Государственные Городские краткосрочные облигации

Одним из основных финансовых инструментов фондового рынка Санкт-Петербурга в настоящее время являются государственные городские краткосрочные облигации (ГГКО), эмитентом которых является Администрация Санкт-Петербурга. Обеспечением займа являются часть НДС, возвращаемая в Санкт-Петербург, защищенная статьей бюджета СПб. «Расходы на обслуживание внутреннего долга» и кредиты, выделяемые в рамках договоров с банками, держателями бюджетных счетов.

Регистрация движения облигаций осуществляется Санкт-Петербургским Расчетно-Депозитарным Центром. Расчетное обслуживание реализуется через специальный счет ГГКО Комитета финансов в ЦРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу. Первое размещение состоялось 23 марта 1995 года и, практически сразу. ГГКО стали одной из самых доходных, надежных и ликвидных ценных бумаг на фондовом рынке СПб. За прошедшее время было зарегистрировано пять проспектов эмиссии ГГКО, представленных в таблице №6.

Таблица №6

Все выпуски проспектов эмиссий размещены полностью. Итоги работы Государственного займа Администрации Санкт-Петербурга за 1996 года показывают, что рынок ГГКО является крупнейшим сегментом не только петербургского финансового рынка, но и всего субфедеральных облигаций России. Менее чем за двухгодовой период петербургские облигации заслужили репутацию одного из самых надежных, доходных, высоколиквидных финансовых инструментов и занимают значительную долю в инвестиционных портфелях юридических и физических лиц.

В 1996 году было проведено 46 аукционов по размещению Государственных облигаций Администрации Санкт-Петербурга, из них 15 по размещению дополнительных траншей облигаций. Общий объем эмиссии составил 6,07 трлн. руб. Всего в прошедшем году было эмитировано 6 трехмесячных выпусков ГГКО, 15 выпусков со сроком обращения шесть месяцев, 7 со сроком обращения девять месяцев, 2 со сроком обращения двенадцать месяцев и 1 восемнадцатимесячный выпуск. На аукционах было размещено облигаций на общую сумму 4,105 трлн. руб. по номиналу, при совокупном спросе 5,739 трлн. руб. по номиналу. Суммарная выручка аукционов составила 2,911 трлн. руб. Доля размещения по неконкурентным заявкам составила в среднем 75% от общего объема продаж на аукционах.

В 1996 году было осуществлено погашение 21 выпуска ГГКО на общую сумму 4,10 трлн. руб., из которых 10 трехмесячных выпусков, 8 выпусков со сроком обращения шесть месяцев, 2 со сроком обращения девять месяцев и 1 двенадцатимесячный выпуск. Совокупный оборот рынка ГГКО в 1996 году превысил 14,65 трлн. руб., что в 4,3 раза больше оборота предыдущего года. Годовой объем сделок на вторичных торгах ГГКО составил 11,75 трлн. руб., что в 5 раз выше показателя 1995 года.

Активная позиция Эмитента на вторичном рынке обеспечила ему возможность управления ставкой заимствования. Эмитент в течение года осуществлял на вторичных торгах доразмещение и досрочный выкуп ГГКО с целью увеличения поступления средств в бюджет и снижения стоимости заемных ресурсов. В результате цена доразмещения облигаций, как правило, была значительно выше средневзвешенной цены на аукционе. Досрочный выкуп ГГКО при общем снижении цен на рынке также давал выгоду вследствие уменьшения ставки заимствования.

Интервал доходности к погашению для всех выпусков ГГКО в начале 1996 года составлял 100%-150% годовых, а к концу года снизился до 30%-40% годовых. При первичном размещении облигаций в 1996 году у трети выпусков ГГКО доходность к погашению была ниже, чем у аналогичных выпусков ГКО.

Проводимые в течение года мероприятия по реструктуризации займа в пользу долгосрочных облигаций позволяли Эмитенту осуществлять эффективное управление долговым портфелем и существенно снижать риск для всех участников рынка. Первичный рынок ГГКО оказался более устойчивым по отношению к политическим рискам, в частности связанным с президентскими выборами.

Дюрация (средний срок заимствования) рынка ГГКО выросла с 87 дней в начале 1996 года до 149 дней в конце года. К концу 1996 года количество дилеров ГГКО возросло до 50, а число инвесторов ГГКО выросло до 4116. На 31 декабря 1996 года количество облигаций, находящихся в обращении, составило 5 млн. 29 тыс. В декабре 1996 года состоялось утверждение Законодательным Собранием и подписание Минфином нового Проспекта эмиссии ГГКО объемом в 3 трлн. руб.

В течение последних шести месяцев 1996 года месячные обороты рынка ГГКО устойчиво превышали уровень 1,3 трлн. руб., достигнув максимального значения в ноябре. Падение объемов сделок в период с марта по май 1996 года было обусловлено ухудшением конъюнктуры рынка накануне президентских выборов.