3. Приватизация: сущность, способы, темпы, проблемы в рф. Социальные аспекты и результаты приватизации, отношение к ней. Криминальные аспекты приватизации.

Собственность – не просто вещь и не совокупность материальных благ. Собственность – сложное общественное явление. В нем необходимо различать: объект и субъект собственности; экономическое содержание и юридическую форму.

Объект собственности – это то, что присваивается, т.е. средства производства и результат производства – продукт труда.

Субъекты собственности – это те, кто присваивает объекты собственности.

Экономическое содержание собственности составляют отношения, складывающиеся между субъектами по поводу присвоения объектов собственности. С юридической стороны собственность – это отношения владения, пользования и распоряжения объектом собственности, закрепленное в нормах права.

Право владения – право субъекта собственности на хозяйственное обладание благами. Право пользования – право субъекта применять полезные свойства благ для себя, частично присваивать доход от использования благ. Право распоряжения – право субъекта определять юридическую судьбу объекта собственности, т.е. передача благ в наследство, дарение, уничтожение и т.д. Собственник должен также обладать правом и на защиту своей собственности от экспроприации, от населения ей ущерба.

Таким образом, собственность представляет собой взаимное переплетение экономических и правовых отношений в обществе. Она является одновременно экономической и правовой категорией.

По форме присвоения объектов собственности ее можно подразделить на индивидуальную (собственность граждан), коллективную и государственную.

Индивидуальная собственность выражает отношения присвоения членами общества, предметов потребления для удовлетворения индивидуальных потребностей. Ее объектами являются жилье, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, предметы культуры.

Коллективная собственность является общим достоянием коллективов.

Товарищество (общество) объединение, члены которого отвечают по его обязательствам:

всем своим имуществом – полное товарищество;

лишь в пределах своей доли капитала общества – товарищество с ограниченной ответственностью.

Акционерное общество (АО) – наиболее распространенная в настоящее время форма коллективной собственности. Для акционерного общества характерно коллективное владение предприятием на основе выпуска и продажи акций.

Кооператив – это добровольное организованное объединение граждан, которые соединяют в общее имущество принадлежащие им денежные, материальные, интеллектуальные и другие ресурсы для совместного производства товаров и услуг.

Собственность совместного предприятия состоит из средств отечественных и зарубежных фирм. Они образуются в форме акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью.

Существенную роль в современной экономике играет государственная собственность. Она распространяется на такие объекты, деятельность которых оказывает решающее влияние на функционирование всего народного хозяйства страны. Государственная собственность может быть: общенародной (в масштабах всего государства); региональной (собственность отдельных субъектов государства); муниципальной (собственность местных административно-территориальных образований).

С юридической стороны, т.е. по форме права собственности, ее принято делить на частную и государственную.

Частная собственность может принимать различные формы:

• частная индивидуальная трудовая собственность – собственность одного владельца, основанная на его личном труде и труде членов его семьи;

• частная собственность, основанная на применении чужого труда. Выделяют три основных формы такой собственности: рабовладельческую, феодальную, капиталистическую;

• коллективная форма частной собственности. Разделение капитала АО на определенное число равных долей (акций), которые могут приобретать различные лица, придает акционерной форме частный характер. Вместе с тем, АО по экономической природе является коллективной собственностью.

Государственная собственность может быть представлена разными типами предприятий:

• предприятие, имущество которого является государственной собственностью, управляется государственными органами через своих представителей;

• государственное предприятие, которое передается физическому или юридическому лицу в доверительную собственность (траст) или сдается в аренду; акционерное общество, в создании которого принимает участие государство.

Разгосударствление – это совокупность мер, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Разгосударствление означает снятие с государства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, использование рыночного механизма.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления, заключающееся в передаче государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Таким образом, различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что приватизация есть коренной процесс трансформации отношений собственности, а разгосударствление охватывает комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на ослабление в ней диктата государства.

Приватизация может осуществляться на основе бесплатной (ваучерной) передачи государственной собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продаже акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона, по конкурсу и без него.

Цели приватизации:

• формирование слоя частных предпринимателей;

• повышение эффективности работы предприятий и экономики в целом;

• осуществление социальной защиты населения посредством использования средств полученных от приватизации;

• обеспечение конкурентной среды в экономике;

• привлечение иностранных инвестиций.

Недостатки приватизации:

• приватизация проводилась по несовершенному законодательству;

• предприятия продавались по заниженной стоимости, поэтому были получены низкие доходы;

• не был сформирован эффективный слой собственников;

• приватизация сопровождалась падением производства и уровня жизни;

• в результате приватизации произошла концентрация собственности в руках незначительного количества людей.

С окончанием массовой приватизации по прогнозному плану осуществляется приватизация федерального имущества.