12.1. Переходные процессы и специфика этих процессов в российской экономике
Процесс формирования и функционирования любой экономической системы имеет три этапа:
период возникновения и постепенного становления системы;
период полного проявления всех возможностей системы и ее преимуществ;
период «умирания» в условиях зарождения и развития новой системы.
Зная это, можно сделать вывод о том, что в обществе периодически возникают особые состояния, вызванные переходом от одного этапа развития к другому. Отличительными чертами таких состояний являются:
сосуществование элементов старой и новой системы;
особый характер противоречий, вызванный борьбой элементов старой и новой систем между собой;
неустойчивость всех процессов, связанная с изменением самого общества и с неопределенностью в выборе путей его дальнейшего развития.
Кроме того, существует еще материальная основа подобных переходных состояний, являющая собой, с одной стороны, смену доминирующего фактора производства, а с другой стороны – изменение характера связей между людьми.
Проанализировав вышесказанное, мы можем прийти к выводу, что все страны мирового сообщества находятся сегодня, в той или иной степени, в переходном состоянии, и соответственно вся мировая экономика представляет собой переходную экономику. Связано это с тем, что отсталые страны находятся на пути перехода от аграрного общества к индустриальному, развивающиеся страны пытаются создать индустриально-рыночную экономическую систему, высокоразвитые страны двигаются к постиндустриальному (информационному) обществу. И, наконец, в 90-е г. сформировалась особая группа стран (бывших социалистических), в которых стартом для переходных процессов стал уход от плановой экономики.
Необходимость перехода от административно-командной экономики к современной рыночной обусловлена нарастающей недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста. Административно-командная система имеет два существенных недостатка: 1) её негибкость, медленная адаптация к переменам; 2) крайне низкая производительность.
Переходная экономика – это промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений.
Определяющую роль в этих изменениях играет трансформация отношений собственности. Если переходная экономика в России после 1917 г. формировалась на основе господства государственной собственности, то в 90-х гг. началось движение от государственной собственности к частной. Это движение не знает мировых аналогов.
Россия относится к числу стран, «уходящих» от плановой экономики, поэтому ее переходный процесс обладает чертами, характерными для экономик всех стран бывшего соцлагеря. Во-первых, это особенное состояние, предшествующее переходному процессу, – плановая экономика. Характер связей здесь был совершенно иной, нежели в рыночной системе, соответственно, и развитие рыночных отношений начинается здесь в известной степени с нуля. Во-вторых, переходные процессы здесь связаны не с простым нарастанием прогрессивных тенденций, а с глубокими качественными преобразованиями экономики и сломом прежних отношений. А это своего рода революционный процесс. В-третьих, необходимость ломки существовавшей структуры производства, экономической структуры (отношений собственности) общества, форм хозяйствования (от плана к рынку) означает неизбежность значительных социально-экономических издержек в процессе этих преобразований (трансформационный спад производства, ухудшение жизни населения, изменение менталитета и т.п.). В-четвертых, особенности переходной экономики в России во многом обусловлены разрывом хозяйственных межреспубликанских связей, распадом Советского Союза, а также Совета Экономической Взаимопомощи. В-пятых, уникальность России проявляется в том, что в ней, по сравнению с другими социалистическими странами Центральной и Восточной Европы, особенно долго существовала социалистическая (плановая) экономика, что и породило дополнительные трудности в переходном процессе.
Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г. в результате либерализации цен. Старт был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса, который произошел в результате правительственной политики «перестройки». Россия начала рыночную реформу, имея командную экономику. Эта экономика формировалась на основе государственной собственности и централизованного управления. Основой экономики была тяжелая промышленность и производство средств производства. Более 90% государственных производственных капиталовложений направлялось в тяжелую промышленность и оборонный комплекс и менее 10% – в потребительский сектор: пищевую и легкую промышленность. Это были отсталые отрасли с изношенным оборудованием, они не удовлетворяли потребностей населения. Производство работало ради производства, а не ради потребителя, чего не может быть в рыночной экономике. Централизованная система управления подавляла предпринимательские способности работников.
В целом в середине 80-х гг. централизованная система управления вошла в глобальный экономический кризис, поразивший всю совокупность экономических отношений.
Главные задачи перехода к рыночной экономике:
Либерализация, т.е. снятие или резкое сокращение государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни, прежде всего путем отмены директивного планирования и обязательного государственного заказа на продукцию предприятий, перехода к формированию цен в соответствии со спросом и предложением и отмены государственной монополии внешней торговли и разрешения всем хозяйствующим субъектам заниматься внешнеэкономической деятельностью.
Приватизация, т.е. изменение характера собственности посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют её в хозяйственной деятельности, неся полную имущественную ответственность за ее результаты.
Формирование рыночной инфраструктуры, т.е. новых механизмов установления хозяйственных связей, включая товарные и фондовые биржи, коммерческие банки.
Демонополизация экономики и поощрение конкуренции путем снятия ограничений на движение товаров на внутреннем рынке.
Перестройка структуры экономики в направлении опережающего развития производства продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках, оказания разнообразных услуг, в том числе и в финансовой области.
Переход к адресной системе социальной поддержки с тем, чтобы облегчить части населения приспособление к условиям рыночной экономики.
Макроэкономическая, прежде всего финансовая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью подавления инфляции, которая усиливается в период распада и крушения административно-командной системы.
Переход к рыночной экономике поставил вопрос о путях проведения рыночных преобразований. От его решения зависят последовательность проводимых мероприятий, состав реформаторских мер и др. В настоящее время в практике проведения курса реформ существуют два альтернативных пути: быстрых радикальных реформ – «шоковая терапия» и постепенного, эволюционного перехода. Первый применяется в той или иной степени последовательности в России и большинстве стран Восточной Европы (в классической форме – в Польше).
Программа «шоковой терапии», разработанная специалистами из США и СССР и поддержанная Международным валютным фондом, предлагает странам Восточной Европы для проведения курса реформ ускоренные преобразования в течение 10-15 лет. Программа «шоковой терапии» предлагает:
одномоментную либерализацию цен на основную массу товаров и услуг и переход от государственного материально-технического снабжения к свободной торговле средствами производства и предметами потребления. Эта мера приводит к устранению товарного дефицита и запускает механизмы рыночного саморегулирования;
скорейшее разрушение прежней системы централизованного планирования и замену административных способов государственного регулирования экономическими, среди которых главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничения наличной эмиссии;
ускоренную приватизацию государственной собственности, переход к частной собственности на землю;
либерализацию внешнеэкономической деятельности, что приводит к широкому открытию внутреннего рынка и экономики в целом для иностранных товаров и капитала.
Недостатки стратегии радикального перехода к рыночной экономике:
во-первых, в условиях, унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций, переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность при оттоке ресурсов от производственной сферы;
во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию;
в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиления социальной дифференциации.
В результате проведения «шоковой терапии» резко снижается жизненный уровень населения, прежде всего его малообеспеченных и занятых в некоммерческой сфере слоев; сокращается инвестиционный спрос и, следовательно, капитальные вложения, особенно в производство; падает объем производства, в первую очередь в отраслях промышленности, выпускающих потребительские товары, в результате общего сокращения платежеспособного спроса населения; растет безработица и число банкротств.
- Экономическая теория Учебное пособие
- Оглавление
- 8.1.Сущность и функции денег 284
- От авторов
- Раздел I. Введение в экономическую теорию Глава 1. Становление и развитие экономической теории
- 1.1. Генезис экономической теории
- 1.2. Предмет и метод экономической теории
- 1.3. Экономические ресурсы. Экономический выбор
- 1.4. Экономические системы
- 1.5. Собственность: экономическое содержание и формы
- 1.6.Сущность и функции денег
- Раздел II. Микроэкономика Глава 2. Теория спроса и предложения
- 2.1. Рынок. Структура рынка, субъекты рынка, функции рынка
- 2.2. Спрос. Закон спроса
- 2.3. Предложение. Закон предложения. Факторы предложения
- 2.4. Рыночное равновесие
- Спрос и предложение товара
- 2.5. Эластичность спроса по цене
- Эластичное (s1) и неэластичное (s2) предложения
- 2.6. Потребительские предпочтения и предельная полезность
- Нормального товара (а), некачественного товара (б), товара Гиффена (в)
- Глава 3. Теория фирмы
- 3.1. Экономическая природа фирмы
- 3.2. Производственная кривая и производственная функция. Факторы производства
- 3.3. Прибыль как цель капиталистической фирмы. Условия максимума прибыли
- 3.4. Классификация издержек фирмы
- Глава 4. Типы рынков и основы ценообразования в различных рыночных структурах
- 4.1. Конкуренция: сущность, методы, последствия
- 4.2. Основные типы рыночных структур конкуренции
- 4.3. Основные типы совершенной и несовершенной конкуренции
- 4.4. Ценовая дискриминация
- 4.5. Потери от несовершенной конкуренции
- Pис. 4.15. Потери от несовершенной конкуренции
- 4.6. Монополистическая конкуренция с дифференциацией продукта
- 4.7. Воздействие государства на механизм ценообразования
- Глава 5. Рынки факторов производства
- 1. Общая характеристика рынков факторов производства
- 5.2. Особенности спроса и предложения на рынках факторов производства
- 5.3. Рынок труда и заработная плата
- 5.4. Рынок капитала, процентная ставка и инвестиции
- 5.5. Рынок земли и природных ресурсов
- Раздел III. Макроэкономика
- Глава 6. Национальная экономика: результаты и их измерение
- 6.1. Схема кругооборота доходов и расходов в рыночной экономике
- 6.2. Валовой внутренний продукт и методы его расчета
- 1. Метод добавленной стоимости
- 2. Метод расчета ввп по расходам
- 3. Метод расчета ввп по доходам
- 6.3. Номинальный и реальный ввп
- 6.4. Макроэкономические показатели, рассчитанные на основе ввп
- Глава 7. Макроэкономическое равновесие
- 7.1. Равновесное функционирование национальной экономики
- 7.2. Нарушение макроэкономического равновесия: цикличность развития рыночной экономики
- 7.3. Нарушение макроэкономического равновесия: безработица
- 7.4. Нарушение макроэкономического равновесия: инфляция
- Глава 8. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
- 8.1.Сущность и функции денег
- 8.2. Кредит: его функции и виды. Коммерческие банки и их операции
- 8.3.Современная банковская система. Центральный банк и его функции
- 8.4. Спрос на деньги. Денежный рынок
- 8.5. Монетарная политика государства
- А)денежный рынок; б) рынок капиталов; в)производство Глава 9. Бюджетно-налоговая политика государства
- 9.1. Финансы и финансовая система
- 9.2. Государственный бюджет и его структура
- 9.3. Бюджетно-налоговая политика. Налоги. Налоговая система
- Классификация налогов
- 9.4. Бюджетный дефицит и способы его финансирования
- 9.5. Государственный долг и его экономические последствия
- Глава 10. Экономический рост
- 10.1. Понятие и сущность экономического роста
- 10.2. Факторы и типы экономического роста
- 10.3. Модели экономического роста
- 10.4. Экономический рост и структурные изменения экономики
- Глава 11. Международные экономические отношения
- 11.2. Мировой экономический порядок
- Структура международной экономики
- 11.3. Место российской экономики в мировом хозяйстве
- 11.4. Международное разделение труда
- 11.5. Международная торговля
- Внешняя торговля России, (млрд долл.)
- 11.6. Международная валютная система
- 11.7. Особенности мирохозяйственных связей на стыке веков
- Глава 12. Основы переходной экономики
- 12.1. Переходные процессы и специфика этих процессов в российской экономике
- 12.2. Формирование реальных рыночных отношений – главная цель переходной экономики
- 12.3. Изменение структуры собственности в переходной экономике
- 12.4. Развитие предпринимательства
- 12.5. Формирование открытой экономики
- 12.6. Макроэкономическое неравновесие и пути его преодоления в условиях переходной экономики
- Литература
- Экономическая теория