Развитие агропромышленного комплекса и биоресурсов

Основными задачами развития агропромышленного комплекса являются: обеспечение продовольственной безопасности региона, поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей в части оказания содействия в продвижении на рынок высококачественных, экологически чистых продовольственных товаров; создание интегрированных структур производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения и транспорта, предприятий техагросервиса. Кооперация и интеграция ликвидируют излишние звенья в едином процессе воспроизводства и реализации продукции, уменьшат затраты при переходе от одной технологической стадии к другой, создадут возможности более эффективного использования мощностей. Предусматривается развитие современной службы маркетинга, интегрированной с системой электронной торговли в составе торгово-выставочного комплекса Нижне-Волжской товарной биржи, крупными центрами оптовой торговли России и стран СНГ.

Для улучшения жизнедеятельности сельского населения предусматривается:

создание реально действующих механизмов по улучшению социального положения сельских жителей, повышению престижности проживания в сельской местности, устойчивому развитию сельских территорий как основы развития экономики агропромышленного производства, становления и развития местного самоуправления, оказывающего существенное воздействие на социально-экономическое состояние сельских районов, повышение их финансово-экономической самодостаточности;

создание региональных механизмов повышения доли сельхозтоваропроизводителей в цене готового продукта, обеспечения равноправного финансово-хозяйственного взаимодействия между различными субъектами агропромышленного комплекса.

Предусматривается осуществить более тесную интеграцию науки с производством, переход на системное решение вопросов производства - переработки - доставки потребителям высококачественных продуктов питания.

В рамках Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" продолжится работа по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения как основного фактора надежного продовольственного обеспечения страны и области, формированию развитой рыночной инфраструктуры, повышению уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предусматривается комплекс основных мероприятий по: стабилизации отношений собственности на землю; развитию рынка земли и другой недвижимости; земельным преобразованиям в сельской местности, государственному регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения; совершенствованию системы земельных платежей; ведению государственного земельного кадастра; оценке земель.

Продолжится реализация мероприятий по созданию автоматизированной информационной системы обеспечения управления недвижимостью и имущественных отношений.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий: закрепление конституционных прав граждан, дающих возможность распоряжаться участками земли и земельной долей под жестким контролем государства; разграничение земель, находящихся в государственной собственности; создание благоприятного инвестиционного климата; эффективное и рациональное использование земельных ресурсов; повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджетов всех уровней.

Предусматривается комплекс взаимоувязанных мероприятий по повышению плодородия почв, развитию сельскохозяйственного производства, материально-технической базы на основе лизинга и регионального машиностроения, воспроизводству рыбных запасов и инженерному обустройству сельской местности.

В целях обеспечения повышения эффективности использования богарных и орошаемых земель, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия, являющегося основным условием развития агропромышленного комплекса Волгоградской области, предусматривается:

введение научно обоснованных севооборотов и рационального использования пашни с оптимальной площадью паров, которая будет доведена до 1,5 млн. гектаров;

увеличение объемов безотвальной почвозащитной энерговлагосберегающей технологии до 3 млн. гектаров, минимальной обработки - до 1,5 млн. гектаров, обработки поперек склона - до 1,4 млн. гектаров;

доведение объемов внесения органических удобрений до 2,1 млн. тонн, минеральных удобрений - до 209 тыс. тонн действующего вещества ежегодно;

проведение работ по полезащитному лесоразведению;

строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений.

Предусматривается провести работы по комплексной реконструкции орошаемых земель, восстановлению плавучих головных насосных станций, комплексной реконструкции, восстановлению действующих и строительству новых групповых водопроводов.

Мероприятиями по увеличению производства семян кукурузы предусматривается довести производство семян кукурузы до 15 тыс. тонн за счет расширения площадей участков гибридизации до 8 тыс. гектаров, внедрения современных технологий выращивания зерна и семян кукурузы, совершенствования селекции и семеноводства, создания новых высокопродуктивных, засухоустойчивых гибридов кукурузы, укрепления материально-технической базы для производства, подработки, хранения, переработки семян и зерна кукурузы.

Завершение строительства и пуск на полную мощность завода по обработке и хранению гибридных семян кукурузы в ГНУ "Поволжская селекционно-опытная станция" Урюпинского района, завода по обработке семян родительских форм кукурузы в ОПХ "Орошаемое" Городищенского района позволит избавиться от импортной зависимости сельского хозяйства Юга России и Поволжья в гибридных, районированных семенах кукурузы, кардинально изменить структуру посевных площадей кормовых культур, что особенно необходимо для повышения продуктивности, снижения затрат, а следовательно, повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках всех видов животноводческой продукции.

Снижение напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения является одной из главных задач стабилизации производства продукции сельского хозяйства.

В целях обеспечения технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагается осуществление поддержки внебюджетного финансирования путем выделения ежегодно из средств областного бюджета для субсидирования 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным предприятиями в коммерческих банках.

В возрождении агропромышленного комплекса Волгоградской области, Юга России, Поволжья и других регионов России и стран СНГ значительное влияние будет иметь поддержка промышленного производства энергонасыщенных, высокопроизводительных, экономичных пахотных тракторов нового поколения на ОАО "Волгоградский тракторный завод".

Определен комплекс мер по оснащению тружеников села набором сельскохозяйственных машин, рабочих органов для почвозащитной системы сухого земледелия, насосных станций, дождевальных машин, отечественного оборудования для капельного орошения на промышленных предприятиях Волгоградской области.

В проектах по производству овощей защищенного грунта в тепличных хозяйствах гг. Волгограда и Волжского предусматриваются конкретные мероприятия по удовлетворению спроса жителей области, санаторно-курортного, больничных комплексов, детских учреждений свежей витаминной продукцией, диетическими продуктами питания в зимний и ранневесенний периоды.

Предусматриваются меры по более широкому использованию возможностей племенных предприятий области для наращивания в сельхозпредприятиях высокопродуктивного поголовья животных, приобретению племенного скота на условиях лизинга, передаче земель крупным животноводческим комплексам и птицефабрикам для производства дешевых концентрированных кормов.

Для обеспечения полноценной кормовой базы для животноводства предусматривается:

максимальное использование продукционного потенциала природных кормовых угодий, пастбищесенокосооборотов и загонной системы пастьбы скота;

восстановление семеноводства и пропорционально необходимое расширение посевов кормовых культур, адаптированных к местным условиям;

внедрение в полевом кормопроизводстве ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий производства, заготовки, хранения и использования кормов.

Параллельно с решением вопросов создания полноценной кормовой базы предусматривается формирование гармоничной структуры животноводства с учетом спроса на высококачественные, экологически безопасные мясо, молоко, яйца, адаптированного к местным условиям.

Предусматривается значительное улучшение эколого-экономической эффективности системы ветеринарно-санитарных и гигиенических мероприятий в животноводстве области.

Мероприятия по строительству кролико-нутриевого комплекса на основе использования отходов завода по обработке семян кукурузы в ГНУ "Поволжская селекционно-опытная станция" Урюпинского района будут также направлены на улучшение питания жителей области.

Увеличение производства рыбной продукции предусматривается в результате проведения реконструкции ФГУП "Медведицкий экспериментальный рыборазводный завод" и ФГУП "Николаевская рыбоводно-мелиоративная станция".

Особое общегосударственное значение для будущих поколений имеют мероприятия по воспроизводству осетровых видов рыб в низовьях Волги, сохранению ценных пород рыб, биоразнообразия в Цимлянском водохранилище и в бассейне р. Дон и ее притоках.

Завершение строительства цеха детского питания в ФГУСП МО "Племзавод "Кузьмичевский" в пригороде Волгограда, техническое перевооружение в Агрофирме "Сады Придонья" Городищенского района восполнят острый дефицит в молочных и фруктовых смесях для малышей и детей дошкольного возраста.

Продолжится поддержка личных (подсобных) и фермерских хозяйств граждан в обеспечении подворий кормами, молодняком скота и птицы, в закупке излишков продукции, выращенной в личных подворьях, которая позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения, ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографической ситуации на селе.

Приоритетными направлениями социального возрождения села в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка села" являются:

строительство благоустроенного жилья с долгосрочным кредитованием на условиях ипотеки, финансовой поддержкой вплоть до полного погашения кредита за счет бюджетных средств многодетным семьям;

завершение газификации сельских населенных пунктов;

строительство дорог с твердым покрытием до крупных населенных пунктов;

развитие современных технических средств связи и телекоммуникаций, завершение компьютеризации всех средних учебных заведений в сельской местности, использование в учебном процессе системы доступа к основным учебным программам средней и высшей школы;

обеспечение доступности ко всем видам услуг в сфере здравоохранения и культуры;

создание условий для приобретения товаров и реализации излишков сельскохозяйственной продукции.

В целях реализации мероприятий предусматриваются следующие меры поддержки агропромышленного комплекса:

использование механизма лизинга для обновления материально-технической базы сельхозпредприятий, приобретения племенного скота;

долгосрочное кредитование с субсидированием из областного бюджета части процентной ставки по коммерческим кредитам;

субсидирование затрат товаропроизводителей при закупках ими сортовых семян, кормовых добавок, племенного скота;

дальнейшая поддержка и развитие личных подсобных хозяйств;

проведение реструктуризации бюджетной кредиторской задолженности хозяйств.

Эколого-экономически обоснованное сочетание адаптивно-ландшафтных систем земледелия, адаптивных отраслей растениеводства и животноводства с особенностями местных условий среды обитания позволит значительно улучшить рационы жителей Волгоградской области по важнейшим продуктам питания, способствует повышению качества жизни и предотвращению депопуляции населения.

Общие затраты на реализацию программных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, земельной реформы и биоресурсов составляют 49,4 млрд. рублей, в том числе 5,5 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета, 7,4 млрд. рублей - областного бюджета области, 36,5 млрд. рублей - внебюджетных источников.