173 624 (+9,8 %), что является рекордным показателем с 1990 г. Фактически же мощности российских автомобильных заводов (с учетом вновь созданных сборочных производств) позволяют выпускать 1300--1400 тыс. легковых автомобилей в год, поэтому при условии сохранения спроса ожидается дальнейший рост их выпуска в 2007-- 2008 гг. Однако, анализируя состояние дел на предприятиях, производящих российские модели легковых автомобилей, нужно отметить, что их выпущено в 2011 г. на 13 598 шт. (на 8,5 %) меньше, чем в 2009 г.

Для реализации в 2011 г. было отгружено легковых автомобилей на 8,6 % больше, чем в 2009 г.; причем объем отгрузки составил 98,5 % к объему производства.

В условиях ужесточающейся конкуренции с зарубежными фирмами и сборочными производствами внутри страны Волжский автозавод в 2011 г. смог в полной мере реализовать свои возможности и выпустил 765 627 легковых автомобилей (+ 6,1 %), что составило 65,2 % общего числа легковых автомобилей, произведенных в России(в 2009 г. -- 67,1 %). При этом почти 100 тыс. автомобилей (на 2,7 % больше, чем в 2009 г.) было экспортировано; на 3,2 % увеличилось производство автомобилей классической компоновки, на 13,5 % -- автомобилей семейства «Нива», в 4,2 раза -- автомобилей семейства «Калина» (изготовлено 76 тыс., или 10 % общего выпуска автомобилей ВАЗ); сократилось производство автомобилей семейства ВАЗ-2110 (на 7,9 %) и «Самара-2» (на 3,1 %). С двигателями, соответствующими нормам «Евро-4», изготовлено 12 тыс. автомобилей разных моделей.

ГАЗ в целом сохраняет уровень производства автомобилей семейства «Волга» (изготовлено 51 700 ед., что лишь на 0,3 % меньше, чем в 2009 г.). Сменивший собственника челнинский Завод малолитражных автомобилей, выпустил легковых автомобилей на 20 тыс. меньше, чем в 2009 г., что связано с прекращением производства автомобиля ВАЗ-11113 и переходом на сборку автомобилей «Киа» моделей «Саньён Рекстоун» и «Кирон», которых за весь 2011 г. выпущено лишь 4528 ед.. На 2,1 % снизил выпуск внедорожников УАЗ, почти вдвое (до 9372 шт.) увеличивший при этом выпуск новой (и более дорогой) модели УАЗ-3163. Сохранивший выпуск социально значимых автомобилей семейства «Ока» Серпуховский автозавод изготовил их в 2011 г. 11 338, что на 12,5 % меньше, чем в 2009 г., и обусловлено это как временной остановкой производства из-за проблемы с вазовским двигателем, так и подорожанием автомобиля в результате перехода на комплектацию более дорогим китайским двигателем. ОАО «ИжАвто», наряду с наращиванием производства автомобиля «Киа Спектра», продолжает выпуск автомобилей ВАЗ-2104, которых изготовлено 28 527 (+36 %). Почти в 6 раз, до 759 ед., увеличился выпуск внедорожника «Ковбой-3131» в ООО «АК Дервейс». Резко падает производство автомобилей в ООО «РосЛада», где собрано лишь 25,3 % к уровню 2009 г.

Легковых автомобилей иностранных моделей, производство которых организованно на территории России, выпущено в 2011 г. 276 185 ед. (+75,1 %). Наибольшего прироста по выпуску таких автомобилей достигли: «ИжАвто», где производство автомобилей «Киа» достигло 24 210 ед. (+545 %); «Автофрамос», собравший 48 545 автомобилей «Рено Логан» (+370) %; «Автотор», выпустивший 40 087 (+147 %) автомобилей самых различных марок; всеволожский «Форд», изготовивший 62 409 (+89 %) «Фокусов».

Как видим, развитие легкового автомобилестроения в России в 2011 г. происходило в рамках основного направления, сформированного принятыми в последние два года решениями правительства. Это постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2009 г. № 166 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки» и совместный приказ Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минфина России от 15 апреля 2009 г. № 73/81/58н «Об утверждении порядка, определяющего понятие «промышленная сборка» и устанавливающего применение данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов для производства моторных транспортных средств товарных позиций 8701--8705 ТН ВЭД, их узлов и агрегатов» Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru .

На основании указанных документов уже заключены соглашения с основными мировыми автопроизводителями о реализации инвестиционных проектов по сборке автомобилей иностранных моделей на территории России, а ряд инвестиционных проектов находится в стадии подготовки и соглашений о намерениях. Подписаны также в порядке обеспечения равных условий конкуренции соглашения с некоторыми отечественными предприятиями, получившими право, как и зарубежные фирмы, ввозить автокомпоненты по сниженным таможенным пошлинам.

Сборка зарубежных моделей на территории России имеет уже пятилетнюю историю. При общем увеличении выпуск легковых автомобилей в 2011 г. на 14,5 %, по сравнению с 2001 г., падение производства отечественных моделей за этот период составило 10,6 % (или 100 000 автомобилей), а производство зарубежных моделей практически с нуля за эти пять лет выросло до 279,2 тыс. ед. и составило 23,7 % общего выпуска. Особенно интенсивно замещение отечественных моделей зарубежными происходило в 2009--2011 гг., и, судя по намерениям зарубежных фирм, есть основания полагать, что к 2010 г. это соотношение станет равным. Причем, по оценке экспертов, для сборки зарубежных моделей к 2010 г. должно быть создано всего лишь 15 000 новых рабочих мест (к 2011 г. их создано не более 8 тыс.). Автомобильная промышленность по итогам 2007 г. Исследование рынка. www.rbc.ru  

Ориентировочная оценка сокращения рабочих мест за счет снижения объемов производства отечественных моделей на традиционно российских предприятиях, к сожалению, пока не приводится. Но если учесть, что с 2001 по 2011 гг. снижение объема выпуска составило около 100 000 легковых автомобилей, то при выработке на одного рабочего 7 автомобилей в год (показатель ОАО «АвтоВАЗ») из автомобильной промышленности уже ушло около 15 тыс. работников, а в целом с учетом потерь в смежных отраслях рабочие места потеряют около 90 тыс. человек. Дальнейшее развитие «промышленной сборки» в российском автомобилестроении в соответствии с намеченными к реализации инвестиционными проектами приведет к высвобождению из российского автомобилестроения более 300 тыс. работников. Автомобильная промышленность по итогам 2011 г. Исследование рынка www.rbc.ru  

Сократить эти потери в некоторой степени призвана локализация производства автокомпонснтов. С этой целью Правительство Российской Федерации приняло постановление № 566 (от 16 сентября 2011 г.) «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки», а Минпромэнерго России, Минэкономразвития России и Минфин России выпустили совместный приказ от 5 октября 2011 г. № 250/310/124н «О внесении изменений в порядок, определяющий понятие «промышленная сборка» и устанавливающий применение данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов для производства моторных транспортных средств товарных позиций 8701--8705 ТН ВЭД, их узлов и агрегатов». Автомобильная промышленность по итогам 2007 г. Исследование рынка. www.rbc.ru  

В настоящее время рассматривается ряд предложений о заключении соглашений по «промышленной сборке» автокомпонентов, но их реализация потребует значительного времени, поэтому темпы локализации будут существенно отставать от темпов наращивания «промышленной сборки» автомобилей. В конечном счете это приведет к опережающему высвобождению работников на отечественных предприятиях, возникновению социальных проблем и усилению зависимости в сфере производства легковых автомобилей от действий зарубежных фирм, создавших заводы на ее территории.

Между тем ряд экспертов и специалистов высказывает глубокие сомнения в том, что кто-то из мировых автопроизводителей действительно собирается переносить компонентное производство на территорию России. Справедливо ли это суждение, покажет ближайшее время.

Федеральными органами исполнительной власти, предприятиями и объединениями автопрома осуществлялись действия по выполнению «Плана мероприятий по реализации в среднесрочной перспективе (2009--2008 гг.) приоритетных задач», предусмотренных «Концепцией развития автомобильной промышленности России». В частности, 22 апреля 2011 г. введен в действие первый специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2009 г. № 609).

В развитие указанного постановления издан приказ МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от 24 августа 2011 г. № 659/192/804 «О внесении дополнений в положение о паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2009 г. № 496/192/134».

Согласно предложениям указанного технического регламента с июля 2011 г. отечественными предприятиями прекращен выпуск для внутреннего рынка автомобилей, не соответствующих экологическим нормам «Евро-2». Был запрещен также ввоз иностранных автомобилей, имеющих характеристики ниже экологического класса Евро-2. Отечественные предприятия к этому были готовы. Однако уже в 2008 г. в соответствии с утвержденным техническим регламентом нужно обеспечить переход на экологические нормы «Евро-3» и им предстоит в связи с этим проделать значительную по объему и затратам подготовительную работу.

На очереди подготовка к утверждению в установленном порядке специальных технических регламентов, в том числе: «О требованиях к бензинам, дизельному топливу и другим горючесмазочным материалам»; «О безопасности автотранспортных средств»; «О требованиях к конструктивной безопасности автотранспортных средств».

Система специальных технических регламентов призвана сыграть важнейшую роль в улучшении качества выпускаемых в стране автотранспортных средств и повышении их конкурентоспособности на внутреннем и зарубежных автомобильных рынках. Автомобильная промышленность по итогам 2007 г. Исследование рынка. www.rbc.ru

Однако все более очевидным становится то, что для выполнения программы введения технических регламентов и сроков освоения европейских норм экологической безопасности государству необходимо усилить внимание к развитию отечественного автомобилестроения, в особенности в научно-технической сфере. В частности, необходимо содействие в формировании и реализации программы по созданию новых автотранспортных средств и автокомпонентов, соответствующих международным требованиям по экологии, энергосбережению и безопасности.

Игнорирование на государственном уровне проблем развития на традиционно российских автомобильных предприятиях полномасштабных производств автотранспортных средств приведет в итоге к полной зависимости отечественного автомобилестроения от состояния дел, настроения и воли зарубежных фирм и государств.

Изменение объёмов производства за период 1998-2011 годах отражает тенденции, которые имели место в экономике России. Последние 3 года производство автомобильной техники стабильно возрастает, что также соответствует позитивным изменениям в промышленности. Это следствие принятых Правительством Российской Федерации мер, направленных на развитие автомобильной промышленности, которые были выработаны совместно с автомобильным бизнесом.

Ёмкость российского рынка автомобильной техники за последние годы существенно выросла. Прогнозируется дальнейшее расширение рынка. Удовлетворение потребностей автомобильного рынка в основном за счёт производства на территории России -- как на существующих заводах, так и на вновь созданных сборочных производствах -- может быть осуществлено только при целенаправленной промышленной политике государства, которая выражена в Концепции развития автомобильной промышленности России до 2010 года. Основная задача НП «ОАР» на этот период заключается в том, чтобы превратить Концепцию в действенный механизм повышения конкурентоспособности отрасли.

По ряду направлений уже приняты правительственные решения. Расширена номенклатура автомобильных компонентов, применяемых для промышленной сборки автомобильной техники, их узлов и агрегатов, которые импортируются беспошлинно. Снижен до 5 лет возраст импортируемых грузовых автомобилей, для которых действуют повышенные таможенные пошлины. С 2007 года для физических лиц прекращается льготный режим импорта грузовых автомобилей. На отдельные виды технологического оборудования для автомобильной промышленности установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Еще одна задача, которую предстоит решить в самое ближайшее время. Принятый в стране первый специальный технический регламент «О требованиях к выбросам выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ», который был разработан при непосредственном участии ОАР, к сожалению, в настоящее время выполняется только российскими автозаводами. В Россию продолжают импортироваться автомобили с экологическими характеристиками ниже уровня «Евро-2». Совместно с федеральными органами исполнительной власти подготовлен к принятию нормативный акт о недопущении на российский рынок такой техники.

Подготовлен и представлен в Правительство РФ проект технического регламента о качестве автомобильного топлива. Также подготовлен пакет законопроектов, направленных на защиту автомобильного рынка России, повышению безопасности эксплуатации транспортных средств, экономического стимулирования развития промышленности.

Необходимо отметить, что все принимаемые технические регламенты гармонизированы с Правилами ЕЭК ООН, они также соответствуют тенденциям развития технического законодательства в Евросоюзе.

Стратегическая задача состоит в том, чтобы «Объединение автопроизводителей России» по значимости принятых властью решений было также эффективно, как VDA в Германии, JAMA в Японии и SMMT в Англии.

Для НП «ОАР» одним из главных событий текущего года можно считать проведение в сентябре Московского международного автомобильного салона, включенного в официальный календарь выставочных мероприятий OICA, членом которой является наше Объединение. В Автосалоне приняли участие около 350 российских и зарубежных компаний и его посетили более 600 тысяч человек. Участники, посетители и средства массовой информации отметили высокий уровень проведения этого выставочного мероприятия.

Это первый опыт НП «ОАР» в проведении такой выставки. По ее итогам уже сделаны определенные выводы. Один из них заключается в том, что совместное проведение выставки легковых и коммерческих автомобилей не позволяет создать единую целевую направленность Автосалона. Демонстрация автомобильной техники, которая позиционируется в разных сегментах рынка, предполагает посетителей и участников с различными интересами. В связи с этим НП «ОАР» выступает с инициативой раздельного проведения в России автомобильных выставок под эгидой OICA. По четным годам предлагается проведение выставок легковых автомобилей, а по нечетным годам выставок грузовых автомобилей и автобусов. Это позволит наиболее рационально составлять календари выставок коммерческого транспорта с учетом их проведения и в Ганновере.

В настоящее время НП «ОАР» тесно работает с российскими ассоциациями автомобильных инженеров, производителей автомобильных компонентов, транспортников, автомобильных дилеров. Расширяются связи с международными организациями автомобильного профиля. Мы хотели бы достичь более тесного сотрудничества с Комитетом автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса в России Автомобильная промышленность по итогам 2007 г. Исследование рынка. www.rbc.ru .

сборочный мощность автозавод производитель