Рынок труда и проблемы безработицы. Основные виды и причины безработицы.

Одной из целей макроэкономической политики является высокий уровень занятости, однако уровень занятости напрямую зависит от деловой активности, т.е. от циклических колебаний. Для периода спада характерна безработица – это экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при ставке заработной платы. При безработице предложение рабочей силы превышает спрос.

Согласно определению международной организации труда (МОТ) безработицу – это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

Уровень безработицы определяется следующим образом

Выделяют следующие виды безработицы:

1. фрикционная – эта безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи со сменой места жительства, сменой профессии, переходом на более высоко оплачиваемую или интересную работу и т.д. Такая безработица является неизбежной, имеет добровольный характер. Ее результат – повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов;

2. структурная – безработица, связанная с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценивание уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы, в результате чего возникает несоответствие структуры спроса и предложения на труд. Инициатором увольнения в данном случае является работодатель. Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная безработица имеет преимущественно вынужденный характер и считается более серьезной проблемой для экономики;

3. циклическая – безработица, возникающая в связи со спадом производства во время промышленного кризиса, когда сокращается совокупный спрос на товары и услуги. Циклическая безработица характерна для фаз кризиса и депрессии, т.е. для периода спада деловой активности.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы или состояние полной занятости. Иными словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, если циклическая безработица равна нулю.

Экономические последствия безработицы:

• недопроизводство ВВП (здесь действует закон А. Оукена: превышение реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости на 1% приводит к отставанию реального объема ВВП от его потенциального уровня на 2%);

• неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

В целом для общества потери от появления каждого безработного сверх естественного уровня складываются из трех элементов:

а) уменьшения дохода индивида,

б) пособия по безработице;

в) уменьшения налоговых поступлений.

Рынок труда – специфический сектор экономики. Он отличается от всех других рынков тем, что на нем перемещаются не товары из металла, пластмассы или дерева, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства – не обеспечить каждого желающего работой, т.к. это увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.

Инфляционно безопасные методы увеличения занятости:

• совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;

• создание бирж труда и улучшение их деятельности;

• развитие системы переподготовки кадров;

• создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

• разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей.