13.1.Разгосударствление и приватизация государственной собственности.

Новая система отношений в России основана на разгосударствлении и приватизации.

•Разгосударствление – передача гос. собственности в руки юридических и физических лиц с целью устранения монопольного положения гос-ва в экономике.

Можно выделить следующие формы разгосударствления:

• передача предприятия в собственность трудового коллектива;

• акционирование с сохранением контрольного пакета акций у государства;

• лизинг с последующим выкупом в течение ряда лет;

• передача унитарных предприятий в управление на праве хозяйственного ведения;

• приватизация.

Развитие рыночных отношений в экономике России выдвинуло на первый план проблему приватизации как наиболее быстрый способ разгосударствления.

•Приватизация – форма разгосударствления, цель которой создание класса частных собственников, обладающих экономической свободой и несущих ответственность за результаты своей предпринимательской деятельности.

Главными целями приватизации являются: формирование слоя частных собственников; повышение эффективности работы предпри¬ятий; получение государством источников средств для развития эко¬номики России, стабилизации финансового положения в России; создание конкурентной среды в экономике; ликвидация монополии государства в экономике; социальная защита населения.

Официально первый этап приватизации начался 1 октября 1992 г., а к середине 1994 г. завершилась первая фаза разгосударствления – “ваучерная”, т.е. бесплатная приватизация. Суть ее состояла в том, что все население страны получило чеки (ваучеры), удостоверяющие право на определенную часть государственного имущества. Ваучеры можно было обменять на акции предприятий, вложить в инвестиционные фонды, продать.

Второй этап приватизации (денежный) проводится с 1 июля 1994 г. Его главная цель – передача приватизированных предприятий в руки собственников, которые смогут повысить эффективность работы предприятий. Основными формами приватизации являются: продажа на аукционе и продажа на коммерческом конкурсе с выполнением инвестиционных условий (инвестиционные торги) или социальных условий (в виде открытых аукционов или закрытых тендеров).