Тема 5. Стратегическое управление организациями в жилищной сфере.................................138

4

5.1. Понятие и роль стратегического управления...................................................................138

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ...................................................................................................155

Тест .........................................................................................................................................157

Библиографический список ..........................................................................................................158

5

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина «Организация и управление жилищно-коммунальным

хозяйством (ЖКХ) является составной частью муниципальной науки, впервые

систематизированной профессором Л. А. Велиховым в 1926г. На основе этой

систематизации им был разработан в 1928 г. академический курс «Основы

городского хозяйства», в котором излагались основы муниципальной науки с

исторической, государственно-правовой, финансово-экономической и

технической сторон при одновременном освещении всех важнейших отделов

как экономики города и городского хозяйства, так и создаваемого ими

благоустройства, одной из основных отраслей народного хозяйства Российской

Федерации. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс

подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизне-

деятельности населения и функционирования городских структур.

Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных

потребностей человека. Основная функция жилища – обеспечить человеку

благоприятную среду обитания. По мере развития общества расширялись

функции жилища. Сегодня жилище – место ведения домашнего хозяйства,

общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы,

трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления

ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных

и информационных перегрузок.

В настоящее время в связи с демократизацией общества, появлением

местного самоуправления и зарождением рыночных отношений традиции

российской муниципальной науки возрождаются: появились научные работы

Т. М. Говоренковой, О. Е. Бессоновой, В. В. Бузырева, В. С. Чекалина,

В. И. Коробко и др.

6

Анализ литературы в области муниципальной науки свидетельствует о

том, что до сих пор в России понятие «жилищно-коммунальное хозяйство»

является неоднозначным.

С позиции современного подхода к динамической трактовке Л. А. Вели-

хова можно определить городское хозяйство как хозяйственную деятельность

городского округа с целью удовлетворения коллективных, общественных,

духовных потребностей населения.

В условиях рыночной экономики жилище выступает как товар

длительного пользования. Жилище, включенное в систему коммунального и

бытового обслуживания населения, составляет среду обитания человека,

определяющую качество жизни. Оно индуцирует широкий дополнительный

спрос (на мебель, посуду, бытовую технику и т. д.) и стимулирует развитие

многих отраслей экономики. Будучи дорогим товаром, жилье является одним

из важнейших факторов стимулирования сбережений населения, формирования

инвестиционных ресурсов.

Данное пособие основано на формировании теоретической и

методологической базы оценки надолго затянувшегося экономического кризиса

в сфере ЖКХ, обеспечение его устойчивого развития.

Разработка новых эффективных механизмов деятельности ЖК отрасли

является необходимым условием реализации жилищно-коммунальной

реформы, определенной как одно из направлений экономической реформы в

Российской Федерации.

7