logo search
Ukaz_Prezidenta_Respubliki_Belarus_ot_18_iyulya

6. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

В решении задач социально-экономического развития Беларуси все более важную роль призвана играть научная и инновационная политика государства. Проблема повышения экономической значимости науки, сохранения и обновления производственного и научно-технического потенциалов является особо актуальной.

В Беларуси научно-техническая деятельность оказалась в особо сложных (по сравнению с другими странами СНГ) условиях, поскольку она была широко вовлечена в общесоюзное разделение труда, а 75 % общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами.

Наукоёмкость ВВП в Беларуси снизилась с 1990 почти в 2,5 раза и сейчас составляет около 1%. НАН Беларуси и министерство экономики рассчитывают, что к концу 2015 года объем финансирования научных исследований в республике составит не менее 2,5% ВВП.

Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных).

Научно-технический потенциал — это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.

Инновационный потенциал — это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

Система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). Научная деятельность в целом является сферой ответственности НАН Беларуси.

Структура научно-технического потенциала:

1. материально-техническая база (станки, приборы, оборудование)

2. научные кадры

3. финансовое обеспечение

4. научно-информационные ресурсы (библиотеки)

5. научные организации и их функциональная структура

6. объём и структура исследований и разработок

В РБ: 468 организаций, выполняющих научные разработки и исследования; 31712 работников, выполняющих научные исследования, из них 748 докторов наук, 3193 кандидатов наук, около 20 тыс. чел. исследователей; затраты на научные исследования и разработки – 1304 млрд. руб. в 2010 г.; выполненный объём работ – 1428 млрд. руб.

Научные организации делятся на 3 сферы:

1. академическая (НАН РБ, которая объединяет ≈ 100 научных организаций и ≈ 17 тыс. чел.)

2. вузовская наука (55 учреждений высшего образования, 9 НИИ, конструкторские и проектно-конструкторские организации)

3. отраслевая наука (научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро базовых предприятий промышленности, строительства и АПК, учреждения здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности.)

Научный, научно-технический и инновационный потенциалы являются звеньями одного цикла: зарождение идеи → фундаментальные исследования → прикладные исследования → опытно-конструкторские и опытно-технологические разработки → опытный образец → его промышленное испытание → освоение в производстве → серийный выпуск → коммерческая реализация → практическая эксплуатация.

Ключевым фактором в обеспечении инновационности, восприимчивости предприятий к нововведениям является технологическая сфера.

Число организаций, осуществляющих технологические инновации – 324 (в 2007г. - 380) – это 15,4 % всех организаций; затраты на технологические инновации – 2794 млрд. руб.; отгружено инновационной продукции – 14,5 % от всего объёма.

Таким образом, позитивные процессы в инновационной сфере идут медленно, кризисные явления, возникшие в начале 90-х гг. XX в., не преодолены. В результате затраты на науку в расчете на одного исследователя в Беларуси в настоящее время в десятки раз меньше, чем во многих странах мира.

Информационно-технологический потенциал – совокупность ресурсов и условий, необходимых для функционирования информационно-технологического комплекса.

Его структура:

1. инфоресурсы, методы их накопления и использования

2. информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии

3. информационно-телекоммуникационная инфраструктура – технологическая сетевая среда передачи и обработки данных

4. информационная индустрия

5. вычислительный комплекс – программное и аппаратное обеспечение

6. система компьютерного образования и подготовки научных кадров

7. система госуправления информатизации

В РБ за последние 40 лет созданы основные элементы информационной индустрии – оборудование и программное обеспечение.

Переход к постиндустриальному обществу предполагает превращение научной, научно-технической и инновационной политики в один из стержневых элементов всей системы государственного регулирования.

7. Инвестиционный потенциал.

Инвестиционный потенциал страны – это её способность освоить необходимый объём инвестиций в строительство новых предприятий, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, в создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Недостаточные объемы инвестиций в основной капитал оказывают негативное воздействие на развитие производства. Это проявляется в увеличении степени изношенности основных средств, снижении процесса обновления, приостановке воспроизводственного процесса, что, в свою очередь, приводит к росту затрат на производство, снижению качества производимой продукции, уменьшению объемов производства и реализации продукции, потере конкурентных позиций на рынке и т. д. Поэтому основной задачей государственной инвестиционной политики является привлечение инвестиций, в первую очередь, для технического переоснащения и модернизации основных производственных фондов, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Уровень развития инвестиционного потенциала определяют объёмы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Источники инвестиций:

1. Собственные средства организаций.

2. Кредиты банков.

3. Средства республиканского и местных бюджетов

4. Собственные средства физических лиц.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли народного хозяйства и промышленности, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Строительный комплекс Республики Беларусь после распада СССР в основном сохранил свой потенциал. В его составе функционируют около 6,8 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций, свыше 1,5 тыс. предприятий и производств промышленности строительных материалов различных форм собственности и хозяйствования. Создана мощная производственная инфраструктура (транспорт, связь, дороги). В стране производятся отечественные материалы и изделия, позволяющие возводить здания и сооружения, не уступающие европейскому уровню.

Основные показатели инвестиционного потенциала в РБ: 2008 г. – объём инвестиций в основной капитал – 37202,3 млрд. руб., в 2010 г. - 55380,8 млрд. руб., из общего объёма в отрасли, производящие товары – 17707,7 млрд. руб. в 2008 г. и 34143,9 млрд. руб. в 2010 г., из общего объёма в отрасли, оказывающие услуги – 19494,6 млрд. руб. в 2008 г. и 21236,9 млрд. руб. в 2010 г.

Технологическая структура инвестиций в 2008 г.:

- в строительно-монтажные работы – 43%;

- оборудование, инструмент, инвентарь – 44%;

- прочие работы и затраты – 13%.

Наибольшее падение инвестиционной активности в стране (в 2,6 раза) произошло к 1995 г. С 2003 г. наблюдается рост инвестиционной активности.

Инвестиции в основной капитал в 2010 году выросли на 16,6% и составили свыше 18 млн. долларов: в промышленность (25,1%), в жилищное строительство (около 22,1%), в сельское хозяйство (16,7%).

В современных условиях инвестиционная активность возрастает как счёт собственных источников, так и за счёт привлечения иностранных инвестиций. В 2010 году иностранные инвесторы (кроме банков) вложили в белорусский реальный сектор 9,1 млрд. долларов США – это на 2,3% меньше, чем в 2009 году.

Основными инвесторами организаций республики были субъекты хозяйствования России (72,1% от всех поступивших инвестиций), Австрии (10%), Нидерландов и Кипра (по 3,5%), а также Великобритании (3,1%).

Наибольший объем иностранных инвестиций привлекли такие отрасли экономики, как транспорт (53,2% от всех поступивших инвестиций), промышленность (22,8) а также торговля и общественное питание (14,6).

Наибольший приток инвестиций в основной капитал осуществлялся в 2010 г. в г. Минск (10870 млрд. руб.), Минскую область, Брестскую и Гомельскую. Инвестиции по Могилёвской области – 5603 млрд. руб.

Для сохранения и развития инвестиционного потенциала страны на уровне европейских стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса.

С целью использования зарубежного опыта, технологий и инвестиций предусматриваются расширение международного сотрудничества, активизация работ по организации совместных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп. В РБ действует более 3 тысяч компаний, созданных с участием инвесторов из 77 стран мира, например, СП «МАН» (выпуск легковой и грузовой автотехники), СП «Карл Цейсе» (производство оптических изделий), иностранные предприятия « Кно-медикал» (производство медизделий), «Фрезениус» (выпуск медоборудования), «Кока-кола Бевреджис Белоруссия».

Таким образом, РБ обладает достаточно высоким уровнем развития инвестиционного потенциала и имеет возможности не только обеспечить потребности внутреннего рынка, но и реализовать значительную часть продукции за пределами страны.