53. Сущность, функции и классификации налогов. Налоговая система рф: этапы формирования, современное состояние и направления развития
Налог – форма изъятия средств в пользу государства.
Налог РФ – обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взимаемый с юр. и физ. лиц в форме отчуждения денежных средств, обеспечивающих деятельность государства и муниципальных образований.
Функции: 1) фискальная, 2) распределительная, 3) регулирующая, 3) контрольная, 4) социальная.
Классификация:
В зависимости от субъекта налогообложения
Взимаемые с юридических лиц
Взимаемые с физических лиц
Смешанный и с юр и с физ лиц
В зависимости от степени изменения
Общий (все плательщики)
Единоличные
В зависимости от источника за счет которого производится уплата налога
Налоги включаемые в расходы организации
- на имущество
- земельный
Налоги включаемые в цену товара
Налоги уплачиваемые из чистой прибыли
В зависимости от объектов налогообложения
Налоги на доходы
Налоги на имущество
Социальные и др.
По формам взимания
Прямые
Косвенные
В зависимости от уровней бюджета, в который поступают налоги
Федеральный
Региональный
Муниципальный
В зависимости от органа власти, устанавливающего налог
Федеральные
Региональные
Местные
В зависимости от срока уплаты
Срочные
Периодично-календарные
В зависимости от источника налогообложения
Налоги, взимаемые на основе декларации
Налоги, взимаемые у источника
Расчет и уплата налога на основе кадастра (опись объектов налогообложения, различающихся по каким-либо свойствам)
В формировании налоговой системы в России можно выделить 3 этапа:
1 этап (1991-1993) - принятие закона об основах налоговой системы РФ.
Налоговая система в Российской Федерации практически была создана в1990г., когда в декабре этого года был принят пакет законопроектов о налоговой системе, устанавливающий перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей, определяющий плательщиков налогов, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов. Налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях.
С одной стороны, нужно ослабить налоговое давление на предприятия и организации, особенно на отечественных производителей. Необходимо создать им предпосылки для восстановления утраченных оборотных фондов, для повышения уровня выпуска продукции, чтобы впоследствии начать новый подъем.
С другой стороны, стоит проблема сбалансирования текущего бюджета по доходам и расходам, сокращения его дефицита, снижения внешнего долга, обеспечения финансирования федеральных, региональных и местных потребностей. Ее решение требует роста налоговых поступлений. Основным курсом налоговой реформы было снижение федеральных налогов, перенос их центра тяжести с производителей на потребителей, упорядочение взаимоотношений между налогоплательщиками и государством.
2 этап (1994-1998) - характеризуется внесением большого количества изменений и дополнений, что безусловно создавало нестабильность налоговой системы.
Сложившийся в конце 90-х гг. в России экономический и финансовый кризис требовал от Правительства РФ проведения реформ и разработки стабилизационной программы.
Состояние бюджета зависит, главным образом, от трех групп факторов. Во-первых, от уровня развития экономики, особенно отечественной промышленности и торговли. Во-вторых, от соответствия налогового законодательства экономической ситуации. И, в-третьих, от того, насколько сильна налоговая служба страны.
Кризис выявил крупные недостатки в налоговом законодательстве России. Такие как: нестабильность, фискальная направленность, не позволяющая стимулировать отечественных производителей, противоречивость отдельных положений законов и инструкций, применение слишком жестких финансовых санкций даже за неумышленные нарушения, наличие возможности уклонения от налогообложения. Все это подчеркнуло необходимость осуществления налоговой реформы, которая должна была решать две главные задачи, причем противоречащие друг другу.
3 этап (1998-наше время) - этап введения в действие единого документа по налогам.
Первый проект кодекса был внесен в Государственную Думу еще в начале 1996 года Распоряжением Правительства РФ от 02.02.96 N 114-р. При этом к тому времени в правительстве была закончена разработка только первой (общей) части Налогового кодекса. После многомесячного обсуждения в комиссии и комитетах парламента летом следующего года кодекс был впервые вынесен на обсуждение палаты в целом.
Окончательно первая часть кодекса была принята Думой уже в период правления кабинета Сергея Кириенко. Одновременно с рассмотрением антикризисного налогового пакета в Думе состоялось второе и третье чтение кодекса.3 июля 1998 года кодекс был принят во втором чтении, уже 16 июля - в третьем чтении. Сразу на следующий день в Совете Федерации состоялось номинальное голосование (Постановление N 370-СФ) и 17 июля 1998 года документ ушел на подпись Президенту РФ. Президент РФ подписал документ 31 июля 1998 года за номером 146-ФЗ.6 августа вышел сдвоенный выпуск "Российской газеты" - официального издания, в котором и была впервые официально опубликована Первая часть Налогового кодекса Российской Федерации.
21 июля 1998 года документ был направлен Госналогслужбой России для ознакомления и использования в работе во все инспекции.
1 января 1999 года Первая часть Налогового кодекса РФ вступила в силу.
Вторая часть Налогового Кодекса принята Государственной Думой 19 июля 2000 года, одобрена Советом Федерации 26 июля 2000 года.
"Основные направления налоговой политики на 2009 - 2011 годы":
Контроль за трансфертным ценообразованием в целях налогообложения
Налогообложение дивидендов, выплачиваемых российским лицам
Регулирование налогообложения контролируемых иностранных компаний
Проблемы определения налогового резидентства юридических лиц
Введение института консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль организаций
Совершенствование налога на добавленную стоимость
Индексация ставок акцизов
Налогообложение организаций при совершении операций с ценными бумагами
Налогообложение налогом на доходы физических лиц при совершении операций с ценными бумагами
Совершенствование налога на имущество физических лиц (введение налога на недвижимость)
Совершенствование системы вычетов, предоставляемых по налогу на доходы физических лиц
Совершенствование налога на добычу полезных ископаемых
Создание особых экономических зон портового типа
Внесение изменений в налоговое законодательство в связи с созданием целевого капитала некоммерческих организаций и создания благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций в социально значимых областях
Совершенствование налогового законодательства в части регулирования учетной политики налогоплательщиков
Международное сотрудничество, интеграция в международные организации и соглашения, информационный обмен
Введение в налоговое законодательство понятия индексируемой налоговой единицы
Создание налоговых стимулов для осуществления инновационной деятельности
Реформирование налога на игорный бизнес
Совершенствование порядка налогообложения при реализации концессионных соглашений.
- 1.Подготовка к заключению внешнеторговой сделки: оферта, контроферта, запрос, акцепт, заказ. Различные способы заключения внешнеторговых сделок.
- 2.Способы определения качества товаров в контракте. Сертификат качества.
- 3. Срок и дата поставки в международных контрактах купли-продажи. Особенности досрочной поставки.
- 4. Способы фиксации цены в контракте. Расчет скользящей цены в контрактах на оборудование.
- 5. Базисные условия поставки – Инкотермс-2000. Условия группы e, f, c, d. Условие fob и условие cif.
- 6. Коммерческие документы при испонении контракта. Функции и виды коммерческих счетов.
- 1) Кд по стоимости:
- 3)Кд по количеству:
- 7. Схема осуществления факторинговой операции: понятие регресса к экспортеру.
- 8. Схема осуществления форфейтинговой сделки. Роль банка-форфейтора и авалирующего банка.
- 9. Комиссионные операции. Условие «дель-кредере».
- 10. Международные лицензионные соглашения. Виды используемых лицензий. Вознаграждение лицензиара.
- 11. Основные направления изменений в отраслевой структуре мирового валового продукта и мировой занятости.
- 12. Виды и место услуг в современной экономике и в международном обмене.
- 13. Роль и функции транснациональных корпораций (тнк) в мировой экономике.
- 14. Факторы и экономические показатели, определяющие положение и роль страны в мировом хозяйстве.
- 15. Место в мировой экономике и роль сша в современном мировом кризисе.
- 16. Особенности и роль внешней торговли в социально-экономическом развитии России.
- 17. Особенности внешней торговли и укрепление положения кнр на мировом товарном рынке.
- 18. Источники внешнего финансирования национальных экономик. Внешние долги развитых стран и способы их урегулирования.
- 19. Решения Ямайской конференции и основные принципы функционирования современной международной валютной системы.
- 20. Европейский союз: цели, механизмы и итоги деятельности в области торговой политики, сельского хозяйства и формирования валютного союза.
- 21. Экономическая политика и государственное регулирование экономики. Повышение роли государственного регулирования в экономической жизни современного общества.
- 22. Особенности экономической политики государства в трех мирохозяйственных системах: развитых странах с рыночной экономикой, развивающихся странах и в переходной группе стран.
- 23. Предпосылки и содержание государственного вмешательства в экономику: кейнсианский подход.
- 24. Рынок и государство в концепциях неолиберализма.
- 25. Типы национальных хозяйственных систем.
- 26. Экономический рост как категория национальной экономики. Сущность. Основные понятия. Важнейшие модели экономического роста.
- 27. Важнейшие макроэкономические показатели (ввп, внп, нд и др.), их характеристика.
- 28. Особенности государственного сектора в странах с различным экономическим, социальным и политическим устройством
- 29. Организационно-правовые формы предприятий, их преимущества и недостатки.
- 30. Малый бизнес, его роль и особенности развития в условиях нтр. Проблемы взаимодействия с крупным производством.
- 31. Формы и системы оплаты труда, условия их применения.
- 32.Цели, задачи и основные разделы технико-экономического обоснования инвестиционных проектов. Содержание и порядок разработки бизнес-плана.
- 33. Основные фонды, их состав, структура и показатели использования на предприятии.
- 34. Оборотные средства, их состав, структура и показатели использования на предприятии.
- 35. Показатели оценки экономической эффективности предприятия и методика их расчета.
- 36. Критерии финансовой несостоятельности и процедуры банкротства предприятий.
- 2. Методы диагностики вероятности банкротства.
- 37. Отраслевая и территориальная структура промышленности, ее эволюция в условиях глобализации мировой экономики.
- 38. Апк России: структура и основные показатели развития.
- 39. Территориальная и отраслевая структура экономики рф. Типы регионов.
- 40. Инвестиционный климат регионов рф.
- 41. Основные концепции и модели в глобальной экономике природопользования, пределы роста мировой экономики. Концепция устойчивого развития.
- 42. Экономические принципы природопользования. Цены на ограниченные невозобновимые природные ресурсы.
- 43. Природно-ресурсный потенциал развития экономики в регионах мира. Ресурс обеспеченность и экономическая оценка природно-ресурсного потенциала.
- 44. Анализ финансовой устойчивости предприятия.
- 45. Анализ финансовых результатов и рентабельности.
- 46. Понятие амортизации. Способы её начисления по основным средствам и нематериальным активам. Отражение на счетах бухгалтерского учёта.
- 47. Цели функционирования и ключевые характеристики рынка ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг.
- 48. Сущность, функции и роль страхования в современном обществе. Страховой рынок рф: проблемы и перспективы.
- 49. Финансы организаций: сущность, классификации, источники, функции.
- 50. Банковская система: структура и принципы формирования. Операции и функции центральных банков.
- 51. Понятие, виды, операции и функции коммерческих банков.
- 52. Понятие, формы и функции кредита. Виды банковского кредита. Механизм кредитной сделки.
- 1 Этап.
- 53. Сущность, функции и классификации налогов. Налоговая система рф: этапы формирования, современное состояние и направления развития
- 54. Налог на прибыль организаций: плательщики, налоговая база, льготы, ставки, налоговый период. Направления трансформации налога на прибыль.
- 55. Ндс: плательщики, налоговая база, льготы, ставки, налоговый период. Направления трансформации ндс.
- 2. Налоговая база
- 3. Налоговая ставка
- 56. Налог на доходы физических лиц: плательщики, налоговая база, виды вычетов, ставки, налоговый период.
- 1. Плательщики налога
- 2. Налоговая база
- 3. Налоговые ставки
- 57. Модели производственных затрат и прибыли предприятия. Точка безубыточности.
- 2. Модели производственных затрат и прибыли предприятия. Точка безубыточности.
- 58. Модели зависимости спроса от дохода (кривые Энгеля). Эластичность спроса по доходу.
- 59. Экономико-математическая модель мультипликатора в открытой и закрытой экономике
- 4.1. Мультипликатор госрасходов (простой мультипликатор Кейнса).
- 60. Оптимизационные задачи с линейной зависимостью между переменными. Прямая и двойственная задачи линейного программирования оптимизационные модели
- §1. Понятие оптимизационных задач и оптимизационных моделей
- §2. Оптимизационные задачи с линейной зависимостью между переменными
- §7. Двойственная задача лп
- §8. Решение двойственной задачи лп
- 61. Понятие балансового метода и балансовых моделей. Принципиальная схема межотраслевого баланса. Экономико-математическая модель моб. Определение конечной и валовой продукции отраслей.
- 62.Теория Дж. М.Кейнса и современное кейнсианство.
- 63. Развитие экономической теории в работах российских экономистов.
- 64. Эволюция экономической политики ведущих стран мира после второй мировой войны.
- 65. Экономические системы: критерии классификации, типы систем.
- 66. Экономический рост и его факторы. Модели экономического роста.
- 67. Теория поведения потребителей. Кардиналистский и ординалистский подходы.
- 68. Теория поведения производителей. Издержки производства. Определение оптимального объема производства.
- 69. Особенности рынков ресурсов. Рынок труда и формирование заработной платы.
- 70. Кейнсианская модель формирования уровня национального производства. Государство в модели совокупного спроса.
- 71) Налогово-бюджетная политика: содержание, цели, инструменты, проблемы.
- 72) Денежно-кредитная политика: содержание, цели, инструменты, проблемы.
- 73. Экономические кризисы: причины и основные типы. Современный мировой финансово-экономический кризис, пути его преодоления и роль международных иститутов.
- 74. Теория инфляции. Антиинфляционная политика.
- 75. Институциональные изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику.
- 76. Институциональные изъяны государства и необходимость реформирования государственного сектора экономики.
- Глава 8
- 77. Общественный сектор экономики и общественные финансы: структура и финансовый экономический потенциал.
- 78. Теория налогообложения. Типы налоговых систем.
- 79. Теория бюджетного федерализма. Особенности российской модели бюджетно-налогового федерализма.
- 80. Институционализм и неоинституционализм: сравнительная характеристика.
- 2. Ф. Лист как критик а. Смита
- 6. Институционализм. Развитие институционально-социологического направления на современном этапе
- 7. Социально-психологический институционализм т. Веблена
- 81. Модернизация экономики рф: цели, основные направления, инструменты, источники финансирования. Модернизация экономики России: реальные проектировки или умозрительное словоблудие?
- 82. Формы и механизмы институциональных изменений в переходных экономиках.
- 83. Эволюция основных направлений экономической теории в XIX-XX вв.
- 84. Ведущие направления экономической теории о причинах и последствиях современного финансово-экономического кризиса.
- 85. Экономическая эффективность и социальная справедливость: дилемма рыночной экономики и ее государственного регулирования.
- 1.1. Основные социально-экономические показатели