76. Повышение роли экономической политики государства в переходной экономике
В процессе перехода от командно-административной системы экономики к рыночной происходит трансформация в сфере экономической политики государства: командные методы и диктат государства постепенно заменяются функциями государственного регулирования, которые соответствуют смешанной экономике. В распространенной сегодня смешанной экономике деятельность государства представляет собой сложное сочетание различных функций: защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих. Вместе с тем происходит повышение роли экономической политики государства, что обусловлено рядом объективных причин, присущих любой переходной экономике. Это связано, прежде всего, с необходимость макроэкономической стабилизации. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике — это преодоление кредитно-денежной и бюджетно-налоговой разбалансированности, выражающейся в высокой инфляции, т.е. предусматривает снижение темпов инфляции до низкого предсказуемого уровня. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике предполагает осуществление активной экономической и социальной политики государства. В связи с чем, возрастает роль этой политики. Особенностью и основной чертой переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является источником нестабильности. Т.е. для нее характерным является нестабильность. Задачи государственной политики заключается в разработке и проведении стабилизирующей экономической политики, перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. Различаются и методы и способы либерализации экономики, разгосударствления и приватизации, степень влияния государства на протекающие процессы и т.д. Закономерностью является то, что в переходной экономике любого типа командно-административные функции постепенно сужаются по мере приближения к цели. Но в течение какого-то времени эти функции существуют одновременно с функциями рынка (как в многоукладной экономике). Но на начальном этапе преобразований преобладают административные методы, т.к. отсутствует правовая база для рыночных преобразований. Задачи: необходимо пересмотреть законы: о собственности, предприятиях, приватизации, земельных отношениях, ценовой либерализации, антимонопольное законодательство, формирование рынка труда и т.д. Для всех переходных экономик приходится решать проблему макроэкономической стабилизации экономики.
Для Российской экономики государственная экономическая политика тем более играет решающую роль по нескольким причинам:
т.к. еще на момент начала перехода состояние ее системы характеризовалось как экономический кризис, представляющий собой резкое нарушение равновесия в экономике вследствие несоответствия спроса и сложившегося предложения. В России имелась макроэкономическая несбалансированность: глубоко деформированной оказалась структура экономики, неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства, неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и отраслей. Все это привело к следующим негативным тенденциям эк. развития России: неуклонное снижение темпов эк. развития; нарастание инфляционных процессов; увеличение скрытой безработицы при внешнем дефиците раб. силы; массовый износ осн. произ. фондов
Задачи переходной экономики заключается в перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. А в России, где существовал преимущественно государственный сектор экономки, отсутствовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение, эти задачи особенно трудны для реализации.
Это кризис переходной экономики. Т.е. этот кризис является фазой цикла, и выход из кризисной ситуации предполагает одновременное решение проблем порождающих эти обстоятельства: преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осуществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим обновлением всего действующего производства. При этом "вытаскивать" нац. экономику из кризиса невозможно без активной активизации государственной экономической и социальной политики.
Основными целями экономической государственной политики являются:
Стабилизация экономики и экономический рост. Под стабилизацией понимается относительно полную занятость ресурсов и относительно стабильный уровень цен. Главное задача государства здесь скоординировать уровень производства и объем расходов (чем выше уровень производства, тем выше расходы ресурсов).
Максимальная занятость населения. Это избавляет от потерь , связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов и сокращением расходов на пособия по безработице. Кроме того, это необходимо для социальной стабилизации.
Относительная стабильность цен. Это важнейший показатель антиинфляционной политики государства.
Внешнеэкономическое равновесие. Баланс внешнеэкономических связей оказывает положительное влияние на решение внутригосударственных социально-экономических проблем
Практическая реализация этих целей ведется по двум направлениям. Первое — непосредственное управление государственным сектором. Второе — косвенное регулирование объектами и субъектами экономики. Непосредственное государственное регулирование (полностью или частично) применяется к таким общественно важным сферам и объектам как: оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение и т.д. К наиболее распространенным косвенным методам относятся: законодательное регулирование, в том числе антимонопольное, перераспределение доходов с целью социальной защиты отдельных слоев населения, кредитно-денежная и финансово-фискальная политика.
В экономической теории существует два альтернативных мнения на роль экономической политики государства. Одно основано на принципе невмешательства государства в экономику. Сторонники этого направления считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономику, устанавливать равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением. Вмешательство государства может вызывать нарушение равновесия, снижение экономической эффективности. Другое базируется на идеях известного английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимости воздействия государства на экономические процессы в целях приспособления экономических отношений к новым условиям. Неокейнсианцы выступают за постоянное, систематическое вмешательство государства в экономику. Они утверждают, что рыночная эк-ка не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва. Выход из кризиса - вмешательство гос-ва в эк-ку. Кейнсианцы основным средством стабилизации экономики считают фискальную политику, поскольку государственные расходы на товары и услуги непосредственно влияют на изменение уровня производства, налоги прямо влияют на доходы, которые в свою очередь влияют на уровень производства. Монетаристы, напротив, полагают, что фискальная политика не может служить надежным способом стабилизации экономики. Они считают, что увеличение расходов государства приводит к дефициту бюджета, увеличению спроса на деньги, в результате чего увеличивается процентная ставка, что ведет к уменьшению спроса на деньги для инвестиций, в результате — снижается уровень производства. Монетаристы считают главным условием макроэкономической стабилизации — проведение правильной денежно-кредитной политики. В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования и свободного стимулирования производства.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процессов в национальной экономике, ускоряя экономический рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня жизни населения. Но при этом возникает вопрос эффективность гос. регулирования эк-ки Государственное регулирование эффективно, когда эффект от различных форм и методов гос. регулирования выше затрат на это регулирование. Если эффект меньше, отдельные направления гос. регулирования свертываются.
- Система производственных отношений (организационно-экономические и социально-экономические отношения).
- Проблема выбора в экономике. Понятие экономической эффективности (Паретто-эфективное состояние экономики.
- Экономические категории и экономические законы. Экономическая теория и экономическая политика
- Предмет и функции экономической теории. Взаимосвязь экономической теории с другими экономическими науками
- Методология экономического анализа. Формальная логика, диалектика и функциональный анализ
- Сущность экономической системы и ее основные элементы. Классификация экономических систем.
- Особенности и проблемы переходной экономики России
- Экономическое содержание собственности. Теория прав собственности
- Экономическая власть и экономическая зависимость
- 17. Исторические формы собственности. Современная классификация собственности
- 18. Роль государственной собственности на современном этапе
- 19. Социалистическое обобществление производства и деформация отношения собственности
- 20. Разгосударствление и приватизация. Основные методы приватизации и ее закономерности
- 21. Преобразование собственности в переходной экономике России. Этапы и последствия российской приватизации
- 24. Производственный фактор "рабочая сила". Роль личного фактора в процессе производства: необходимый и прибавочный труд
- 25. Производственный фактор "земля" и его особенности
- 28. Простой хозяйственный кругооборот. Стабильная экономика. Расширение хозяйственного оборота путем сбережений и капиталовложений
- 29. Экономическая природа предпринимательства и его основные формы. Условия активизации предпринимательской деятельности
- 30. Государственное предпринимательство
- 31. Сущность и условия существования рынка. Объекты и субъекты рынка
- 32. Конкуренция и структура рынка. Последствия несовершенной конкуренции
- 33. Классификация рынков
- 34. Сущность и основные элементы рыночной инфраструктуры, ее роль в общественном производстве
- 35. Биржа как основной элемент рыночной инфраструктуры. Виды бирж
- 37. Свободные экономические блага. Товар как экономическое благо. Классификация товаров
- 38. Товар и его св-ва: потребительная стоимость и меновая стоимость. Меновая стоимость и стоимость
- 41. Концепция предельной полезности
- 43. Сущность и функции денег в металлистическом и номиналистическом направлениях. Теории денег
- 44. Деньги. Денежная масса и ее основные агрегаты
- 45. Зарождение и эволюция количественной теории денег
- 49. Понятие спроса и его детерминанты. Закон Госсена. Феномен Гимффена. Смещение кривой спроса
- 50. Понятие предложение и его детерминанты. Смещение кривой предложения
- 51. Понятие эластичности в экономической науке. Общее экономическое понятие эластичности спроса
- 53. Мгновенное, кратковременное и долговременное равновесие в экономике
- 54. Нарушение рыночного равновесия цен
- 55. Преимущества и недостатки рыночного механизма
- 56. Экономическая природа предприятия. Экономическая обособленность и хозяйственная самостоятельность предприятия
- 57. Основные положения теории фирмы
- 58. Сравнительный анализ функционирования административного и коммерческого предприятия
- 59. Факторы повышения доходности предприятия.
- Графики
- 60. Кругооборот и оборот производственных фондов предприятий
- 61. Производственные фонды. Амортизация. Моральный износ основных производственных фондов
- 63. Хозяйственный план предприятия в условиях коммерческого расчета
- 64. Марксистская и западная теория издержек. Классификация издержек
- 65. Производственная функция. Понятие предельного продукта, доход от предельного продукта
- 66. Образование цен на факторы производства
- 67. Понятие дохода в микроэкономике. Классификация доходов
- 68. Общественные фонды потребления и страховые фонды в современной экономике
- 70. Сущность и формы земельной ренты. Цена земли
- 72. Сущность, формы и системы заработной платы. Номинальная и реальная заработная плата
- 75. Экономические функции государства. Формы и методы государственного регулирования в смешанной экономике
- 1.Распределительная ф-ция заключается в перераспределении части доходов в пользу малоимущих слоев населения и на расширение производства. Виды распределения доходов:
- 76. Повышение роли экономической политики государства в переходной экономике
- 77. Макроэкономическая нестабильность: цикличность развития рыночной экономики. Виды экономических циклов
- 78. Экономические циклы, сущность, фазы и их основные характеристики, модификации современного экономического цикла. Воздействие государства на экономический цикл
- 79. Экономический рост, сущность и факторы
- 82. Безработица, ее причины, виды и последствия. Государственная политика занятости
- 74. Общественный товар и его особенности. Политический товар
- 86. Международная торговля. Принципы организации. Современная международная торговая политика
- 87. Платежный баланс страны и его отличие от торгового, расчетного и кредитного баланса
- 88. Методы балансирования платежного баланса